ПИРРОВА ПОБЕДА

Поддержанный администрациями различных уровней кандидат на пост мэра Киржача Надежда Скороспелова одержала победу на вчерашних выборах. Однако 21 марта в Верховный Суд РФ поступила надзорная жалоба соперника единоросски. И эта жалоба, получит она удовлетворение или нет, будет иметь весьма значимые последствия. В случае удовлетворения жалобы регистрация Скороспеловой будет признана незаконной и встанет вопрос об отмене итогов выборов. В случае отказа в удовлетворении надзорной жалобы Верховный Суд создаст прецедент, порождающий анархию в процессе регистрации кандидатов. Суть претензий соперника к кандидату от партии власти состоит в том, что её выдвинуло местное отделение «ЕР», которое не представило в избирком документ, подтверждающий сам факт своего существования — решение о создании. Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (п. 13 ст. 20) предусмотрено, что при проведении выборов форма документов, предоставляемых кандидатами устанавливается соответствующий избирательной комиссией. Аналогичная норма содержится в Избирательном кодексе Владимирской области (п. 14 ст. 15). Избирательная комиссия Владимирской области 3 января 2014 года издаёт Постановление № 1 «О Перечне и формах документов, представляемых при проведении досрочных выборов главы муниципального образования городское поселение город Киржач», п. 1.10 которого предписывает кандидату предоставлять «официально заверенную постоянно действующим руководящим органом политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения, иного общественного объединения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. В нарушение данного постановления Надежда Скороспелова не представила в избирательную комиссию решение о создании местного отделения. Вместо надлежащего документа она присовокупила к своему «предвыборному портфолио» выписку из протокола. Почему это важно? Потому что протокол отображает процедуру принятия решения, а решение является конечной юридической формой данной процедуры. Как известно, далеко не каждый процесс достигает запланированного результата. Местное отделение могли создавать-создавать — и не создать. Если Верховный Суд откажет в удовлетворении надзорной жалобы, он фактически позволит избирательным объединениям при регистрации своих кандидатов предоставлять документы на своё усмотрение. А значит, во-первых, в процедуре организации выборов возникнет небывалая путаница, а во-вторых, не зарегистрировать или снять кандидата на основании ненадлежащего оформления бумаг избиркомам будет сложнее.

Итак, на чаше весов Фемиды — неубедительная победа кандидата от партии власти (она избрана голосами не более чем 2500 из 28 699 жителей г. Киржача) или правопорядок в избирательной системе.