Министерство транспорта планирует резко увеличить штрафы за неоплаченный проезд по платным федеральным дорогам
Изменения планируют внести в часть 4 статьи 12.21 КоАП. Сегодня штраф за неоплату проезда по платной трассе федерального значения для легкового автомобиля составляет 1500 рублей. Новый документ повышает его до 10 тысяч рублей. Для собственников грузовиков и автобусов штрафы также повысят в шесть раз: вместо 5 тысяч рублей нарушителей оштрафуют на 30 тысяч. Отдельно в постановлении Минтранса прописана новая категория нарушителей — грузовые автомобили иностранных перевозчиков. Их будут наказывать на 50 тысяч рублей.
Помимо этого, документ отменяет скидку при оплате штрафа в течение 20 дней после вынесения постановления, которая составляет 50 процентов, хотя дисконт на данную категорию штрафов начал действовать только в сентябре этого года.
Как указано в пояснительной записке к проекту, существующие штрафы сопоставимы со стоимостью проезда, чем пользуются недобросовестные водители. Поэтому наказывать тех, кто отказывается оплачивать проезд, нужно строже.
До 14 ноября будет идти публичное обсуждение документа. Любой желающий может оставить отзыв и прокомментировать предложения Минтранса. В случае принятия поправок новые штрафы вступят в силу с 1 сентября 2025 года.
С 1 сентября 2024 года региональные власти получили право повышать аналогичные наказания на муниципальных дорогах. Например, в Москве штрафы за неоплату проезда по платным дорогам уже выросли в два раза. Аналогичное решение вот-вот примут в Санкт-Петербурге и Подмосковье.
Инициативу Минтранса большая часть автомобильной общественности восприняла негативно. Основной претензией эксперты называют отсутствие централизованной системы информирования водителей. Потому что сегодня сообщения от «Автодора» о необходимости оплатить проезд — это частная инициатива компании. Если номера водителя нет в базе данных (например, он никогда не запрашивал информацию о задолженности и не вводил на сайте свой номер), то узнать о проезде по платному участку он сможет только после получения штрафа.
По мнению администратора сообщества «Синие ведёрки» Юлии Каблиновой, большая часть водителей-неплательщиков просто не знают о том, что находились на платной дороге. Если бы их сразу оповещали об этом, оплат было бы больше, а штрафов меньше.
Категорически против инициативы Минтранса выступили и несколько депутатов Госдумы. Как заявил Ярослав Нилов, сумма штрафа в 10 тысяч рублей является неподъёмной для гражданина, и чиновникам стоит вспомнить о том, что МРОТ в стране составляет около 20 000 рублей.
«Полноценного информирования о въезде на платные участки зачастую нет. И при отсутствии информирования водителя привлекают к ответственности! Надо навести порядок прежде всего с установкой знаков и размещением информации о начале платного участка», — говорит депутат. Также он выступает против отмены 50-процентной скидки на оплату штрафа, так как это помогает разгрузить компетентные органы, судебные инстанции и приставов от излишней нагрузки.
Преимущественно в вопросе повышения штрафов за проезд по платной дороге речь идёт о федеральных трассах, где используется система free flow, или «Свободный поток», которая подразумевает безбарьерный проезд. Водители не останавливаются возле пунктов взимания оплаты, на дороге нет шлагбаумов, а оплатить проезд можно через приложение «Автодора» или ряд других программ, включая личный кабинет сайта Госуслуг. Система free flow действует на двух федеральных дорогах — ЦКАД и М-12, а также на ряде муниципальных трасс.
По закону на оплату даётся 5 дней с момента последней фиксации проезда. По истечении этого срока нарушителю будет выписан штраф по статье 12.21.4 КоАП РФ «Неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог».
Однако есть нюанс. С момента выставления штрафа начинает действовать льготный период в 20 календарных дней. Если в течение этого срока оплатить проезд — штраф автоматически отменят. Если же оплатить только штраф, долг по оплате проезда останется и его всё равно придётся погасить. Если не платить вообще ничего, то на 21-й день постановление о штрафе вступит в силу — придётся оплачивать и проезд, и штраф, но уже без скидки. Оплата одного только штрафа в этом случае переведёт сумму за проезд в долг, который будут взыскивать судебные приставы.
По мнению вице-президента Российского автомобильного союза Антона Шапарина, главный мотив неплательщиков — высокие цены на проезд. Эксперт уверен, что существующая тарифная сетка непропорциональна доходам населения.
«С точки зрения законодателей, неоплата проезда по платной трассе в два раза опаснее, чем побои, и в сто раз опаснее, чем невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей. Появилась возможность не платить — люди идут на большой риск, снимают номера, потому что ехать надо. Часть, безусловно, злонамеренно это делает, но большинство от безысходности. Если снизить тарифы до обоснованного доходами населения уровня, то процент тех, кто не платит, радикально снизится», — уверен Шапарин.
По словам эксперта, законодатели оправдывают величину штрафа тем, что она сопоставима с тарифом, установленным на участке, например, Москва — Казань трассы М-12. При этом неоплата самого нагруженного участка этой дороги от Москвы до Ногинска будет наказываться точно таким же штрафом при меньшей стоимости проезда. Поэтому рациональным будет отслеживать, сколько сегментов проезжает человек, и рассчитывать сумму штрафа с помощью удвоения тарифа. Тогда, по словам Шапарина, размер штраф будет справедливым.