Владимирских бизнесменов научит конкурировать между собой губернаторский Совет
Губернатор Владимирской области распорядился создать Совет по развитию конкуренции под своим председательством. В этот орган войдут руководители органов власти и представители бизнес-сообщества.
Александр Авдеев подписал указ №58 «О Совете по развитию конкуренции при губернаторе Владимирской области».
Совет создан «в целях разработки предложений по реализации мероприятий, предусмотренных стандартом развития конкуренции в субъектах РФ». Этот стандарт был утверждён федеральным правительством семь лет назад.
Председателем Совета станет губернатор Александр Авдеев, его заместителем - вице-губернатор, министр экономического развития и промышленности Владимирской области Денис Синявский, а секретарем - министр предпринимательства и туризма Юлия Бояркина. Они будут выполнять свои функции на общественных началах.
В состав Совета будут включены:
руководители или заместители руководителей исполнительных органов Владимирской области;
представитель Ассоциации «Совет муниципальных образований Владимирской области»;
уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области Виктория Кулыгина;
представители общественных организаций предпринимателей (Торгово-промышленная палата, «ОПОРА России», Ассоциация товаропроизводителей и работодателей);
представители региональных управлений федеральных органов исполнительной власти (например, УМВД или Роспотребнадзор);
«при необходимости» к участию в работе Совета пригласят «иных лиц».
Количество участников совещательного органа указом не определено.
Заседания Совета будут проходить не реже раза в год. Принятые на них решения будут признаны легитимными при участии не менее половины членов Совета. Решения будут приниматься большинством голосов; в случае равного количества голосов, решающим становится мнение председательствующего.
Основными задачами Совета являются:
рассмотрение и одобрение проекта плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции во Владимирской области, включая перечень товарных рынков, ключевые показатели развития конкуренции и их значения, мероприятия, направленные на их достижение, а также предложения о корректировке «дорожной карты»;
рассмотрение результатов и анализ результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Владимирской области;
рассмотрение и утверждение ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Владимирской области;
рассмотрение иной информации по развитию конкуренции во Владимирской области.
Члены Совета получат право запрашивать у исполнительных органов Владимирской области, федеральных органов исполнительной власти, глав муниципалитетов и иных заинтересованных органов и организаций любую информацию, необходимую для работы Совета.
Для обсуждения вопросов, связанных с развитием конкуренции (или с тем, что ей препятствует) на заседаниях будут заслушивать представителей органов местного самоуправления, экспертов, консультантов, представителей научных, исследовательских, проектных, аналитических организаций, общественных объединений и бизнес-сообществ.
При Совете также будут создаваться рабочие группы для разработки предложений по проектам правовых актов, направленных на развитие конкуренции территории Владимирской области, а также для подготовки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
Состав Совета будет устанавливаться распоряжением губернатора, которое пока не опубликовано.
Несколько источников Зебра ТВ во властных структурах затруднились объяснить смысл создания специального губернаторского Совета по развитию конкуренции, так как нормы федерального антимонопольного законодательства избыточны, а Владимирское УФАС (управление Федеральной антимонопольной службы) справляется с возложенными на него задачами.
Несколько собеседников редакции согласились с тем, что необходимо уделять более пристальное внимание тому, как органы местного самоуправления составляют конкурсную документацию на проведение закупок по муниципальным контрактам. Например, только в 2025 году, во Владимирской области участники почти 80 конкурсных процедур подали жалобы в ФАС на то, что организаторы торгов намеренно прописали условия, создающие преференции конкретному поставщику (ограничивающие конкуренцию), и каждая четвёртая из этих жалоб была признана обоснованной. Об одной подобной жалобе сообщалось буквально два дня назад.
Добавим, что один из источников Зебра ТВ пошутил, что единственный вид конкуренции, который во Владимирской области нуждается в развитии, - политическая. Он напомнил, что об этом говорила и бывший губернатор Владимирской области Светлана Орлова, когда в 2014 году описывала действия региональных властей в отношении тогдашнего правящего во Владимире тандема «глава города Сергей Сахаров — сити-менеджер Андрей Шохин». Орлова в свойственной ей манере однажды сказала приблизительно так:
«Пусть работают, а мы будем их конкурировать друг с другом».