На вяткинском мусоре вороны отъелись до размеров пеликанов

…Когда в Вяткино перестали вывозить мусор, а затем с контейнерных площадок стали исчезать и сами контейнеры, поселок моментально утонул в бытовых отходах. Жители пожаловались в прессу и областной департамент природопользования и охраны окружающей среды. Область «напрягла» районную власть. Был, как водится, аврал, но проблему начали решать. Долго ли продержится порядок? В чем причина возникшей ситуации? Как избежать ее повторения? И почему без пинка области местные власти не могут справиться с мусором. За ответами мы отправились в Вяткино. Жизнь на свалке Многоэтажки. Во дворе — шеренга мусорных контейнеров. Они уже почти пустые. Содержимое последнего бака перегружают в мусоровоз на наших глазах. Машина пришла из Судогды. Это помощь поселку Вяткино от райцентра. — Наша компания работает по заказам администрации. Вот заказчик попросил и тут помочь. Разве откажешь? — говорит водитель мусоровоза Александр Голубев. Его машина загружена под завязку. Вмещает она 36 кубов, а в контейнере — 0,75 куба. Значит, по объему примерно 45 баков Александр уже загрузил. На самом деле большую часть мусора поднимали с земли. Поселок на прошлой неделе стал одной громадной свалкой. Но системные проблемы с вывозом мусора здесь возникли не вчера. Площадку у контейнеров убирает дворник Борис Михайлович. Ему помогают сотрудники МБУ «Центр развития территории». — Было же чисто. Даже не знаю, что случилось. Недели полторы такое безобразие. У нас хоть контейнеры свои, — Борис Михайлович показывает на старые поржавевшие ящики, на которых краской от руки нанесены метки «Адм» (мол, баки администрации). — А в частном секторе и контейнеры вывезли. Рядом с этой контейнерной площадкой еще одна — для крупногабаритного мусора (КГМ). Здесь огромная куча вперемешку из крупногабарита и обычных ТБО. До нее руки у наводящих порядок мужиков пока не дошли. А в непосредственной близости от этой «красоты» — детская площадка. С другой стороны — сараи. Жители двора возмущаются неприятным и опасным соседством жилья, хозпостроек и детской площадки — с помойкой. Александр и сам живет в доме, который торцом упирается в свалку на площадке для КГМ. — Если из контейнеров ТБО раньше регулярно вывозили, то крупногабарит хорошо если раз в месяц забирают. А то порой и по полгода не вывозят, — рассказывает он. Жильцы его дома создали ТСЖ и заключили напрямую договор с компанией по вывозу мусора. И их контейнер опустошается регулярно. Так почему же они должны жить на свалке? Может, жители перестали платить за вывоз ТБО? Да нет, большинство исправно платит. Депутат местного поссовета Хабира Валиева живет в том же доме. Она медсестра. Ее, медика, пугают эпидемиологические риски соседства со свалкой. — Никакие санитарные нормы по расстояниям тут не выдержаны, — делится она. — Там, где предполагалось складировать только КГМ, наваливают и бытовые отходы. Набегают стаи собак, куры из соседних сараев. Разрывают пакеты, мусор летит на детскую площадку. Там уже и крыс видели! Полнейшая антисанитария. Еще и опасность детского травматизма. Мы все лето гоняли детей от свалки. Но им же интересно: то палку какую-нибудь вытащат, то еще что-то найдут. А такой кучей и завалить ребенка может. Не говоря уже о том, что он может пораниться о ржавый и грязный гвоздь. Хабира пять лет борется с этой проблемой. Писала в прокуратуру, даже фотографии мусорных гор там показывала. Прокуратура ее переадресовывала в технадзор. А там объяснили: мол, полномочия надзорных органов урезаны и штрафовать за нарушения имеет право только муниципалитет. — Разместить контейнеры на семь многоквартирных домов в нашем дворе изначально было плохим решением, — считает Валиева. — Я предлагала ставить мусорные баки рядом с каждым домом. Все, кроме жителей нашего двора, — против. Не хотят, видите ли, рядом со своими домами мусор разводить. Ну так не разводите! Вот у вас во Владимире контейнеры стоят у каждого дома. И ничего. По сравнению с нашим поселком — порядок. Никто не бросит мусор мимо бака. Зачем у себя под носом помойку создавать? А у нас? Ленятся даже к бакам подойти. Видела не раз, как перебрасывают пакеты через ограждение площадки. А в контейнер или мимо попали — это никого не волнует. У своего дома стараются не мусорить, а в чужом дворе — не стесняются… Вяткинцы рассказывают, что местные вороны на помойках отъелись так, что теперь пеликанов напоминают — по пять кило тушка. — Мы долго добивались, чтобы хоть площадку для КГМ перенесли. На последней сессии Совета глава нам обещал, что площадку выделят в другом месте, где требования по расстояниям и другим саннормам будут соблюдены. А контейнерную площадку обсадим кустами, закроем ее еще живой изгородью, — говорит Хабира. Теория разбитых окон Она убеждена: часть мусорной проблемы — в сознании и поведении самих вяткинцев. Мол, чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят. И доля правды в этих словах есть. Объезжая поселок, мы видели, как люди, не найдя на месте увезенного контейнера, валили прямо на землю строительный мусор, хотя рядом находилась «лодка» как раз для таких отходов. — Так куда ж выбрасывать? — недоумевает одна женщина. — Были же контейнеры. Их, правда, сначала долго не убирали, а теперь и вовсе они исчезли. А я к сестре приехала, помогаю сарай разбирать. Мусор же нужно куда-то выносить. Жители частного сектора в контейнеры, а чаще — мимо них — выбрасывают не только строительный и бытовой мусор, но и огородные отходы: ветки кустов и деревьев, выполотые сорняки, вялые помидорные кусты… Такими же отходами завалены и прилегающие к поселку лесопосадки. И еще один пример. Прямо у входа в здание, где на третьем этаже располагается сельская администрация, установлен терминал. Рядом — коробка для мусора. Но чеки народ бросает мимо нее. Пол буквально завален этими чеками. Так что вопросы к жителям есть. С другой стороны, существует теория «разбитых окон», доказанная экспериментально. Если в благопристойном районе разбить окно и долго не застеклить его, вскоре кто-то разобьет еще одно, а затем разруха станет нормой. Район из благопристойного быстро станет трущобой. Если мусор долго не убирают, то им зарастает все вокруг. Другими словами, если людям долго демонстрируют несоблюдение принятых норм поведения и правил, это провоцирует людей их игнорировать. Запускается механизм распространения новой «нормы». И одними штрафами ситуацию уже не выправить. Тоже доказано на практике и проверено в экспериментах. Вернуть гражданам сознательность можно только одним способом: навести и поддерживать порядок, жестко демонстрируя нужный обществу поведенческий канон. Только тогда и штрафы станут эффективнее. По слухам и официально Но пока с улиц Вяткино исчезли мусорные контейнеры, принадлежащие УНР-17. Странное решение. Особенно на фоне слухов, распространяющихся в областном центре. Будто бы, накопив перед УНР-17 долгов под миллион, администрация села решила их «обнулить» через банкротство одной из муниципальных организаций и расторгнуть договор с предприятием, занимавшимся утилизацией ТБО, заключив его затем с другой организацией из Владимира. Вот, мол, унээровцы и «психанули», забрав свое имущество… — Насколько я в курсе, с УНР-17 расторгли договор. Не могу сказать, почему. Вроде бы готовится договор с другой компанией, администрация собирается приобрести собственные контейнеры. Но это лучше уточнить в администрации, — посоветовала Валиева. — Нужно еще понимать, что в течение последнего года новая администрация разгребает долги, оставшиеся от предыдущих властей. Вяткинское сельское поселение задолжало за уличное освещение, за воду, за вывоз мусора. Денег в бюджете поселения мало, поэтому залатать все прорехи и изменить ситуацию к лучшему так быстро, как хотелось бы, не получится. Отправляемся в администрацию. Хотим узнать, что происходит на самом деле и как жить вяткинцам дальше? Зарастать мусором или надеяться на лучшее? Главу Вяткинского сельского поселения застать не удалось. Он как раз вместе с сотрудниками районной администрации инспектировал места складирования мусора. Зато удалось поговорить с директором МБУ «Центр развития территории» Ильей Казаровым. Спросили его и о долгах, и о платежной дисциплине населения, и о том, кто будет отвечать за утилизацию вяткинского мусора в будущем. Казаров опроверг слухи о смене подрядной организации. Договор с УНР-17 не расторгнут, а приостановлен. Буквально вот-вот между сельской администрацией и УНР-17 будет подписано новое соглашение. Суть его в том, что предприятие вместо договора с муниципалитетом заключит прямые договоры с гражданами и начнет работать без посредников. — У МБУ «ЦРТ» действительно с 2012 года накоплено около 800 тысяч рублей долга перед УНР-17, — признал Казаров. — Предприятие долго терпело, но затем решило, что уже хватит — и забрало свои контейнеры. Это и привело к критической ситуации. Без посредников Вывоз КГМ вообще в тариф не входит. Эту статью полностью финансирует бюджет, когда в нем есть средства. Причина долгов за вывоз ТБО — неплатежи населения. В самом Вяткино хорошая платежная дисциплина, собираемость — под 90%. Не в последнюю очередь и благодаря тому, что для многоквартирных домов приходит единая квитанция за водоснабжение, вывоз мусора и техобслуживание. Но в Вяткинское сельское поселение входит 28 населенных пунктов. И вот по ним дела печальны — собирают только половину платежей. Там санитарная ситуация не лучше, чем в Вяткино. Подводят дачники. — В Улыбышево 200 домов, а договоры на вывоз ТБО заключены только с 9 домовладениями, — иллюстрирует проблему на примерах директор МБУ «Центр развития территории». — Владельцы остальных не зарегистрированы и не прописаны на территории нашего поселения. На это и ссылаются, утверждая, что живут во Владимире или в Радужном, там и платят, мол, за утилизацию мусора, и туда же забирают с собой мусор. Даже огородный и строительный. Ну, или прикапывают его на своих участках. Чтобы доказать обратное, нужно сфотографировать или заснять на видео момент, когда эти граждане выбрасывают мусор в контейнер или в несанкционированном месте. Но даже при наличии таких доказательств мы имеем право только вынести предупреждение. Оштрафовать их можно только при неоднократных, документально подтвержденных нарушениях. То есть, чтобы чего-то добиться, работники поселковой администрации должны жить в засаде у помойки? Действовать методом убеждения пытались и продолжают дожимать на сознательность. На кого-то действует. Часть дачников пишут заявления в администрацию, что с мая по сентябрь будут жить в деревне. Им производят начисления за услуги в сельском поселении, а в городе по выписанной администрацией справке на это время начисление платы за услуги прекращается. Разумно. Но почему-то рациональный и бесконфликтный вариант решения проблемы подходит не для всех. Из-за этого и вырастают несанкционированные свалки. Да и контейнерные площадки теряют цивилизованный вид. — Сейчас нам помогает разгрести завалы, выручает нас судогодское ООО «Экотех». Мы договорились, что оно потом выставит администрации счет за эту работу. А дальше УНР-17 пусть работает напрямую с гражданами. У этого предприятия сильный юридический отдел, им легче найти управу на неплательщиков, — надеется Казаров. — Это реальный выход из ситуации.