ОЧЕРЕДНАЯ ПИАР-КАМПАНЕЙЩИНА, или МОСТ К АЭС-2

Совсем недавно я писал о том, как мы, жители Владимирской области, становимся заложниками федеральных проектов, которые могут быть полезными либо не очень, но, принятые без учёта нашего мнения, они ложатся тяжким бременем на наш и без того скудный региональный бюджет, пишет автор интернет-газеты «Вести33.ru».

Предметом той статьи был мост к Нижегородской АЭС и подъездные пути к нему, этот на 100 процентов федеральный проект, на который наша область однако ж оказалась вынуждена (из-за абсолютной беззубости региональной власти) потратить около двух миллиардов рублей из собственного бюджета. Мало того, мы лишились денег из центра на давно запланированные инфраструктурные проекты: Лыбедскую магистраль и двухуровневые развязки на пересечении федеральной трассы М7 с дорогами на Юрьев-Польский и Суздаль-Иваново.

Схожая по сути своей история происходит сейчас с многодетными семьями.

У нас в области существует доставшаяся в наследство ещё с виноградовских времён серьёзная системная проблема: примерно половина многодетных семей лишена мер социальной поддержки.

Как уже неоднократно писали «Вести33.ru», в регионе-33 государством стимулируются не все многодетные семьи, как это должно быть в соответствии с действующим указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431, а лишь те из них, среднедушевой доход в которых ниже прожиточного минимума. Многодетные семьи, чей доход на тысячу, сто, даже десять рублей превышает этот минимум (а это отнюдь не богатые люди, скорее, даже бедные), полностью лишены какой бы то ни было поддержки от государства — и таких семей в области около трёх тысяч.

Многодетные — единственная категория, говоря по-старому, льготников, предоставление помощи которой обусловлено каким-либо цензом. Десятки иных категорий граждан получают от государства меры соцподдержки, и все — независимо от их дохода, исключительно по критериям, определяющим принадлежность к данной категории. Причём такая дискриминация многодетных существует в ближайшей округе только во Владимирской области. В соседних Ивановской и Нижегородской областях меры социальной поддержки получают все многодетные семьи. Там законодатели и администрации находят для них необходимые средства.

Сообщество многодетных и приёмных семей «Много деток — хорошо!» на протяжении уже нескольких лет добиваются у администрации и Законодательного собрания Владимирской области отмены дискриминационного ограничения, на что требуется 100 млн руб. в год. Безрезультатно. Говорят, нет денег.

Но вот буквально на днях пресс-служба обладминистрации сообщает нам, что «во Владимирской области

на обеспечение земельных участков для многодетных семей инженерной и транспортной инфраструктурой выделяется более 260 млн рублей». Фактически эти деньги достанутся нескольким десяткам, ну может быть, сотне семей.

Точное число в пресс-релизе не приводится, говорится лишь, что на сегодняшний день многодетным предоставлено 434 земельных участка, и какая-то их часть не обеспечена инженерной инфраструктурой — сообщается, что во Владимире, к примеру, не имеют коммуникаций 10 участков из 47.

Хочу быть правильно понятым: я не против выделения многодетным семьям земельных участков и подведения к ним коммуникаций. Дело хорошее. Но. Но всё же эту меру поддержки следует рассматривать как некую дополнительную опцию, которую можно применять лишь тогда, когда решена системная проблема, то есть все многодетные семьи, согласно указу президента, получают минимальный пакет мер господдержки. Но во Владимирской области этого нет! Три тысячи многодетных семей лишены всего. И для них никак не возможно изыскать в бюджете 100 млн руб. А вот 260 млн для ста семей находятся сразу. А всё почему? Потому что земля для многодетных — это креативная идея кого-то из наших дуумвиров, Медведева, кажется.

Идея, как это у нас в стране водится, была вброшена в абсолютно сыром виде. По ходу её реализации выяснилось, что большинство многодетных семей не имеют средств для того, чтобы на этой земле что-либо построить. Дали им лес. На корню. Тоже, как выяснилось, не вариант. Надо спилить и привезти. Это уже расходы бюджета. Теперь вот ещё и коммуникации надо проводить.

В чём я вижу проблему? В том, что государственной поддержки лишены три тысячи многодетных семей по области, а вдвое большие бюджетные деньги достаются нескольким десяткам, ну максимум сотне.

А ведь в их числе могут оказаться далеко не самые бедные и нуждающиеся. И напротив, по-настоящему нуждающиеся окажутся за бортом.

Какие возможны варианты? Семья из пяти человек фактически живёт в оформленной на бабушку-дедушку огромной квартире или доме площадью метров 300, а зарегистрированы все в 40-метровой «двушке». И эта семья признаётся нуждающейся в улучшении жилищных условий, получает земельный участок с подведённой за бюджетные средства инфраструктурой и доставленный на место пиломатериал. Строит здесь дом, который тут же продаёт. Скажете, нереальная ситуация? Абсолютно реальная.

С другой стороны. Такая же семья из пяти человек действительно живёт в двухкомнатной «хрущёвке» во Владимире. Но имеет дом-развалюху с земельным участком где-нибудь в глухом лесу в Гусь-Хрустальном районе, который никаким образом не может помочь семье улучшить жилищные условия. Но эта многодетная семья не получит от государства земельный участок с подведённой инфраструктурой во Владимире (точнее, на окраине Юрьевца) — даже продав дом-развалюху и землю за копейки, так как закон трактует такую ситуацию не в пользу семьи. Ещё и обвинят людей в мошенничестве.

Или другая многодетная семья решила свою жилищную проблему, взяв ипотечный кредит, и теперь тащит на себе этот неподъёмный воз. Эта семья тоже не получит от государства никакой земли. Это справедливо?

Я к тому клоню, что такая мера, как наделение нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных семей земельными участками — дело, при всех перечисленных выше нюансах, хорошее, но за которое можно браться, лишь решив в первую очередь системную проблему — дав всем многодетным предусмотренный указом президента минимальный пакет мер государственной поддержки и уравняв владимирских детей в правах с ивановскими и нижегородскими.

Тогда уже можно вводить и дополнительные опции. Это разумный и системный подход в отличие от практикуемого пиар-кампанейщицкого. И такой подход, вне всяких сомнений, возобладал бы — я верю, что в наших высоких «белодомовских» кабинетах сидят люди, не лишённые здравого смысла — если бы их пребывание в должностях и всё их благополучие хотя бы немного зависело от жителей области, а не исключительно от Москвы. Но поскольку это не так, они будут и дальше безропотно выполнять любую сомнительную пиар-идею из центра в ущерб большинству граждан.

КСТАТИ

Владимирстат подвёл демографические итоги за первые четыре месяца 2013 года. Естественная убыль населения Владимирской области усугубилась.

За этот период в регионе-33 родились 4979 человек, что на 265 меньше, чем за аналогичный период прошлого года, а умерли 8105 (на 160 больше, чем за АППГ). Естественная убыль составила 3126 человек, увеличившись на 425 человек (на 15,7%).