ПИОНЕРЛАГЕРЬ ПО ЦЕНЕ ТУРЦИИ

Если ещё в 2009 г. родители платили за путёвку в загородный детский оздоровительный лагерь не более полутора — двух тысяч рублей, то в этом году, если они не работники бюджетной сферы, — от 7 до 14 тысяч.

Повышение фактической величины родительской платы происходило поэтапно и по нескольким направлениям. Тут надо пояснить, из чего складывается эта самая родительская плата и от каких факторов она зависит.

Первая составляющая — полная стоимость путёвки. Она год от года растёт — считается, что пределах инфляции. На деле данное ограничение обходится путём вывода наиболее популярных смен в разряд коммерческих. Так, в прошлом году, как и в 2011-м, полная стоимость путёвок во владимирские загородные лагеря составляла 8,5 тыс. руб. В этом году путёвки в муниципальные «Икар» и «Дружбу» стоят 9 тысяч, а в пользующийся большим спросом областной «Олимп» на 1-ю, 4-ю и 5-ю смены — 10 тысяч.

Но в том же «Олимпе» 2-я смена стоит уже 16 тысяч, а 3-я (международная) — 10 тысяч за 9 дней.

Учитывая, что 4-я смена в «Олимпе» — специализированная (спортивная), получается, что в общем доступе по «обычной» цене 10 тыс. руб. путёвки продаются лишь на «низкий сезон» (конец мая — начало июня и вторую половину августа). «Высокий сезон» выделен либо в закрытую для свободной продажи, либо в коммерческую зону, цены на которую сопоставимы с эконом-турами в Египет или Турцию.

На размер родительской платы влияет также частичная оплата стоимости путёвок из различных бюджетов. Источников финансирования как было до 2010 года, так вроде бы и осталось три: государственный (региональный) бюджет, организация-работодатель и родители. И до сих пор считается, что родительская плата составляет 20% стоимости путёвки — так и записывается в ежегодно издаваемых постановлениях администрации г. Владимира. Однако это лукавство.

До 2010 года доля расходов предприятия-работодателя, а это почти половина стоимости путёвки, возмещалась из Фонда социального страхования (ФСС) через организации, на которых работали родители. И абсолютное большинство частных предприятий, работающих «по-белому», оплачивали свою долю стоимости путёвок, а затем включали эти расходы в отчёт для ФСС и получали возмещение через уменьшение налога (взноса по соцстраху).

С 2010 г. ФСС, в соответствии с изменениями федерального закона, прекратил оплачивать летний оздоровительный отдых детей. Объявлялось, что эти полномочия передаются субъектам федерации. Но те увеличивать свой вклад не собирались, переложив в итоге соцстраховскую долю на предприятия. Это сразу привело к резкому повышению фактической, а не номинальной родительской платы для работников внебюджетной сферы, так как лишь очень немногие частные предприятия (и то лишь те, кто может включить эти расходы в регулируемый государством тариф, например, ресурсники) готовы оплачивать своим работникам половину стоимости путёвок в лагеря.

Теперь о бюджетной составляющей. Она существовала, в пределах 2-3 тысяч, и в те времена, когда в софинансировании оздоровительного отдыха детей участвовал ФСС. Осталась она и сейчас, однако в 2013 году резко снизилась — с 3 тысяч в 2011-2012 гг. до 2 тысяч сейчас. Снижение бюджетного финансирования одновременно с ростом стоимости путёвок привело к новому резкому росту фактической родительской платы.

Теперь, чтобы отправить ребёнка в «Икар» или «Дружбу», родителям, работающим не в бюджетной сфере, придётся выложить 7 тыс. руб., а в «Олимп» — от 8 до 14 тысяч.

А если в семье растут двое-трое детей — как к тому призывает государство, на словах решающее демографическую проблему?

Опросы показывают, что значительная часть родителей в этом году не сможет купить своим отпрыскам путёвки в загородные лагеря. Дети останутся в городе, предоставленные сами себе — со всеми вытекающими отсюда социальными и криминогенными последствиями, не говоря уже о неполученном оздоровлении.

В этом свете слухи о предстоящем многократном росте родительской платы за детсады представляются абсолютно небеспочвенными. Плата за детские оздоровительные лагеря за каких-то четыре года реально выросла в 4 раза. Мы видим, как государство последовательно и во всё более открыто сокращает свои социальные обязательства. В условиях бюджетных ограничений на фоне остановившегося роста и прогнозируемого снижения цен на нефть и газ правительство чётко определяет свои приоритеты: деньги есть только на аппарат чиновников и силовую компоненту. На образование, здравоохранение, на детей денег нет и не будет. Забудьте. Затягивайте пояса.