АНДРЕЙ МАРИНИН: СВАЛКИ

Сегодня во Владимирском горсовете состоялось заседание комитета по жизнеобеспечению. Одним из вопросов повестки стала судьба Новоалександровской свалки. Большинством голосов было принято решение рекомендовать администрации г. Владимира разработать план закрытия полигона. По-моему, многие депутаты, не разобравшись по сути в данном вопросе, поддались влиянию председателя Совета и заместителя руководителя комитета. Я был единственным участником голосования, который это решение не поддержал, и готов объяснить свою позицию. С 2011 года не прекращаются попытки прекратить эксплуатацию свалки твёрдых бытовых отходов (ТБО) у с. Новоалександрово Суздальского района (http://www.vesti33.ru/item_90.htm). Руководство ОАО «Спецавтохозяйство» (управляет объектом) не успевало проводить одних проверяющих, как надо было встречать других — более 14 проверок было проведено за последние три года, тогда как по плану — раз в два года. Инициаторами выступали жители близлежащих домов. Людей можно понять: тонны мусора — малоприятное соседство. Хотя в последние годы оно не помешало новоалександровцам расширять село в сторону свалки — буквально напротив поворота в её сторону, не далее километра, можно увидеть новые коттеджи. К слову, по документам потенциально опасная зона вокруг Новоалександровской свалки не превышает 300 метров, на ней используются отходы 4 и 5 классов опасности (малоопасные и неопасные). Мы с коллегой по Владимирскому горсовету Альбертом Русаненом 20 февраля выезжали на объект. Ощутил, где нахожусь только на расстоянии сотни метров от зоны рекультивации. Не сравнить с Марьинской свалкой! Там издалека чувствуешь, куда попал. Внешних примет, объясняющих, почему областной департамент природопользования так настойчиво ратует за закрытие именно этой свалки, я для себя не обнаружил. Жители расположенных рядом с захоронениями ТБО населённых пунктов жалуются везде — во всех районах области и за её пределами (я их понимаю — малоприятное соседство). Население и дачники из сёл близ Марьинской свалки, как и новоалександровцы, выходили с протестами. В выложенном два года назад в Интернет коллективном обращении к государственным лицам говорится о полутора тысячах жителях Пенкинского МО, Владимира и Москвы, подписавшихся против полигона в Камешковском районе. И ведь мотивированно возмущались жители: воды с Марьинской свалки отравляют речку Чёрную, испарения — воздух. В 2012 году разгорелся скандал с размещением на Марьинке опасных отходов — нефтешлама (http://www.vladtv.ru/society/30768/) и гибелью белого амура (http://vk.com/lubenkino). В августе упомянутого года облпрокурор Вячеслав Чеботарев заявил, что, по мнению надзорного органа, использование этой свалки, по мнению прокуратуры, ведется с нарушениями. Внешне Новоалександровская свалка выглядит несравнимо цивилизованнее Марьинки. На въезде расположены отапливаемые боксы — работники Спецавтохозяйства имеют возможность переодеться и поесть в тепле. Стоят ангары для техники. Контрольный пункт, где машины взвешиваются на въезде и выезде, оборудован, автоматическими дозиметрами (чтобы на свалку не попали загрязнённые радиацией отходы) и видеокамерами. С документами у Спецавтохозяйства всё в порядке, что подтвердили и постоянные проверки (а свалка находится под федеральным контролем), и выигранные компанией судебные дела по искам о признании её деятельности незаконной. Новоалександровская свалка эксплуатируется легально и под надзором природоохранного ведомства. Так почему её так упорно пытаются закрыть в кратчайшие сроки? До 2011 года новоалександровцы не проявляли столь жгучей неприязни к «мусорщикам», чтобы жаловаться во все инстанции. Тем более что кормильцы многих семей получили работу в Спецавтохозяйстве (за рекультивацию отвечает штат в 96 человек, многие из них — из Новоалександрово). Волна недовольства поднялась именно тогда, когда зашла речь о передаче мощностей от Новоалександровской свалки Марьинской. На мой взгляд, все изложенные здесь факты говорят о том, что панику среди сельчан создают искусственно. Те, кому невыгодно продолжение работы свалки. А невыгодно это, в первую очередь, конкурентам Спецавтохозяйства — Спецтехавто (инвестор Марьинки) и аффилированным им лицам, полномочным влиять на ситуацию. На Новоалександровской свалке идёт использование, а не захоронение ТБО Оказывается, единственной зацепкой для добивающихся закрытия Новоалександровской свалки является терминологическая путаница. Озвучивались предположения, что Спецавтохозяйство незаконно занимается размещением отходов (свалка была закрыта для размещения несколько лет назад и теперь должен идти процесс восстановления рельефа и почв). Компания же, ссылаясь на проект и прочую документацию, настаивает на том, что занимается использованием ТБО для рекультивации. Рекультивация — это комплекс инженерных и санитарно-гигиенических мероприятий, предусматривающих улучшение, восстановление свойств грунтов на территории в целях исключения физического и химического негативного воздействия на здоровье населения и окружающую природную среду. Когда мы, обыватели, представляем себе процесс восстановления повреждённого ТБО грунта, то чаще всего мысленно видим пустующие холмы, засаженные травой. Поэтому я прекрасно понимаю жителей Новоалександрово, которые 13 февраля протестовали против свалки. Люди возмущались: «Как можно рекультивировать мусор мусором? Это нонсенс». У специалистов не сей счёт другое мнение: в соответствии с письмом Минприроды России от 13.04.2011 № 12-44/5717 «рекультивация карьерных выемок и искусственно созданных полостей с использованием отходов производства и потребления возможна при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов». Проще говоря, выравнивать мусорные горы и ямы мусором разрешено! Но, как поясняет главный эколог Спецавтохозяйства Юрий Самодуров, каждые 2 м высоты тела свалки нужно пересыпать слоем грунта. На официальном сайте одной из компаний, занимающихся разработкой проектов рекультивации ( XXX ) есть информация о методах рекультивации свалок. Их можно разделить на три группы: 1) выемка свалочных грунтов и их захоронение на специализированных полигонах; 2) уничтожение свалочных грунтов на месте; 3) фиксация загрязнителей на месте. Очевидно, одобренный Росприроднадзором проект Спецавтохозяйства предусматривает более дешёвый и долгий третий путь (первый самый оперативный, но дорогой и технически для нас труднореализуемый, второй, полагаю, тоже недёшев и имеет много ограничений). Итак, если Новоалександровскую свалку сейчас не закроют, то измельчённые слои мусора продолжат выравнивать до регламентированной нормативами высоты (в методических рекомендациях, по словам Юрия Самодурова, написано, что каждые 4 м длины должны сопровождаться подъёмом слоя на 1 м в высоту). Хотя не только расстояния имеют значения, но и сроки. Новоалександровская свалка по документам должна быть рекультивирована до 2021 года. Это значит, что по проекту Спецавтохозяйства через 7 лет над телом свалки должен вырасти полуметровый слой глины, 20-метровый слой компоста, а на нём — та самая зелёная-зелёная трава, которая представляется обывателям — любителям природы. О прошлом этой земли будут напоминать только трубы — газодренаж, необходимый для защиты от возгорания отходов. Газодренажная система и сейчас здесь действует. Она выводит из слоёв ТБО образующийся в них биогаз (он более чем на 50% состоит из метана). Спешка — наш враг Продлить срок эксплуатации свалки теоретически возможно, если продолжить внедрять суперсовременные технологии, но её существование не может быть неограниченным во времени — закон и здравый смысл это запрещают. Получается, что все требования срочно прекратить деятельность Новоалександровской свалки — явное перегибание палки. Это и так случится. Но для всех, и в первую очередь — для населения, лучше, если это произойдёт позже, когда у неё появится альтернатива. Первый аргумент: вредные экологические последствия поспешного закрытия Новоалександровской свалки. По данным пресс-службы областной администрации, ежегодно во Владимирской области в результате производственной деятельности более 4,5 тыс. хозяйствующих субъектов и населения образуется более 4,4 млн тонн отходов. Ежегодно их количество увеличивается на 8 процентов. Все эти миллионы тонн мусора надо будет куда-то вывозить. А пока некуда. Конкурент Новоалександровской свалки — Марьинка — как не была готова к приёму ТБО в 2011 году, так не готова и до сих пор. С разрешительной документацией у хозяев Марьинской свалки была какая-то тёмная история (http://www.vesti33.ru/item_365.htm). Как выражаются очевидцы, всё хозяйство там — будка, забор из профлиста, и котвован, выстланный плёнкой. Ни колодцев для сбора фильтратов, ни постоянного дозиметрического контроля, ни прудов-испарителей, ни измельчителя отходов (измельчение препятствует образованию воздушных мешков в теле свалки и уменьшает объем отходов), ни суперсовременного катка-уплотнителя (38-тонное суперэффективное оборудование марки TANA обошлось казне города Владимира в 21 млн рублей) — ничего подобного оснащению Новоалександровской свалки (одна техника более чем на 50 млн рублей!) у хозяев Марьинки нет. Ну хорошо, постелили в котлован слой гидроизоляции, но куда пускать, например, загрязнённые талые воды? Опять в близлежащий водоём? Специалисты недоумевают: если на Марьинский полигон, как в 2011 году утверждало руководство Спецтехавто, за 2 года было потрачено 250 млн рублей (http://www.prizyv.ru/archives/338852), то во что вложены деньги? Где необходимое за защиты окружающей среды оборудование? У меня после соотнесения таких заявлений с реальной картиной обустройства свалки деятельность Спецтехавто доверия не вызывает. Ещё один момент: если Спецавтохозяйство прекратит свою деятельность под Новоалександровом, кто завершит проект рекультивации свалки? Один из местных рабочих пару лет назад сказал в эфире ВГТРК: «То что было раньше, 5 лет назад и сейчас — небо и земля. Свалка постоянно горела. А сейчас за ней смотрят, её пересыпают. То есть действительно идёт рекультивация». Если свалка окажется брошенной, бесхозяйной, пострадают в первую очередь именно жители Новоалександрово и дачники с ближайших участков. Второй аргумент: передача мощностей от Новоалександровской свалки к Марьинской увеличит расходы населения и юрлиц на вывоз ТБО. Ещё в 2011 году, когда об этом заходила речь, все понимали, что такое решение ведёт к удорожанию «мусорных» услуг. «Средний тариф на вывоз твердых бытовых отходов во Владимире сейчас составляет 85 рублей за кубический метр. А вот планка для Марьинки выше. Там тариф — 143 рубля за метр кубический, плюс транспортные расходы», — сообщала ВГТРК. Директор департамента природопользования Мигачёв сообщил, что фирмы, которые начали работать с Марьинским полигоном, тарифы на вывоз мусора не подняли. Пока не подняли. А потом, когда страсти поутихнут, ничего не мешает владельцу Марьинской свалки «подрастить» тариф, не считаясь с властями и населением. Свалка — это бизнес, а цель бизнеса — получать прибыль. В результате опять же страдают потребители услуг по вывозу, размещению и использованию ТБО — жители, предприятия и организации Владимирской области. Построить новое, а потом — ломать старое Для Владимирской области с её только известными департаменту несанкционированными свалками (их в 2012 году было зафиксировано 1806, а по итогам рейдов 2013 года — уже 2109) и вызывающими вопросы по безопасности легальными проблема размещения и утилизации ТБО, рекультивации мусорных полей имеет стратегическую важность. Обнадёживает внимание нового губернатора к этой проблеме. По поручению Светланы Орловой созвана областная межведомственная комиссия по решению этого вопроса и принято решение о создании на территории области единого оператора по обращению с отходами. Пресс-служба областной администрации сообщает, что уже разработана и проходит процедуру утверждения Государственная программа по охране окружающей среды до 2020 года. Документом предусмотрено строительство на территории нашего региона 6 современных комплексов по переработке отходов, 8 мусоросортировочных заводов и 10 станций перегрузки. На мой взгляд, в межведомственной комиссии сильно лобби Марьинской свалки, которое проявило себя ещё при прежнем губернаторе Виноградове. Было бы правильнее не поддаваться на провокации и продолжить эксплуатацию Новоалександровской свалки до тех пор, пока госпрограмма не заработает в полную силу. Брошенные мусорные поля и холмы представляют куда большую опасность для жителей Новоалександрово, чем находящиеся под ответственностью Спецавтохозяйства. Рекультивация должна быть завершена. Её крайний срок истекает к 2021 году (почти одновременно с предполагаемой реализацией программы). И рост расценок на услуги по вывозу, размещению и использованию ТБО необходимо сдержать до появления единого оператора, который поможет поумерить аппетиты «мусорщиков». Если губернатор продолжит держать проблему ТБО под личным контролем, есть надежда, что к обещанному времени и новые полигоны оборудуют, и инвесторов дисциплинируют, и тарифы урегулируют. Вот тогда и настанет пора Новоалександровской свалке свалить с лица земли.