СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА: ИДТИ ОТ «ЗЕМЛИ»
10 декабря во владимирском филиале Академии госслужбы прошло предварительное рассмотрение проекта Стратегии развития города Владимира, который будет вынесен на публичные слушания 12 декабря (пройдут в «Оранжевом доме» в 16.00).
Надо сказать, что тема-то долгоиграющая.
Первая Стратегия была принята в 2005 году, но так и не реализована.
Новый виток работы над основополагающим документом выпал на лето-осень 2010 года. После отмены прямых выборов мэра политолог Роман Евстифеев с коллегами и общественниками подготовил «Новую модель управления городом». На этой ниве высокой активностью отличался и будущий глава г. Владимира Сергей Сахаров. И вот теперь запущен официальный формат работы над Стратегией.
Центральная мысль проекта — право на город. Это значит следующее: всё, что происходит во Владимире, должно зависеть от жителей. Развитие города выстраивается вокруг интересов владимирцев, траектории их развития. Такое положение — главная «изюминка» Стратегии.
Второй момент — это подчеркнутая специфика: Владимир — древняя столица Руси. При этом миссия города: сочетание сохранения старины и инновационного развития города.
Трудно не согласиться с такими посылами, но сегодня вызывает беспокойство другое обстоятельство.
На всех этапах работы выражалось принципиальное соображение: Стратегия — это не документ, принятый для «галочки» и лежащий под сукном. Она должна быть известна большинству горожан и разделяться ими.
Но, к сожалению, так пока не выходит.
Если сегодня выйти на улицу и спросить, знают ли жители что-нибудь о проекте Стратегии, ответ будет отрицательным. То же касается и значительной части элиты.
Конечно, на это можно возразить, что, мол информация о разработке Стратегии размещалась в СМИ, а откликнулись лишь те, кому это интересно. В этом есть доля истины, потому что большинство горожан не рвутся принимать участие в этом процессе (согласно результатам опроса, проведённого в 2011 году Средне-русским консалтинговым центром).
Эксперты и общественники долго трудились в профильных рабочих группах, оттачивали окончательный текст, но с ним надо было выходить «в народ», обкатывать на фокус-группах. А вдруг идеи и философия Стратегии окажутся чужды горожанам. Вдруг, например, возникнут претензии, что особое внимание уделяется малому бизнесу и развитию транспортно-логистической сферы.
Стоило задействовать информационный ресурс. Ведь и «Вариант», и «6-й канал» подробно освещают деятельность городской власти. Поэтому не было бы никаких проблем, чтобы продвинуть идею новой Стратегии, знакомить жителей с тем, как идет работа, получать обратную связь.
У документа есть явные достоинства, но их легко перечеркнуть, т.к. Стратегия сначала будет принята, а потом уже будет внедряться в мышление горожан. А хотелось бы наоборот: идти от «земли».