С 1 сентября в России вступили в силу множество новых норм и правил для автомобилистов
Помимо этого, водителей ждёт новая аптечка, единый полис ОСАГО для России и Белоруссии, а также повышение штрафов на платных дорогах и рост утилизационного сбора.
Новая аптечка (сентябрь)
В сентябре вступают в силу изменения в состав дорожной аптечки автомобилиста. Водителям предлагают возить с собой, помимо прочего, изотермическое одеяло и загубник для искусственного дыхания.
Согласно пункту 2.6 ПДД, водитель, попавший в аварию, должен оказать первую помощь пострадавшим. И в автошколах учат, как это делать. Вопросы об оказании первой помощи есть и в экзаменационных билетах ГИБДД. 24 мая 2024 года Минздрав издал приказ «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)».
В новый состав аптечки вошли две нестерильные медицинские маски, две пары медицинских перчаток, маска для сердечно-лёгочной реанимации или загубник для искусственного дыхания, кровоостанавливающий жгут, марлевые и фиксирующие бинты, медицинские салфетки, лейкопластырь, а также термическое одеяло, ножницы и инструкция к аптечке. Этот состав будет действовать до 1 сентября 2030 года. При этом аптечками старого образца можно пользоваться до окончания их срока годности, но не позднее 1 сентября 2027 года.
Сейчас сотрудники ГИБДД не проверяют наличие аптечки у автомобилистов и не штрафуют за её отсутствие. Не нужна аптечка и для прохождения техосмотра. Поэтому её присутствие в машине носит рекомендательный характер.
Реформа дорожных камер (сентябрь)
С первого дня осени вступит в силу целый ряд законодательных документов правительства, регламентирующих работу дорожных камер фото- и видеофиксации. Закон о камерах затронет как стационарные комплексы, так и передвижные и мобильные устройства. Камеры, которые не отвечают новым требованиям, будут признаны незаконными, как и штрафы с них.
Разработанные Минтрансом документы устанавливают перечень мест, где можно размещать стационарные и передвижные камеры. В список вошли, например, пересечения дорог, где за отчётный год произошло четыре и более ДТП одного вида с материальным ущербом, или две аварии одного вида, или четыре любых ДТП, в которых погибли или были ранены люди. Камеры разрешат ставить в местах строительства, реконструкции и капремонта, из-за которых нужно вводить ограничения движения. Стационарные дорожные комплексы разрешат устанавливать на дорогах с выделенной полосой и в местах, где запрещена стоянка или остановка. Появление камер будет законным на пешеходных переходах, а также в любых других местах, которые определит и утвердит ГИБДД.
Размещать стационарные и передвижные камеры при въезде в населённый пункт будут так, чтобы зона их контроля начиналась на расстоянии не менее 100 метров от знака «Начало населённого пункта». Владельцев дорог обяжут вести учёт камер через документ, где будут отображаться сведения об устройстве: обоснования для размещения, виды выявляемых нарушений, дата последней и грядущей поверки и так далее. Данные о камерах и их список будут опубликованы в общем доступе. Если нарушение зафиксирует камера, которая не отвечает новым требованиям, административной ответственности для водителей быть не должно.
Повышение штрафов на платных дорогах (сентябрь)
Региональным властям дали возможность устанавливать свои штрафы на локальных платных дорогах с 1 сентября 2024 года. Однако на федеральных трассах штраф за неоплату проезда пока останется прежним. Для легковых автомобилей он составляет 1,5 тысячи рублей, для грузовиков и автобусов — 5 тысяч рублей.
Первой повысить штрафы за неоплату проезда по своим платным дорогам (например, МСД и проспект Багратиона) решила Москва. С 1 сентября нарушители на легковушках должны будут заплатить 3 тысячи рублей, юридические лица — 10 тысяч рублей, а штрафы для грузовиков и автобусов составят 5 и 15 тысяч рублей соответственно.
По словам главы комиссии Мосгордумы по законодательству Александра Семенникова, в случае несоблюдения порядка внесения платы штрафовать автомобилиста за конкретное нарушение будут только один раз в сутки — вне зависимости от того, сколько раз его машину зафиксировала камера. При этом оплата МСД касается только автомобилей из регионов — для москвичей проезд бесплатный. Однако за проезд по проспекту Багратиона (дублёр Кутузовского) платить должны все. Месяц назад московские власти также объявили о намерении построить три новые платные дороги, которые свяжут девять районов города.
Следующим регионом, который может повысить штрафы за неоплату проезда по региональным коммерческим дорогам, станет Санкт-Петербург. Власти города уже заявили, что хотят поднять штраф за неоплаченный проезд по ЗСД до 30 тысяч рублей.
Запрет экспорта бензина (сентябрь)
Запрет на экспорт бензина сроком на полгода вступил в силу в марте, но с мая по июль включительно его приостанавливали. Продлить меру предложило Минэнерго. Сперва запрет возобновили на август, а позже было принято решение продлить его на сентябрь и октябрь. Сейчас же временный запрет на экспорт бензина планируется закрепить до 31 декабря 2024 года.
Причиной запрета на вывоз топлива стал рост розничных цен на бензин на бирже. Вслед за этим мог последовать скачок стоимости топлива на АЗС. Правительство приняло предупредительные меры, чтобы рядовые автомобилисты не заметили волатильности топливных цен. То есть ожидается, что благодаря запрету на экспорт прайс-листы на заправках не будут переписаны.
Страховая ответственность таксистов (сентябрь)
С 1 сентября вступает в силу закон, обязывающий таксопарки в дополнение к ОСАГО оформлять полис обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП). В случае ДТП каждый пассажир такси сможет рассчитывать на выплаты по страховке. Получить до двух миллионов рублей можно будет за ущерб, причинённый здоровью, и до 23 тысяч рублей — за вред, нанесённый имуществу пассажира, ехавшего в такси.
За отсутствие полиса ОСГОП предусмотрены серьёзные штрафы для перевозчиков: 40–50 тысяч рублей заплатят должностные лица (работники таксопарка) и от 500 тысяч до миллиона рублей — юридические. До этого водители несли ответственность только в рамках полиса ОСАГО. Максимальная компенсация при гибели человека по вине перевозчика составляла 500 тысяч рублей.
Согласно новым правилам, договор ОСГОП должен быть заключён на каждый автомобиль, внесённый в региональный реестр легковых такси. На его оформление отводится два месяца. Крайний срок — 31 октября 2024 года. При отсутствии документа после установленного срока водителя могут исключить из реестра перевозчиков. Контролировать наличие полиса будут ГИБДД и другие службы с использованием информационной системы.
Эксперты отрасли уже объявили, что расходы по оформлению нового полиса будут закладываться в тарифы на перевозку, а также могут привести к оттоку водителей из такси.
Единый полис ОСАГО для России и Белоруссии (октябрь)
Приобрести полис ОСАГО, который будет действовать на территории России и Белоруссии, можно будет с 1 октября 2024 года. Водители также смогут расширить уже действующие полисы на территорию соседней страны допсоглашением со страховой компанией.
В правительстве рассчитывают, что единый полис ОСАГО на две страны облегчит поездки в соседнюю республику для российских автовладельцев, в том числе для туристов и предпринимателей. Водители смогут пользоваться электронным полисом, возить с собой бумажную версию будет необязательно.
А с 1 июля в России также выдают «Синие карты», которые стали заменой отменённым «Зелёным картам», действующим ранее за границей, в том числе в странах ЕС. «Синий» полис можно купить на 15 дней, он даёт возможность автомобилисту застраховать машину для передвижения по другим странам, в числе которых уже есть РФ и РБ. Но в ближайшем будущем также ожидается покрытие в Азербайджане, Турции и других дружественных странах.
Повышение утилизационного сбора (октябрь)
Новую реформу утилизационного сбора, а именно прогрессивную шкалу его повышения, правительство рассмотрит в сентябре по инициативе АвтоВАЗа. Проект постановления, разработанный Минпромторгом, предполагает первое повышение с 1 октября. Окончательного решения по данному вопросу ещё не принято, но эксперты склоняются к тому, что власти пойдут на этот шаг, а менеджеры в автосалонах уже объявляют клиентам о повышениях цен на новинки из-за роста утильсбора.
Для наиболее массового сегмента легковых автомобилей с объёмом двигателя от одного до двух литров, приобретаемых для перепродажи или ввозимых официальными импортёрами, размер утильсбора после 1 октября 2024 года вырастет с 306 000 до 556 200 рублей. Он будет расти ежегодно и к 2030 году составит уже 1 172 400 рублей для данного сегмента. За автомобили с двигателями от двух до трёх литров старше трёх лет сейчас платят 1 279 000 рублей, а с 1 октября сумма вырастет до 2 366 000 рублей. Для электромобилей и гибридов ставки тоже поднимутся, но с 1 января 2025 года. За новые придётся отдать 667 400 рублей, а за электромобиль старше трёх лет сбор составит 1 174 000 рублей.
Расходы на утильсбор будут закладываться в стоимость автомобиля. Поэтому с принятием прогрессивной шкалы налога расти, скорее всего, начнут и цены на автомобили.
Что ещё может измениться осенью
Помимо уже объявленных инициатив, осенью автомобилистов может ждать ряд других законов и штрафов. Так, уже который год обсуждается возможность ввести штрафы с дорожных камер автомобилистов без ОСАГО. Под проверку попадут только машины, нарушившие другие ПДД. Камера будет фиксировать номер и проверять его по базам ОСАГО. В случае отсутствия полиса водителю выпишут штраф в 800 рублей.
Со стороны страховщиков для введения штрафов с камер всё готово, однако ГИБДД пока не даёт добро на нововведение. Ситуация может поменяться к концу года, ведь уже с марта 2025 года автомобилистам не нужно будет предъявлять полис ОСАГО при регистрации транспортного средства. А это, по словам экспертов, сегодня является главным двигателем покупки страховки. Решение по штрафам с камер правительство и ГИБДД должны принять до вступления в силу поправок по закону о регистрации.
Осенью Госдума рассмотрит в финальном чтении и ужесточение наказания за езду со скрытым номером, предложенное МВД. За использование устройств, которые прячут или маскируют номера, могут ввести безальтернативное лишение прав на срок по полутора лет. Речь идёт о специальных рамках на госзнаках, дистанционно управляемых и переворачивающих знаки перед камерами. На тот же срок хотят оставить без прав и тех, кто регулярно ездит без номеров вообще. По данным МВД, число описанных нарушений растёт год от года, что говорит о неэффективности действующего наказания (штраф в 5 тысяч рублей или лишение прав на срок до трёх месяцев).
Осенью может вернуться штраф за среднюю скорость. Минтранс подготовил проект изменений ПДД, который включит в себя понятие определения средней скорости. После этого наказывать за превышение средней скорости смогут по нормам КоАП — штраф в 500 рублей за превышение на 20–40 километров в час, 1000 рублей за превышение на 40–60 километров в час и так далее, аналогично превышению мгновенной скорости. С технической точки зрения препятствий для возобновления контроля средней скорости на дорогах нет и методику работы уже установленных камер менять не придётся.