Алексей Мигачев: «Московский мусор — это табу!»

Область — накануне масштабных перемен в сфере обращения с отходами. В этом году в регионе будут закрыты свалки в Юрьев-Польском, Гороховце, Киржаче; владимирская, ковровская и гусевская уже прекратили работу. Теперь весь мусор области будут возить на два современных полигона: в Марьинке и Петушинском районе. Последний уже построен и через месяц начнет работу. Подробности новой редакции схемы генеральной очистки региона, а также варианты решения наиболее острых «мусорных» вопросов — в интервью директора департамента природопользования и охраны окружающей среды Алексея Мигачева. — Алексей Алексеевич, есть ли в новой схеме место московским отходам? Жителям не нравится, когда нам везут нефтешлам, ил Мосводоканала, ТБО из Подмосковья на Александровский полигон. — Московский мусор для нас — это табу. Его здесь быть не должно. Такова позиция губернатора. Сейчас управляемость территорий существенно повысилась. Светлана Юрьевна собрала глав органов местного самоуправления и силовиков в одну команду. И теперь уже сложно представить, чтобы кому-то пришло в голову заняться небольшим бизнесом на московском направлении. И только ситуация в Александровском районе власть не устраивает. Там прежнее районное руководство отдало полигон частникам, которые начали автопоездами возить сюда мусор из Сергиево-Посадского района, где старая переполненная свалка. На каждую тонну местных отходов привозили две тонны из Подмосковья. В прошлом году по инициативе областной прокуратуры был начат суд, который оспаривает передачу муниципальной земли ООО «Радуга» без конкурсных процедур. В администрациях города и района с тех пор поменялись люди, и теперь власть тоже хочет этот договор прекратить. В любом случае действующая Александровская свалка будет закрыта. — Куда в таком случае будут возить александровский мусор? — По той схеме, которую утвердила Светлана Орлова, Александровский, Кольчугинский, Киржачский, Юрьев-Польский, Петушинский, Собинский районы должны возить ТБО на Петушинский полигон. Но рассматривается и другой вариант: строить новый полигон в Александровском районе, рядом с действующей свалкой, а ее рекультивировать. Это снизит вероятность пожаров, да и населению вывоз мусора будет стоить дешевле. Инвестор Петушинского полигона, кстати, прежде работавший и в Александровском районе, готов за это взяться. Предложения уже представлены в межведомственную комиссию при губернаторе и в департамент природопользования. Комиссия пока решения не приняла, но мы свое мнение высказали: свалку однозначно — закрывать, потоки мусора из Москвы — прекращать. — Не наступим ли мы на старые грабли, отдавая объект жизнеобеспечения частникам? — Полностью отдавать полигон инвестору — большая ошибка. Этого делать нельзя. Никто в Европе этого не делает. Там вообще муниципалитеты мусором занимаются. Но у них система сбора другая и платежи в четыре раза больше. У нас только частник может потянуть инвестиции, но он не должен руководствоваться исключительно своими желаниями и планами. Поэтому мы начали развивать частно-государственное партнерство в сфере обращения с отходами. Создаются юридические лица с участием инвестора, местных администраций и Корпорации развития Владимирской области. Такие предприятия в скором времени появятся также в Коврове, Гусь-Хрустальном, Вязниках и Гороховце. — Как выглядит схема очистки области в нынешней редакции? — Губернатором на сегодняшний день подписана схема, предусматривающая в области два полигона: Марьинку и Петушки. Гусь-Хрустальный относится к Марьинке, потому что строить полигон для одного этого района с его небольшими объемами мусора не- серьезно. При сроке окупаемости даже в 10 лет тариф будет космическим. Дешевле построить там станцию перегрузки с элементами сортировки и транспортировать уже спрессованные отходы на Марьинку, до которой — 110 км Меленки и Муром в той концепции тоже приписаны к Марьинке. Для них будет построена станция сортировки, а возможно, и новый полигон рядом с существующей свалкой, которая должна быть рекультивирована. Благо в Муромском районе есть земля. Так что вполне реально, что у нас будет не два, а три или четыре полигона и 8 станций перегрузки, 6 станций сортировки. Мы к воплощению этой схемы вплотную уже приблизились, чего прежде не удавалось из-за сопротивления чиновников на местах. Но сейчас главы городов и районов губернатором достаточно четко промотивированы. У многих свалок лицензии заканчиваются в этом году: в Гусь-Хрустальном, Киржаче, Юрьев-Польском и Гороховце. Возобновлять их никто не будет. И мы уже документально оформляем трехсторонние договоренности. — А Марьинка готова к таким объемам? Там решены все проблемы? — На Марьинке идет строительство третьей карты первой очереди. В этом году они должны нам сдать ее целиком и приступить ко второй. Полигон — это вечная стройка. Проект рассчитан на 20 лет, и все это время он будет реализовываться. Вначале — строительство, затем начнется рекультивация отработанных площадей. Полигон нельзя принять в эксплуатацию целиком. Что касается проблем, то они были не технические, а управленческие. Причем вреда окружающей среде полигон не нанес за все это время. Больше шумихи было. Но инвестор на своих ошибках уже научен: он передал управление полигоном рабочей комиссии при губернаторе, и все технические решения теперь обсуждаются с экспертами. Так, например, решено на Марьинке строить еще и станцию сортировки отходов. Это отдельный проект. Станция будет строиться рядом с полигоном. — Что происходит с «закрытыми» свалками? — Судьба у них одна: они должны быть закрыты и рекультивированы. А пока этого не произошло, нужно, чтобы свалки не доставляли беспокойства, какое мы сегодня имеем. Федеральная программа по ликвидации накопленного ущерба буксует, хотя заявки все поданы: два проекта у нас есть, в этом году будут еще два. Местные бюджеты настолько дырявые, что до рекультивации свалок руки у властей не доходят, поэтому осуществляться программа будет, скорее всего, за счет инвесторов. Марьинский инвестор «Спецтехавто» берет как социальное обременение Ковровскую городскую свалку и строит там станцию перегрузки, снижая при этом расходы на перевозку отходов на Марьинку и обеспечивая контроль за Ащеринской свалкой, которая, как и Александровская, периодически горит. Создается юридическое лицо, куда войдут администрации города и района, Корпорация развития Владимирской области и «Спецтехавто», которому нужны гарантии по объемам ТБО. Соглашение — в процессе подписания. По той же схеме будем действовать в Гусь-Хрустальном, Вязниках, Гороховце, Муроме. Возвращать день- ги инвесторы будут за счет услуг населению. Так, например, на рекультивацию Ковровской свалки необходимо около 100 млн рублей. Для жителей это означает прибавку к тарифу около 6 рублей. Так что, даже если получить федеральные деньги на рекультивацию закрытых свалок не удастся, для области это не будет катастрофой. — Как движется дело с созданием единого мусорного оператора? — Когда-нибудь мы к этому придем, но сейчас первоочередная задача — порядок навести и стройки начать. А дальше уже можно заниматься и системой расчетов. Нужно сделать единый счет для мусорных платежей, направлять туда все средства, а потом распределять деньги за реально оказанные услуги. Тогда невыгодно будет возить в лес. Просто тебе никто не заплатит за мусор, который ты выгрузил в лесу. Должен быть доказан факт, что он доехал до нужного места. А пока единого оператора нет, мы хотим вводить практику заключения трехсторонних договоров: управляющие компании, полигон, перевозчик. Управляющие компании будут делать два платежа: за перевозку и утилизацию отходов. А то ковровский перевозчик, например, должен Марьинке 16 млн рублей. Тогда у свалок день- ги появятся. А то сейчас они горят, потому что сломался бульдозер, нет экскаватора, не на что нанять самосвал, чтобы песок привезти. Это реальность наша. Справка «вв» Новый мусорный полигон в Петушках Сейчас в завершающей стадии запуска находится новый комплекс по переработке отходов производства и потребления. Комплекс построен в соответствии с самыми современными требованиями к подобным объектам. Полигон оснащен автоматизированной системой учета и сертифицированным оборудованием, которое позволяет перевести переработку мусора из затратной в доходную статью. В состав нового комплекса входит зона складирования и технологическая линия по сортировке ТБО, очистные сооружения, зона захоронения биоотходов, хозяйственные сооружения и санитарно-защитная зона. Общая площадь отведенного под полигон земельного участка составляет 15 гектаров. Годовой объем приема на полигон отходов в уплотненном виде составляет 50,5 тысячи кубометров. Общая вместимость полигона 1 104 тысячи кубометров. Срок эксплуатации — 22 года. Стоимость строительства первой очереди полигона составила 167,5 миллиона рублей. Участниками проекта в равных пропорциях являются муниципальное образование Петушинский район Владимирской области и частный инвестор ООО «УПТК ВАВС».