Новый «энергопаек»: задача — снизить ценовой шок

С 1 июля 2014 года во Владимирской области вводятся новые социальные нормы потребления электроэнергии. Анализ предложенных изменений показывает — жизнь простых владимирцев облегчится не сильно. Если вообще облегчится. Ожидали большего Сначала напомним существующую ситуацию. Сегодня каждый зарегистрированный на определенной жил-площади гражданин оплачивает по льготному тарифу 50 кВт. ч в месяц. Следовательно, на среднее владимирское домовладение с зарегистрированной там семьей из трех человек приходится льгота в 150 кВт. ч. Если зарегистрировано четверо — 200 кВт. ч. И так далее… До сих пор льготы на потребление электроэнергии были установлены лишь в семи регионах РФ (кроме нас еще в Забайкальском и Красноярском краях, Самарской, Ростовской, Орловской и Нижегородской областях). Причем у нас и нижегородцев была самая низкая соцнорма: по 50 кВт. ч на человека (см. таблицу 1): РегионВеличина социальной нормы (кВт. ч/месяц) Орловская область190 Самарская область150 Ростовская область96 Красноярский край75 Забайкальский край65 Владимирская область50 Нижегородская область50 С этого года практика социальной нормы потребления электроэнергии распространена на всю Россию. Это дало возможность пересмотра социальной нормы и в нашем регионе. Чиновники АВО, курирующие энергетику, признавали, что 50 кВт. ч на человека по льготе — это мало и вначале обещали с 1 июля увеличить социальную норму на каждого зарегистрированного с 50 до 140 кВт. ч, что вызвало настоящую эйфорию граждан. Однако она быстро угасла, когда весной этого года было заявлено сначала, что 140 кВт. ч будет не для всех, а лишь для первого из зарегистрированных (для остальных — меньше). Затем и вовсе сказали — не будет и 140 кВт. ч, а где-то 110-120… И вот, кажется, точка поставлена — департамент цен и тарифов АВО сообщил: базовая величина месячного «энергопайка» с 1 июля составит 100 кВт. ч в месяц для одиноко проживающего гражданина. Для второго человека, зарегистрированного в квартире/доме, социальная норма потребления составит 60 кВт. ч в месяц, для третьего и далее зарегистрированных граждан — по 40 кВт. ч в месяц. Сводные данные — в таблице 2: Объем льготы (кВт. ч) 1 чел.2 чел.3 чел.4 чел. Сейчас50100150200 С 1 июля 2014 года100160200240 Рост льготы+50605040 Явно мы ожидали большего. Главное — тариф Но, что называется, дареному коню в зубы не смотрят. Однако основная проблема не в том, что добавили мало льготных киловатт-часов, а в том, что с первого же июля значительно вырастут тарифы на электроэнергию. И в результате все мы все равно будем платить больше. Добавим в таблицу 2 еще один показатель — цену — и посмотрим, сколько мы платим за электроэнергию и сколько будем платить при «увеличенной» льготе (см. таблицу 3): Объем льготы/платеж1 чел.2 чел.3 чел.4 чел. Сейчас (льготный киловатт-час — 3,39 руб.) 50/169,5 руб.100/339 руб.150/508,5 руб.200/678 руб. С 1 июля (льготный киловатт-час — 3,48 руб.) 100/348 руб.160/556,8 руб.200/696 руб.240/835,2 руб. Если бы новый льготный объем оплачивался по сегодняшним тарифам100/339 руб.160/542,4 руб.200/678 руб.240/813,6 руб. Если бы сегодняшний льготный объем оплачивался по новым тарифам50/174 руб.100/348 руб.150/522 руб.200/696 руб. Последние две строки таблицы 3 наиболее характерны. Ведь для конкретных людей наиболее важен не объем льготы как таковой, а сумма платежа, которая проистекает прежде всего из стоимости киловатт-часа. И мы напомним — с 1 июля тариф за электроэнергию вырастет. В рамках льготы — с 3,39 до 3,48 рубля, вне рамок льготы — с сегодняшних 3,99 рубля за кВт. ч до 4,16 рубля. На практике средняя семья из трех человек сегодня редко «вылезала» за рамки льготных 150 кВт. ч в месяц (508,5 рубля = 150×3,39). Не думаю, что с увеличением объема льготы ее общее энергопотребление увеличится. А вот платеж — вырастет с 508,5 рубля до 522 рублей (150×3,48). Уже в июле семья из 4 человек заплатит за льготные 240 кВт. ч 835,2 рубля. Сейчас за те же 240 кВт. ч та же семья заплатила бы 837,6 рубля. Этот платеж сложился из суммы льготного платежа в 687 руб. (200×3,39 руб.) и внельготного платежа в 159,6 руб. (40×3,99 руб.). Экономия — всего-то 2,4 рубля! Расширение льгот Правда, есть и позитивный момент: сам перечень льготников существенно расширен категориями потребителей. Ранее в него входили только одинокие пенсионеры или домохозяйства, где были зарегистрированы только получатели пенсии по старости/инвалидности. Теперь в группу льготников включены многодетные семьи, семьи с инвалидами, в т. ч. детьми-инвалидами, и семьи, отнесенные к категории замещающих семей, имеющие в своем составе детей, оставшихся без попечения родителей. Для этих категорий с 1 июля 2014 года по 30 июня 2015 года, то есть в первый год применения социальной нормы, весь без ограничения объем потребленной электроэнергии будет оплачиваться по тарифу в пределах социальной нормы. С 1 июля 2015 года соцнорма потребления электроэнергии считается с учетом повышающего коэффициента 1,5. Размер социальной нормы для льготных категорий населения составит: для одиноко проживающего человека — 150 кВт. ч, для семьи из двух человек — 210 кВт. ч, для семьи из трех человек — 250 кВт. ч, из четырех — 290 кВт. ч. Также при определении величины социальной нормы будут введены льготы исходя из типа и благоустройства квартир и домов. Для домохозяйств в аварийном жилом фонде или жилом фонде со степенью износа 70 и более процентов к базовой норме потребления (для одиноко проживающего гражданина) и к величине коэффициента увеличения социальной нормы на каждого зарегистрированного гражданина (в соответствии с численностью) применяется повышающий коэффициент 1,5. Есть и особые сельские льготы. Там будет применяться дополнительно 100 кВт. ч в месяц на каждое домохозяйство. В домах, оснащенных стационарными электроплитами, на каждого зарегистрированного там жителя добавляется 50 кВт. ч в месяц. А на водоподогрев жилых помещений, оборудованных в установленном порядке электрокотлами (при отсутствии централизованного горячего тепло- и водоснабжения), добавляется по 300 кВт. ч в месяц на человека.