Вопросы к туристическому налогу

В столице Владимирской области, как и в других городах России, вводят туристический налог. Уже в первый год он, по прогнозам властей, дополнительно принесет городу 35 миллионов рублей. Никакой другой информации о новом сборе у общественности нет — и это может не лучшим образом отразиться на планах по развитию туристической отрасли.

Во Владимире ввели туристический налог. Его начнут взимать после 1 января с гостиниц, хостелов, кемпингов, глэмпингов и других объектов из реестра квалифицированных средств размещения — в городе их 44. Размер налога составит 1% от стоимости проживания без НДС, но не менее 100 рублей. Ставка с каждым годом будет расти, пока в 2029 году не достигнет 5%.

Туристический налог — хороший способ быстро пополнить бюджет. Город как бы превращается в огромный музей, за посещение которого надо заплатить. По расчетам мэрии, в 2025 году туристический налог принесет Владимиру 35 миллионов рублей. Дальше сумма должна вырасти пропорционально ставке. Звучит перспективно, но к организации есть несколько вопросов.

Непонятно, что будут делать с теми, кого нет в реестре. Вместо официальных мест размещения приезжие часто выбирают варианты подешевле — квартиры или комнаты с посуточной арендой. Владельцы таких апартаментов не состоят в реестрах, не заключают договоров и не платят налоги. Большая серая зона, которая, если что-то пойдет не так, может стать еще шире.

Не объясняется откуда взялись 35 миллионов. Сейчас Владимир, по большей части — перевалочный пункт на пути в Суздаль, а транзитных туристов налог не затрагивает. Исходя из логики сбора, город должен всеми силами стремиться, чтобы гости задерживались хотя бы на ночь. Хотелось бы познакомиться с исходными данными для амбициозных, на наш взгляд, прогнозов.

На что потратят эти 35 миллионов — тоже неясно. Если есть ожидания, то, вероятно, есть и понимание, как распорядиться деньгами. Сборы от налога — целевые, их можно направить только на развитие туризма, а это абстрактная формулировка. Чтобы расходы были максимально эффективными, нужен план. Верим, что он есть, но в мэрии его почему-то не показывают.

Очень хотелось бы видеть в этом плане пункты про айдентику и дизайн-код; стратегию продвижения Владимира как города, куда хочется приезжать больше одного раза; стратегию развития альтернативных видов туризма, например, промышленного или делового; ежегодные крупные брендовые мероприятия, такие как фестиваль белого камня.

Неочевидно и то, какую глобальную задачу решит налог. Что Владимир хочет от туристической сферы, когда и в каком объеме? Это фундаментальные цели, в то время как налог — один из инструментов их достижения. Условно, сейчас на долю туризма приходится 3% экономики города, а к 2030 году потому-то и потому-то должно быть 6%, вот вам методика расчетов.

Заметьте, все вопросы касаются информационной открытости и прозрачности. Введение любого налога — это всегда стресс. От того, как власти разъясняют свою позицию, зависит реакция сообщества и его дальнейшие действия. Пока выгоду от турсбора не отследить, потенциально классная мера будет восприниматься как еще одно обременение для бизнеса со всеми вытекающими.

Текст из телеграм-канала общественного движения «Владимир будущего».

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции