Поражение в правах
Распад СССР застиг семью Сопуновых в Узбекистане. Глава семейства Владимир Васильевич Сопунов (владимирским политикам он известен как член избирательной комиссии Владимирской области, журналистам — по работе в газетах «Призыв» и «За правое дело») к этому времени 30 лет отслужил в Советской армии. Новому государству он присягать не стал и уволился из Вооруженных сил СССР.
До 1999 года он ждал, когда Родина даст ему возможность вернуться. В тот год Владимир Сопунов получил жилищный сертификат. Из Узбекистана его семья (он, супруга, дочь с зятем и сыном, родившемся в Ташкенте) уезжала под грохот канонад. В эти дни там начались волнения и беспорядки, по городу шла перестрелка, началось массовое бегство россиян из Узбекистана. Дочь с зятем двое суток простояли в очереди у российского Консульства за получением справки о гражданстве.
Приехав во Владимир, все получили российские паспорта. И вот уже 15 лет живут здесь. Однако, когда пришло время внуку Владимира Васильевича получать паспорт, выяснилось, что данные о его родителях отсутствуют в какой-то базе регионального УФМС, а в свидетельстве о рождении нет какого-то штампа.
Октябрьский райотдел миграционной службы сделал несколько запросов в Узбекистан, но ответов не получил. Внуку все-таки решили паспорт выдать. А спустя некоторое время пришел ответ, в котором также сообщалось, что данные о дочери и зяте Владимира Сопунова отсутствуют в базе данных.
Как рассказал Владимир Васильевич, сотрудница райотдела УФМС Ольга Четверикова звонила дочери и пообещала отобрать у них российские паспорта. Ему лично она завила, что, когда дочь и ее муж придут менять паспорта по достижении 45 лет, им их не выдадут. После обращения в приемную Президента миграционная служащая угрожать изъятием гражданства перестала. Но та же напасть пришла с другой стороны.
За годы жизни во Владимире в семье дочери и зятя родились еще двое детей. Родители пустили материнский капитал на улучшение жилищных условий, получили ипотечный кредит. В ноябре прошлого года дочь обратилась в банк для уплаты по кредиту, а ей сказали, что у нее недействительный паспорт. Выяснилось, что из УФМС туда поступила информация, что российские паспорта в 1999 году были выданы дочери и зятю ошибочно. Дальнейшее сотрудничество с банком стало невозможным. Пришлось полковнику в отставке брать дело в свои руки и обращаться в различные инстанции за восстановлением гражданских прав своих детей и внуков, в одночасье ставших лицами без гражданства.
В региональном Управлении ФМС его успокоили, заверили в том, что все просчеты будут исправлены и сообщили, что через два месяца его детям выдадут новые паспорта. Однако скоро сказка сказывается. Начальница миграционного отдела Наталья Карпова сообщила, что по запросу консульский отдел Посольства Узбекистана подтвердил, дочь и зять «были документированы узбекскими паспортами», а в архиве внешней политики МИД России следов выдачи им справки о российском гражданстве Посольством РФ в Узбекистане не обнаружилось. В УФМС предложили сдать узбекские паспорта, обратиться в компетентные органы Узбекистана для «установления гражданской принадлежности». Но те паспорта были сданы еще в далеком 1999 году, при получении российских.
Теперь госпожа Карпова всерьез ломает голову, как ей «легализовать» семью Сопуновых: то ли засчитать их лицами без гражданства, то ли беженцами, что звучит довольно оскорбительно. И это при том, что вся страна, раскрыв рот буквально в прямом эфире наблюдала, как без проволочек был выдан российский паспорт французу Жерару Депардье.
Без проблем сейчас принимают в российское гражданство жителей Крыма. На фоне этих событий довольно нелепо выглядят усилия миграционщиков, выставляющих преграды для российских граждан, волею судьбы оказавшихся в ближнем зарубежье и 15 лет назад вернувшихся на Родину.
Недавно дочери Владимира Васильевича (она, кстати, родилась во Владимире), как многодетной матери, выдали путевку на отдых с детьми в Югославии. Но выправить заграничные паспорта они не могут. Бюрократическая машина забуксовала. На письма в различные инстанции Владимир Сопунов получил кучу отписок со ссылками на нормы российского миграционного законодательства. «Успокоили» заявителя в аппарате по правам человека в Российской Федерации. Мол, не одни вы такие.
«Ситуация, описанная в Вашем обращении, к сожалению, весьма типична, — ответили из аппарата омбудсмена в феврале этого года. — Многочисленные обращения, подобные Вашему, послужили поводом для подготовки специального доклада Уполномоченного „О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ“. Однако предложения уполномоченного по соблюдению прав этой категории граждан долгое время не были приняты органами государственной власти Российской Федерации, а попытки Уполномоченного оказать заявителям какое-либо содействие в приобретении гражданства Российской Федерации не приносили успеха».
В аппарате считают, что сейчас ситуация изменилась, там ссылаются на изменение законодательства о гражданстве РФ и указе Президента, где, в частности, установлены условия и порядок приема в гражданство РФ проживающих на территории РФ лиц, имевших гражданство бывшего СССР. Однако пока в судьбе граждан России с 15-летним стажем ничего не изменилось. Правда, к маю проблему обещали снять. Но уверенности в этом нет.
Вот и подумаешь, как бы участь владимирской семьи в будущем не постигла жителей Крыма. Да и того же Жерара Депардье. Хотя для последнего, российское гражданство, скорее, развлечение.
Людмила ЕШАНУ