17 января 2014, 10:39

Не правительство, так компактная администрация

О создании правительства Владимирской области говорили и при Виноградове, и в первые месяцы нахождения Орловой на посту врио губернатора. В результате Светлана Юрьевна определилась со своей позицией: «Чтобы создать правительство нужно как минимум три млн жителей».

Что ж, соседям-ивановцам, к примеру, отсутствие 3 миллионов населения не мешает иметь правительство. Но не в этом суть. Дело ведь не в том, что слово «правительство» звучит респектабельнее, чем слово «администрация». Реформа управления регионом возможна и без переименования.

В настоящее время идёт процесс создания новой структуры администрации региона. По этой причине я направил С.Ю.Орловой и своё виденье этого вопроса. Что хочется увидеть от переформатированной администрации.

Во-первых, чтобы она была понятной для граждан, чтобы была компактнее. Меньше подразделений. Крупные подразделения, которые бы обладали полномочиями и функционалом для качественного решения вопросов по своему направлению. Конечно, идеал — поменьше замов. Три достаточно — куратор финансов и экономики, куратор инфраструктуры, куратор «социалки». На это рассчитывать не приходится, т.к. никто из приглашенных вице-губернаторов на понижение не пойдёт.

Во-вторых, чтобы подразделения были четко разделены на два блока — «отраслевики» (подразделения, регулирующие и управляющие конкретными направлениями социально-экономического развития) и аппарат (подразделения, играющие обеспечивающую, вспомогательную роль).

В-четвертых, придать ведомствам больше подобия с министерствам федерального Правительства. С этой целью, например, предлагается создать Департамент промышленности и торговли, Департамент труда и социального развития, Департамент образования и науки.

Отдельное внимание хотелось бы обратить на необходимость создания двух подразделений — Комитета по аналитической работе и Департамента по представительской работе.

Вопросы анализа имеют принципиальное значение для обеспечения работы главы региона. Они должны быть выделены в обособленное подразделение. К сожалению, опыт работы соответствующего отдела (ныне находится в структуре Комитета общественных связей и СМИ) показывает, что это направление требует усиления.

Аналитическое подразделение, на мой взгляд, должно заниматься не только социально-политическим анализом, как сейчас, но анализом и мониторингом по всем направлениям. Это необходимо для того, чтобы губернатор постоянно располагал информацией и мнением не только отраслевых департаментов, курирующих конкретные участки социально-экономического развития, но и получал сведения и интерпретации от подразделения, которое может посмотреть на ситуацию в определенной сфере со стороны.

Департамент по представительской работе — это подразделение с расширенными функциями, своеобразный аналог-гибрид федеральных Министерства иностранных дел и Министерства регионального развития. Его задача — взаимодействие с иностранными государствами, с федеральными органами власти, с Законодательным Собранием Владимирской области, с органами местного самоуправления.

Структура Администрации Владимирской области

Глава администрации Владимирской области — Губернатор Владимирской области

Секретариат Губернатора Владимирской области:
1. Государственно-правовой комитет
2. Контрольный комитет
3. Комитет по информационной работе и связям с институтами гражданского общества
4. Комитет по аналитической работе (создается отдельное подразделение)
5. Управление по защите государственной тайны и информации
6. Комитет по мобилизационной политике
7. Департамент административных органов и общественной безопасности

Первый Заместитель Губернатора — руководитель комплекса финансово-бюджетной политики
1. Департамент финансов (образуется путём слияния Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики и Контрольно-ревизионной инспекции)

Первый Заместитель Губернатора — руководитель комплекса промышленной и экономической политики
1. Департамент экономического развития и энергетики (образуется путём слияния Комитета по экономической политике, Комитета по энергетической политике, Департамента цен и тарифов, Департамента внешних экономических связей)
2. Департамент промышленности и торговли (образуется путём слияния Комитета по промышленной политике и науке и Департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг)
3. Департамент сельского хозяйства (образуется путём слияния Департамента сельского хозяйства и продовольствия, Департамента ветеринарии, Инспекции гостехнадзора)

Заместитель Губернатора — руководитель комплекса инфраструктурной политики
1. Департамент транспорта и дорожного хозяйства
2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры (образуется путём слияния Департамента жилищно-коммунального хозяйства, Департамента строительства и архитектуры, Инспекции государственного строительного надзора, Государственной инспекции административно-технического надзора)
3. Департамент природных ресурсов и лесного хозяйства (образуется путём слияния Департамента природопользования и охраны окружающей среды, Департамента лесного хозяйства и Государственной инспекции по охране и использованию животного мира)
4. Комитет по информатизации и связи

Заместитель Губернатора — руководитель комплекса имущества
1. Департамент имущества и земельных отношений

Заместитель Губернатора — руководитель комплекса социальной политики
1. Департамент труда и социального развития (образуется путём слияния Комитета по социальной политике, Департамента социальной защиты населения и Департамента по труду и занятости населения)
2. Департамент образования и науки (образуется путём слияния Департамента образования, Комитета по молодежной политике и передачи вопросов развития науки из ныне существующего Комитета по промышленной политике)
3. Департамент здравоохранения
4. Департамент культуры, туризма и спорта (образуется путём слияния Департамента культуры и туризма, Департамента по физической культуре и спорту и Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия)

Заместитель Губернатора — руководитель комплекса представительской работы
1. Департамент по представительской работе (образуется путём слияния Комитета по взаимодействию с органами федеральной государственной власти и органами местного самоуправления и Представительства администрации области при Правительстве РФ)

Заместитель Губернатора — госсекретарь, руководитель Аппарата администрации области
1. Комитет по организационной, кадровой работе и делопроизводству (образуется путём слияния Комитета государственной и муниципальной службы и Управления по документообороту)
2. Финансово-хозяйственное управление (образуется путём слияния Финансового управления и Управления по социально-хозяйственному обеспечению)
3. Архивный департамент
4. Департамент записи актов гражданского состояния

Кирилл НИКОЛЕНКО

Последние новости:
29 марта 2024, 10:42
Владимирские краеведы высказали свое мнение об именах для новых мостов
Мэрия областного центра сообщает об обсуждении, которое прошло 27 марта в областной научной библиотеке. Речь шла о присвоении двум мостам - уже построенному через Рпень и еще только проектируемому - через Клязьму - имен великих владимирских князей.Ранее го…
29 марта 2024, 10:30
Владимирские власти занялись парковками для электросамокатов
В администрации столицы Владимирской области разрабатывают документ, который регламентирует организацию парковок для электросамокатов. Транспортные средства, брошенные на улицах где попало, создают неудобства «менее мобильной части жителей», объясняют влас…
29 марта 2024, 10:30
Полиция без погон: в Коврове действует Добровольная народная дружина
Добровольная народная дружина – это добровольное формирование населения по охране общественного порядка, создающееся с целью оказания содействия органам внутренних дел для охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений. Членов Д…
29 марта 2024, 10:20
Горожане могут выкупить или взять в аренду земельные участки
Администрация г. Коврова информирует граждан города о возможности выкупить муниципальные земельные участки (взять в аренду) в садоводческих товариществах города Коврова для ведения садоводства. Предоставление земельных участков гражданам, осуществляется в…