Возможные изменения в правилах дорожного движения приведут к новым штрафам
Правительство готовится отменить собственный мораторий на внесение изменений в ПДД. Говорят, что в такой мере возникла необходимость из-за проблем с регулированием движения самокатов и других средств индивидуальной мобильности (СИМ). Помимо них, в ПДД могут появиться новые знаки и разметка, за несоблюдение которых будут выписывать новые штрафы.
Отмена моратория также позволит ГИБДД изменить перечень неисправностей автомобиля, при которых запрещена его эксплуатация. В списке скорее всего появятся резина не по сезону, ошибки бортового компьютера и защитные плёнки для фар.
Правила дорожного движения, утверждённые в 1993 году, менялись много раз. Туда регулярно вносили поправки, но в 2021 году эта возможность исчезла: правительство ввело так называемую «регуляторную гильотину», согласно которой вносить изменения в ПДД можно только переиздав документ целиком. Теперь кабинет министров обсуждает вариант отмены собственного решения и возврата к прежней системе.
При этом эксперты, участвующие в обсуждении темы, уверены, что полная переработка ПДД тоже не за горами. Документ давно требуется актуализировать с учётом всех ранее введённых правок и замечаний. Теперь предполагается, что новые Правила будут готовы к 2029 году, а до этого момента Минтранс и МВД смогут вносить обновления точечно.
«Внесение поправок в ПДД — оперативный инструмент, который нужно использовать, но одновременно нужно вести работу над новой редакцией ПДД. Это должен быть простой и понятный документ, возможно в картинках и инфографике, чтобы его могли понять даже те, кто плохо знает русский язык», — заявил руководитель Российского автомобильного союза Антон Шапарин.
Министерство транспорта и ГИБДД тоже заинтересованы в возможности менять ПДД: эта необходимость назрела из-за многочисленных претензий по поводу отсутствия какого-либо контроля за электросамокатами, гироскутерами и моноколёсами. И это — одно из самых ожидаемых нововведений.
Ключевое изменение, которое ждёт ПДД, касается правил для электросамокатов и другого подобного транспорта. В документах появится определение средства индивидуальной мобильности (СИМ), а по тротуарам разрешат ездить только СИМ весом менее 35 килограммов и с максимальной скоростью не выше 25 км/ч. В ПДД также пропишут преимущество пешеходов во всех случаях совмещённого движения с СИМ и велосипедистами. Кроме того, обещают возрастные ограничения по использованию СИМ для детей. Автомобили обяжут самокатчиков уступать при выезде на дорогу с прилегающей территории и при поворотах на перекрёстках.
Для СИМ введут и новые дорожные знаки, которые будут запрещать или разрешать движение на самокатах в определённых местах. Появятся и новые знаки для электротранспорта, обозначающие места зарядки.
Новые дорожные знаки, разметка и светофоры
Готовится новый вид дорожной разметки для обозначения диагонального пешеходного перехода (фактически такая разметка уже используется в Москве), а также для обозначения зоны парковки без разделения на машино-места. В обновлённых ПДД хотят легализовать светофоры с дополнительной секцией белого цвета — она разрешает поворот, перед которым необходимо пропустить пешеходов (такие светофоры и разметка уже есть в Москве).
Выезд автомобиля на велодорожку и островок безопасности могут приравнять к выезду на выделенную полосу для общественного транспорта — за эти нарушения будут штрафовать на 1500 рублей (3000 рублей в Москве).
Запрет парковки автобусов во дворах
Сейчас автобусов нет в списке транспорта, которому запрещён проезд и стоянка во дворах, — и некоторые перевозчики пользуются правовым пробелом, оставляя автобусы во дворах жилых домов. После снятия моратория на изменения в ПДД автобусам напрямую запретят использовать дворовую территорию под стоянку. Штраф будет аналогичным наказанию для водителей грузовиков: 3000 рублей в Москве и Санкт-Петербурге или 1500 рублей в регионах (ст.12.28 КоАП).
Новый перечень неисправностей автомобиля
После отмены моратория МВД сможет менять ещё один документ, юридически связанный с ПДД, — «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств». В нём содержится список неисправностей, за наличие которых водителю выписывают штраф 500 рублей и предписывают устранить неисправность —, а в некоторых случаях даже запрещают эксплуатацию автомобиля.
В обновлённый перечень планируют внести резину не по сезону, мешающие обзору предметы (например, видеорегистратор или телефон на ветровом стекле), защитные и цветные плёнки на стёклах фар, некоторые ошибки в бортовом компьютере, отсутствие цепей противоскольжения у грузовиков, а также кустарно установленные лебёдки и отсутствие противосолнечных козырьков и подушек безопасности, предусмотренных производителем.
Электронные документы, средняя скорость и новые полномочия таможенников
В новых ПДД пропишут возможность использования электронных документов вместо бумажных. Речь идёт об электронных правах, СТС и других документах — чтобы водителям не приходилось возить все бумаги с собой. Также в Правила внесут понятие средней скорости, право контроля которой давно лоббирует вице-премьер Марат Хуснуллин —, а значит, и практика штрафов с камер за это нарушение вернётся.
А ещё в ПДД, скорее всего, будет добавлена обязанность останавливаться перед таможенниками. Последние сейчас имеют право контролировать дорожное движение, но не могут останавливать водителей.
КоАП тоже поменяют
Как отметил Антон Шапарин, одновременно будет реанимирован и процесс принятия нового КоАП, в котором собираются пересмотреть статью 12. Готового текста обновлённого документа пока нет, но есть несколько постоянно обсуждаемых предложений и новых штрафов. Например, за мойку машины во дворе, использование покрышек не по сезону или опасное вождение. Последний пункт попадёт в разряд грубых нарушений ПДД, за которое будут штрафовать минимум на 5000 рублей и даже лишать прав.
«Если нет действующего правила, нельзя загнать в кодекс новую статью. Невозможно ввести штраф для электросамокатчика — сперва нужно было поправить ПДД. Отмена моратория разблокирует работу по новой редакции КоАП, о которой говорят последние несколько лет. Но это долгая работа: поправки в ПДД займут месяцы, согласование — не менее полугода», — объяснил Шапарин.