Платить будут все. Или почти все
Выходцы из фонда содействия реформированию ЖКХ, приехавшие в регион-33 с приходом на губернаторский пост Светланы Орловой, призваны реализовать масштабную госзадачу. Директор департамента ЖКХ Лидия Смолина, руководитель областного фонда капремонта Антон Кулешов и начальник государственной жилищной инспекции Сергей Шахрай 20 января отчитались перед прессой, рассказав, в какой стадии находится реформа.
Жилищный кодекс РФ обязывает с 2014 года всех собственников жилья платить за капитальный ремонт многоквартирных домов. В период подготовки к нововведению в области был принят соответствующий закон, создан региональный фонд капремонта (из бюджета выделены средства на его существование), разработана программа капремонта, рассчитанная на 30-лет. Но по ощущениям, организационный период очень мал, что может привести к неразберихе и, грубо говоря, к полному бардаку в этой сфере.
Старт кампании по сбору средств и накоплению их на счетах для будущего использования на ремонт жилья дала Светлана Орлова. 30 декабря она приняла два постановления: о размере минимального взноса на капремонт общего имущества в многоквартирных домах (6,5 руб. за кв. м общей пл. владельца квартиры), об утверждении региональной программы капремонта.
31 декабря 2013 года документы были официально опубликованы. Правда, программа на страницах «Владимирских ведомостей» появилась в урезанном виде, без приложений с перечнем домов, подлежащих капремонту в тот или иной год, что ставит под сомнение начало отсчета сроков для возникновения обязанности у собственников ежемесячно платить взносы и для определения способа формирования фонда капремнта. А сроки согласно областному закону довольно короткие — всего 2 месяца. Тем более, на половину января выпали новогодние каникулы.
В оставшееся время собственники квартир должны провести общедомовое собрание, на котором выбрать один из двух способов формирования фонда капремонта: перечислять взносы на специальный счет, содержать его и ждать, когда накопятся средства на ремонт дома. Либо на счет регионального оператора, которым выступает областной фонд капремтонта, где ремонт дома, еще не накопившего нужную сумму, будет проводиться «в кредит».
Если собственники не проводили собрание, за месяц до окончания срока его должны организовать органы местного самоуправления. Можно себе представить, как будут выполнять эту обязанность муниципалитеты. Учитывая количество жилья, месяца явно не хватит. Но есть лазейка не проводить собрание вовсе. Если собственники не определились, их взносы будут перечисляться в фонд регионального оператора.
Судя по тому, что во Владимирской области не стоит вопрос о внесении изменений в региональный закон о капремонте в части сроков, а такую возможность предоставили декабрьские изменения в Жилищный кодекс (обязанность платить можно отодвинуть до 8 месяцев, а выбор способа формирования фонда — до 6 месяцев) региональное начальство рассчитывает на то, что большинство собственников не сумеют провести собрания и автоматически их денежки полноводной рекой будут наполнять региональный фонд капремонта.
Лидия Смолина объясняет короткие сроки необходимостью успеть собрать средства, провести торги и уже летом начать в области ремонт жилья. По ее словам, в 2014 г. планируется отремонтировать 472 дома. На эти цели будет направлено более 600 млн руб. В 2015 г. — более 700 домов. Объем финансирования — около 900 млн руб. В 2016 г. — 770 домов. Затраты составят — более миллиарда. За три тогда предполагается привлечь в капитальный ремонт — 2,6 млрд руб. Кстати, ближайшие два года Фонд содействия реформированию ЖКХ еще будет давать регионам средства на капремонт, как это делал ранее.
В базу по капремонту вошли более 13 тыс. домов. Примерно по половине из них нет полной информации о годе постройки, о площадях и т.д., без чего нельзя посчитать, во что выльется ремонт. Среди проштрафившихся мунобразованиий Сергей Шахрай назвал Муром, Ковров и Александров.
Взносы на капремонт не будут платить собственники помещений в аварийных многоквартирных домах и подлежащих сносу, а также граждане, проживающие в муниципальных квартирах. За последних «отдуваться» будут муниципалитеты из своей казны. И это тоже вызывает вопросы. Если местные власти из-за нехватки средств до сих пор не выполнили своих обязательств по оплате установки счетчиков, откуда в бюджете найдутся немалые деньга на оплату капремонта? Лидия Смолина полагает, что местные власти могут поднять гражданам плату за муниципальное жилье.
Для проведения столь масштабных ремонтных работ необходимо, чтобы в региональном фонде хватило средств. Антон Кулешов, как явный лоббист своего фонда, везде подчеркивает, что для владельцев спецсчета могут быть сложности с выбором банка.
Практика показывает, что они не застрахованы от банкротства или отзыва лицензии. Глава фонда предлагает собственникам более ответственно подходить к выбору кредитной организации и не гнаться за процентами, которые могут предложить не совсем устойчивые финансовые структуры. «Надо понимать, что специальный счет, владельцем его в любом случае выступает юридическое лицо. И как следствие данные накопления не подпадают под систему страхования вкладов», — подчеркнул г-н Кулешов. Другое дело счет регионального оператора.
Ему почему-то не нравится, что фонд «некорректно» называют «общий котел», поскольку, де, учет денежных средств будет вестись в разрезе каждого дома. Но это меньшее из того, что должно заботить регионалов, на которых вскоре обрушится такой объем проблем и обязательств, включая ведение счета «в разрезе каждого дома», что справиться с ними будет довольно затруднительно. Разумным было бы продлить сроки, что позволило бы более спокойно урегулировать все оргвопросы. Поделана большая работа, но впереди еще больше.
Банк, в который положат на хранение народные деньги, будут выбирать по конкурсу. Но уже сейчас ясно, что выиграет его «ВТБ», с которым фонд уже сотрудничает. Для подрядчиков, желающих поучаствовать в капремонте, будет открыт сайт «подрядчик33. ру», где компании смогут зарегистрироваться.
Чиновники намереваются выезжать в районы для информирования граждан о нововведениях. Открыта «горячая линия» фонда капремонта — 8 (4922) 42 20 73. С текстом региональной программы с полным перечнем включенных в него домов, годом планируемого капремонта, а также видом предлагаемых работ можно ознакомиться на сайтах департамента ЖКХ jkx.avo.ru и государственной жилинспекции gji.avo.ru.
К примеру, я, заглянув в программу, обнаружила, что у нашего дома 1962 года постройки в 2020 году будет отремонтирована крыша, в 2029 — внутренняя инженерная система. А фасад, видимо, уже за пределами 1943 года, коим пока ограничена программа.
Людмила ЕШАНУ