Счетная палата Владимирской области выявила нарушения на десятки миллионов рублей в работе «ДСУ-3»

Крупнейшая государственная дорожная организация Владимирской области предоставляла преференции третьим лицам и займы сторонним организациям, не требовала штрафы за нарушения условий аренды. Аудиторы установили признаки мошенничества при заключении договоров на охрану объектов транспортной инфраструктуры.

Счетная палата Владимирской области отчиталась о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия Владимирской области «Дорожно-строительное управление № 3» — по использованию денег на содержание, ремонт и строительство автомобильных дорого общего пользования. Сообщается, что в заседании по этому вопросу принял участие находящийся под следствием и. о. гендиректора ГУП «ДСУ-3» Роман Головин.

Аудиторы отмечают, что «ДСУ-3» в настоящий момент финансово устойчиво, платежеспособно и рентабельно. Но при этом региональное законодательство, регулирующее работу ГУПа, нуждается в уточнении, поскольку содержит существенные пробелы, что не способствует эффективному управлению госимуществом.

СП ВО выявила многочисленные нарушения финансового характера в работе дорожного управления:

• установлены нарушения в процедуре присоединения к «ДСУ № 3» другого ГУПа — банкротного «Владоблжилкомхоза». Аудиторы полагают, что это привело к дополнительной нагрузке на предприятие в сумме более 20,7 млн руб.

«Несоблюдение департаментом имущественных и земельных отношений процедуры предоставления займа ГУП «Владоблжилкомхоз» за счет средств предприятия привело к утрате денежных средств ГУП «ДСУ-3» в сумме 19,2 млн рублей», — говорится в отчете Счетной палаты.

• нарушения порядка управления и распоряжения имущественным комплексом«ДСУ-3» заключались в непринятии полных мер по возврату имущества после завершения срока действия договора аренды, арендаторам не начислялись штрафы за нарушение условий аренды. Сумму ущерба от этого аудиторы оценили в 3,7 млн рублей.
• сотрудники Счетной палаты называют действия должностных лиц ГУП «ДСУ-3» недобросовестными и неразумными в части предоставления за счет средств предприятия преференций третьим лицам. Это, по оценке СП ВО, повлекло отвлечение оборотных средств на сумму 42,3 млн рублей, а также ущерб в виде упущенной выгоды и дополнительных расходов в сумме 1,9 млн рублей.
• несоблюдение требований бухучета, как полагают аудиторы, привело к необоснованному увеличению расходовГУПа и уменьшению прибыли на сумму более 3 млн рублей. А нарушения порядка оплаты труда, неправомерное заключение и оплата договоров способствовали осуществлению необоснованных и документально неподтвержденных затрат предприятия на7,7 млн рублей.

Более того, в работе «ДСУ-3» Счетная палата увидела признаки мошенничества, направленного на хищение бюджетных средств — в сфере охраны объектов ГУПа:

«В ходе проверки были установлены факты неправомерного оказания услуг по охране объектов транспортной инфраструктуры. Контракты на их выполнение были заключены с нарушением антимонопольного законодательства и в отсутствие на предприятии специализированных аккредитованных подразделений и специалистов в сфере транспортной безопасности. При этом были установлены признаки для совершения мошеннических противоправных действий по хищению бюджетных средств, направленных на эти цели», — сообщает СП ВО.

Информация о неутешительных итогах проверки работы «ДСУ-3» направлена губернатору и в ЗакСобрание Владимирской области, в УФАС по Владимирской области, Росприроднадзор и правоохранительные органы.

Напомним, весь минувший год работу дорожного управления, выполняющего самые крупные подряды по ремонту и строительству дорог во Владимирской области и не только, сотрясали скандалы. Весной 2020 года ДСУ-3 захлестнула «волна» конфликтов — руководство предприятия объявило о сокращении районных филиалов в 2 раза — до 9 подразделений, чтобы сэкономить 50 миллионов рублей на увольнении 66 управленцев. В мае 2020 года полиция возбудила уголовное дело на должностных лиц ГУП «ДРСУ № 3» за присвоение 67,3 тонны шпунтов Ларсена, предназначенных для укрепления берегов рек Клязьмы и Ключевой в Гороховце при обустройстве набережных. В июне 2020 года был уволен гендиректор предприятия Станислав Шерстнёв, которого губернатор Сипягин отстранял от работы из-за скандального видеоролика со столбами, торчащими посередине отремонтированной дороги в Гороховецком районе.

Скандальные истории, связанные с работой «ДСУ-3», вышли на самый высокий «властный» уровень весной 2021 года. Строительство Рпенского проезда в городе Владимире привело к уголовному делу в отношении и. о гендиректора госпредприятия ДСУ-3 Романа Головина. Следствие считает, что Головин вступил в картельный сговор с фирмой МНК-ГРУПП — единственным конкурентом на торгах, чтобы стоимость подряда не снизилась. Картельный сговор между двумя компаниями подтвердило региональное УФАС.

А в конце мая стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении вице-губернатора Владимирской области Романа Годунина, его подозревают в ограничении конкуренции на торгах по строительству Рпенского проезда (пункт «в» части 2 статьи 178 УК РФ). Ущерб, нанесенный бюджету региона, превысил 2 миллиарда рублей. Следствие полагает, что Годунин «совместно с неустановленными должными лицами, путем угроз и уговоров» склонил руководителей госпредприятия ДСУ-3 и фирмы-конкурента «МНК-Групп» в заключению картеля. Сейчас департамент безопасности Владимирской области проводит собственную служебную проверку в отношении Годунина, от результатов этой проверки, которая завершится в июне, будет зависеть, останется ли замглавы региона на своем посту или нет.