В МУТНОЙ ВОДЕ НЕ ВИДНО КОНЦОВ

Мэр Сахаров ответил на запрос редакции ВЕСТИ33.RU информации о расходовании средств бюджета г. Владимира на развитие дорожной сети.

В одной из публикаций на ВЕСТИ33.RU было обращено внимание на то, что Совет народных депутатов г. Владимира утверждает перечень проектов реконструкции дорожной сети, выделяет на их реализацию бюджетные деньги, однако на практике мы видим лишь частичное их воплощение, что рождает вопросы: где деньги?

Например, 22 февраля текущего года состоялось очередное заседание Совета народных депутатов города Владимира. «Было принято решение, — сообщает официальный сайт органов местного самоуправления г. Владимира, — внести изменения в адресную инвестиционную программу по разделу «Дорожное строительство» — выделить 5,5 млн рублей на реконструкцию автодороги по ул. Северной, 15 млн — на работы по расширению участка ул. Горького от ул. Сакко и Ванцетти до ул. Луначарского, реконструкцию транспортного узла на пересечении проспекта Строителей с ул. Мира, устройство заездных «карманов» на нескольких остановках общественного транспорта, строительство парковки на ул. Благонравова для посетителей парка «Дружба» и ещё ряд мероприятий по улучшению улично-дорожной сети».

Год практически закончился, однако из всего перечисленного мы получили лишь реконструированный перекрёсток проспекта Строителей и ул. Мира, причём, как показали контрольные поездки в час пик, решение развязки далеко от идеала. Но где все остальные профинансированные из скудного городского бюджета проекты?

Редакция ВЕСТИ33.RU направила запрос информации в адрес главы города Сергея Сахарова, и вот какой ответ мы получили (орфография и пунктуация оригинала сохранены).

«По первому вопросу — на реконструкцию автодороги по ул. Северная в 2012 году планировалось выделить 5500 тыс. руб., с учётом внесённых поправок в городской бюджет, запланированы расходы в сумме 3500 рублей. В соответствии с муниципальным контрактом выполнена корректировка проекта реконструкции автодороги по ул. Северная от ул. Горького до поворота на рокадную дорогу общей протяжённостью 496,32 метра на сумму 492,8 тыс. рублей. Завершены работы первой очереди строительства на участке от ул. Горького до дома № 112 по ул. Северная протяжённостью 136 метров с частичным уширением проезжей части дороги, с устройством тротуаров и наружного освещения. Стоимость строительно-монтажных работ согласно муниципальному контракту составила 2973 тыс. рублей. Средства в размере 2024 тыс. рублей были направлены на «Комплекс мероприятий по улучшению улично-дорожной сети муниципального образования город Владимир».

Сразу хотелось бы прокомментировать этот фрагмент. Когда господин мэр подписывал этот ответ, он сам-то всё понял? Приведённые суммы можно крутить и так, и эдак, но дебет с кредитом никак не сходится. Сначала планировали 5,5 млн руб., потом запланировали 3,5 млн на реконструкцию дороги протяжённостью полкилометра — скорректировав при этом её проект на 492,8 тыс. рублей. В большую или меньшую сторону?! Нет ответа. Но в любом случае 5,5 млн и 3,5 млн различаются не на 492,8 тысячи. Что вообще означают последние цифры? Можно понять и таким образом, что в полмиллиона влетела сама корректировка проекта. Если так, то не слишком ли круто для корректировки уже имевшегося проекта, причём весьма локального и технически несложного?

В итоге из 496,32 метра запланированного к реконструкции участка дороги фактически реконструировано лишь 136 (ровнёхонько до нового элитного дома № 112 — счастливое совпадение!), на что ушло почти 3 миллиона (из запланированных 3,5 млн на всю полукилометровую дорогу?!). Или не так? Понимай, как хочешь — столь невнятен ответ мэра.

И что означает формулировка «Средства в размере 2024 тыс. рублей были направлены на «Комплекс мероприятий по улучшению улично-дорожной сети муниципального образования город Владимир»? Каких именно мероприятий? А что, 2973 тыс. руб. пошли не на улучшение улично-дорожной сети? Или из них только 2024 тыс. пошли на улучшение, а остальные 900 — на что-то иное?

Или может быть, следует понимать так, что 2024 тыс. руб. — это то, что осталось от изначально запланированных 5,5 млн после того, как реально потратили 2973 тыс.? Но тогда должно было остаться не 2, а 2,5 млн руб.… Куда делись полмиллиона, — на корректировку проекта?

Короче, дело ясное, что дело тёмное. Кабалистика какая-то. Если в расходовании бюджетных средств царит такой сумбур, то, как говорил мой дед, путя не будет.

Между прочим, странно, что мэрия в официальной документации использует отмечаемое всеми словарями как разговорное слово «уширение» (стилистически нейтральный аналог — расширение).

Раз уж речь зашла о реконструкции улицы Северной, то хотелось бы узнать, когда, наконец, по ней будет открыто сквозное движение (трёхсотметровый участок которой, как известно, перекрыт заводом «Электроприбор»)? Задыхающемуся в пробках городу эта магистраль остро необходима. К сожалению, господин мэр крайне редко проводит пресс-конференции (в отличие от губернатора) и всё никак не удаётся задать этот вопрос.

Привожу окончание ответа Сахарова:

«По поводу средств, выделенных на реализацию «Комплекса мероприятий по улучшению улично-дорожной сети муниципального образования город Владимир» (первоначально 15000 тыс. рублей — сессия гор. Совета 22.02.2012) поясняю следующее: в ходе проработки вопроса и консультаций со специалистами первоначальный перечень мероприятий был уточнён, исходя из приоритетности их реализации. В рамках выполнения комплекса мероприятий по улучшению улично-дорожной сети муниципального образования город Владимир в 2012 году разработаны проекты и получены положительные заключения государственной вневедомственной экспертизы по восьми объектам, в том числе:

1. «Реконструкция транспортного узла на перекрёстке проспект Строителей — ул. Мира»;

2. «Уширение проезжей части на ул. Горького от разворотного кольца на «Содышке» до правоповоротного движения на дорогу М-7 «Волга»;

3. «Уширение проезжей части от правоповоротного движения на проспекте Строителей на ул. Горького»;

4. «Уширение проезжей части на ул. Мира от магазина „Эра 2000“ до ул. Горького»;

5. «Организация заездных «карманов» на остановке «ул. Красноармейская» (в оба направления) на пр-те Строителей, а также перенос остановки общественного транспорта по нечётной стороне пр-та Строителей»;

6. «Уширение проезжей части на перекрёстке пр-кт Ленина — Новоямской переулок (от поворота от троллейбусного депо до пр-та Ленина) с устройством заездных «карманов» на остановке «Новоямской переулок» (в оба направления), а также перенос остановки общественного транспорта со стороны поликлиники № 1»;

7. «Устройство заездных «карманов» на остановке «ДК Молодёжи» (в оба направления) на ул. Усти-на-Лабе (перекрёсток ул. Уста-на-Лабе — ул. Мира), а также перенос остановки общественного транспорта по нечётной стороне на ул. Усти-на-Лабе»;

8. «Устройство заездного «кармана» на остановке общественного транспорта «Ул. Верхняя Дуброва» с организацией дополнительной полосы правоповоротного движения на проспекте Ленина».

Общая стоимость проектных работ с учётом затрат на государственную экспертизу составила 6923,24 тыс. рублей. Реализация остальных семи проектов предусмотрена в 2013 году. Соответствующие средства предусмотрены в проекте городского бюджета.

Сообщаю также, что оставшиеся средства в размере 8076,76 тыс. рублей были направлены на работы по объекту «Реконструкция транспортного узла на перекрёстке проспект Строителей — ул. Мира». С учётом дополнительно выделенных средств бюджета, общая стоимость работ на этом объекте по муниципальному контракту составляет 17761,53 тыс. рублей.

С.В. Сахаров».

Что тут сказать?

1. Видно, что на заседании горсовета решения принимаются, бывает, «на глазок». Следующие затем корректировки могут изменять первоначальное решение до неузнаваемости — это говорит о поверхностности проработки Советом вопросов повестки дня.

2. Грустный опыт эксплуатации реконструированной развязки на перекрёстке проспект Строителей — ул. Мира даёт основания усомниться в достаточной продуманности остальных проектов.

Почему бы все проекты предварительно не вынести на суд общественности? Глядишь, в ходе обсуждения удалось бы вычленить рациональные зёрна.

3. Стоимость проектных работ — почти 7 млн руб. на 8 проектов, из которых лишь один (упомянутой выше как явно неудачный) можно назвать относительно масштабным — рождает вопросы. Не будучи специалистом, не возьмусь судить о том, завышена стоимость проектирования или нет. Может быть, кто-то из читателей прокомментирует, какое соотношение стоимости проекта к смете самих работ считается нормальным при реконструкции объектов городской дорожной инфраструктуры?

4. Обещанное ещё несколько лет назад расширение ул. Горького от ул. Луначарского до ул. Сакко и Ванцетти (а это единственный на всём протяжении данной городской магистрали узкий участок) вообще снято с повестки дня. Почему? Странное решение. Участок очень сложный. После того, как «Красный крест» закрыл въезд на свою территорию для посетителей, обстановка ещё более усложнилась. Больница скорой помощи является важнейшим для города объектом. Здесь жизненно необходимо расширение дороги и устройство большого числа парковочных мест. И, уж к слову, повторю свою оценку как крайне неудачной реализации в 2010 году проекта расширения ул. Горького на участке от ул. Сакко и Ванцетти до ул. Мира, не приведшей к увеличению числа полос на подъёме перед светофором.

5. Перечисленные в ответе мэра «узкие» места городской транспортной инфраструктуры действительно все без исключения очень важны, и нельзя не приветствовать то, что эти относительно недорогие проекты, которые вполне реально было реализовать давным-давно, наконец-то будут воплощены в жизнь. Вместе с тем, надо понимать, что это капля в море. Транспортная ситуация в городе — катастрофическая, что серьёзно снижает его туристическую привлекательность и влечёт большие экономические потери, не говоря уже о качестве жизни владимирцев. Объективные данные говорят о том, что по развитию дорожной инфраструктуры Владимир — один из самых отстающих среди городов страны с население более 100 тысяч жителей.

Для строительства жизненно необходимых дорог, развязок и подземных переходов Владимиру необходимы многие миллиарды рублей. Хотелось бы знать: видит ли мэр города какой-то выход из этого тупика? Уместным будет также напомнить, что одним из основных обещаний партии «Единая Россия» на муниципальных выборах (март 2011 г.) было привлечение, благодаря ресурсу правящей партии, крупных средств из федерального бюджета на развитие нашего города — центра мирового туризма. И долго будем ждать? До следующих выборов?