Отходный оператор

Во Владимирской области, чтобы решить проблему утилизации отходов, разрабатывают специальную программу, учреждают «регионального мусорного оператора» и планируют строительство полигонов за счет инвесторов.

По словам директора департамента природопользования администрации Владимирской области Алексея Мигачева, губернатор Светлана Орлова «взялась за тему мусора очень серьезно». Уже пять раз собиралась областная межведомственная комиссия с участием федеральных и региональных структур.

Сошлись на том, что Владимирскую область нужно разделить на 6 территорий и в каждой построить «объект конечного размещения отходов с инфраструктурой» — станции перегрузки и станции сортировки.

В связи с этим встал вопрос по привлечению инвесторов. Своих денег у Владимирской области на создание современной «мусорной инфраструктуры» не хватит. А федеральных программ, финансирующих строительство мусорных полигонов или мусороперерабатывающих заводов, в России нет.

• По сути дела губернатор не может гарантировать объемы и тарифы крупному инвестору, потому что это не в её полномочиях. А инвестор не хочет разговаривать с муниципалами. Муниципалы не могут тариф гарантировать
• Ситуация получается, что инвестор приходит в департамент природопользования, а дальше-то что с ним делать? Я же ему тоже ничего не гарантирую. Пытались разговаривать с муниципалитетами — это ни к чему не приводило
• Какой-то департамент с каким-то бизнесом строит какие-то отношения. Это не очень хорошо воспринималось
• Поэтому принято решение губернатором. Необходимо на территории области создать единого системного оператора по обращению с отходами в форме акционерного общества со 100% долей администрации Владимирской области, который бы организовывал работу инвесторов
• Чтобы они не как два медведя в берлоге за этот мусор боролись, а спокойно отрабатывать с ними по территориям
• «Оператор» будет выполнять организационную функцию: заключение договоров с муниципалитетами по объёмам мусора, предоставление департаменту цен и тарифов методической базы для разработки тарифов

Так же «мусорный оператор» будет выполнять функцию расчетно-кассового центра и следить, кто, куда, и сколько мусора вывозит. Деньги мусоровывозящей компании будут перечисляться соответственно объему привезенного на полигон мусора. Областной департамент природопользования на данный момент может только предполагать, какой мусор и куда вывозится.

• Проблема, с которой мы сталкиваемся каждый день — мы гадаем, сколько мусора в нашей области, и куда он едет. Мы, департамент природопользования, обладаем статистической отчетностью предприятий. Мусоровывозящие компании перед нами тоже отчитываются за мусор, которые сами образуют. Но не за то, что они берут с населения
• То, что берут с населения, отчетностью в стране не охватывается. Мы сами делаем прогнозы на основе численности населения
• Мы можем только предполагать, куда поехал мусоровоз. Можем взять журнал на свалке и посмотреть, но это ненормально
• Когда создается единый оператор, любая организация, которая заключила договор на вывоз отходов, проплачивает деньги на единый счет этого оператора. Деньги поступили на счет, они распределяются между тем, кто мусор вывез и тем, кто его захоронил
• Когда подтверждается, что машина зашла на свалку, выгрузила такой-то объем мусора — тогда выплачиваются средства
• Везде на полигонах — в Марьинке, Новоалександрово — весы стоят, все в компьютерах. Если информация на один сервер заводится, то информация будет поступать без участия человека. Программные комплексы существуют, нужно только реализовать

На сегодняшний день во Владимирской области, по словам Алексея Мигачева, есть 2 полигона: Марьинский полигон в Камешковском районе и полигон в Петушинском районе. Также работает 2 сортировки: во Владимире и в Камешковском районе. Решается вопрос о месте строительства дополнительных полигонов и сортировочных центров. В кандидатах: Кольчугинский, Гусь-Хрустальный, Муромский, Вязниковский и Гороховецкий районы.

Вырастут ли тарифы на вывоз и утилизацию ТБО — предстоит просчитать «единому мусорному оператору». Сейчас в тариф включаются только затраты на бензин и зарплату рабочим. Для инвестора, который построит полигон (по данным Алексея Мигачева, цена вопроса около 250 млн рублей), будет его содержать и планирует получать прибыль — такого «плоского тарифа» будет явно недостаточно.

Алексей Мигачев считает, что дополнительных сборов с населения, по примеру регионального Фонда капитального ремонта, опасаться не стоит. «Будем работать с инвесторами в этом направлении, » — заверил директор департамента природопользования.

Когда заработает «мусорный оператор» — пока неясно, но уже ведутся консультации по набору персонала и руководства новой областной структуры.