ТЁМНАЯ ИСТОРИЯ О ТЁМНЫХ АЛЛЕЯХ
Буквально два дня назад мы подняли на нашем сайте тему возвращения депутатов Владимирского горсовета к обсуждению вопроса о передаче Центрального парка в концессию. Как в воду глядели: на состоявшейся вчера сессии с подачи председателя Совета С. Сахарова дело обрело новый оборот.
На вчерашней сессии горсовета, говоря о результатах выездного заседания рабочей группы по восстановлению парка, Сахаров внезапно предложил вернуться к обсуждению вопроса о привлечении частных инвестиций. Надо сказать, до сих пор главный владимирский нардеп был очень осторожен в формулировке своей позиции. Разные источники в прессе публиковали чьи угодно жёсткие выступления против концессии, кроме сахаровского. Против высказывались единороссы вроде покойного Мартынова и кое-кто из коммунистов. Последние делали это то ли следуя партийной идеологии («Долой всех частников!»), то ли из искреннего непонимания, какие выгоды сулит концессия городу и налогоплательщикам. Председатель Совета оставался в тени. Очевидно, чтобы сохранить себе свободу для манёвра.
И вот — тот самый манёвр. Вчера Сергей Сахаров призвал депутатский корпус взглянуть на ситуацию под иным углом зрения: а что если передать парк концессионерам по кускам, оставив при этом часть объектов (например, велодорожки) в ведении города.
Если бы не та таинственность, которой окружил эту тему Сергей Владимирович, мы бы, возможно, и не подумали о том, что у истории с Центральным парком может быть нехорошая подоплёка. Поскольку пресс-секретарь Сергея Сахарова позавчера отказался давать комментарий редакции «Вести33. ру», мы вынуждены руководствоваться в своем расследовании неофициальной информацией и выдвигать гипотезы. Просим наших уважаемых читателей и отнестись к этой информации как к гипотетической. Возможно, кто-то из посетителей нашего сайта располагает официальными данными, тогда приглашаем в соавторы.
Почему депутатское большинство «отфутболило» потенциального инвестора?
Версия 1: инвестор «лицом не вышел».
Летом, приняв решение привести городские парки в порядок, депутаты встали перед выбором: делать это на деньги налогоплательщиков или на средства частного инвестора. По словам вице-сити-менеджера Романа Власова, даже нашёлся предприниматель, готовый вложить в проект свой капитал — приобрести аттракционы. У редакции одного из СМИ даже возникло предположение, кто бы это мог быть, — коллега Сергея Сахарова по фракции «ЕР» Алексей Андреев, хозяин строительной компании «Игротэк». К слову, его компания построила расположенный в границах Центрального парка отдыха ледовый дворец «Полярис», не являющийся собственностью города.
Если версия прессы верна, то реакция подконтрольных председателю горсовета депутатов вполне предсказуема. В 2012 году после нелестного публичного высказывания первого о построенной «Игротэком» на ул. Семашко высотке отношения между Сахаровым и Андреевым совсем испортились. Главе города и горсовета вряд ли нравилась идея отдавать лакомый кусок муниципального имущества в управление недруга, который благодаря вложениям в парк увеличит свои капиталы. А о том, что инвестиции в аттракционы окупятся, говорит не только директор «сотки», но и независимые эксперты. Действительно, во Владимире нет ни одного постоянно действующего парка аттракционов, так что развлечения будут востребованы у публики.
Версия 2: Совету выгоднее пока оставить парк в управлении города, поскольку на него есть далеко идущие планы.
Ещё раз: летом большинство в горсовете «прокатило» потенциального инвестора с договором концессии, даже не разобравшись в сути его предложений. Нардепов не остановили ни очевидные преимущества партнёрства власти и бизнеса, ни то, что они идут против президентского мэйнстрима. Путин неоднократно выступал с требованием к муниципалитетам активнее заниматься привлечением инвестиций. Год назад по его поручению правительство даже начало разрабатывать специальный стандарт деятельности органов местного самоуправления.
Трудно поверить как в непроходимую глупость депутатов, отказавшихся, скорее всего, от единственного шанса привести парк в порядок на халяву.
В каких случаях местные органы власти отказываются 1) от явных выгод для муниципалитета; 2) следования федеральному тренду? Есть единственный фактор, который перевешивает стремление депутатов и глав всех мастей быть хорошими для Москвы, — личный шкурный интерес.
Каким может быть этот интерес в случае с Центральным парком? Продать объект «своим» (или себе же через подставных лиц), передать «своим» в длительную аренду или концессию. Таким образом, «чужой» инвестор заинтересованным лицам не нужен.
Найти одного крупного инвестора, готового взять в управление сразу весь парк и вложить в него сотни миллионов, для Владимира крайне трудно. «Свои» весь объект могут и не потянуть в финансовом плане, да, может, он им полностью и не нужен — только самые смачные куски. Что делать в таком случае? Самый простой способ — отдать парк в концессию частями. Как и предложил Сахаров. А «обглодки» сахарной косточки пускай достаются на содержание налогоплательщикам.
Есть «Базис» — жди «надстройки»
Есть неофициальная информация, что одним из арендаторов в Центральном парке является друг Сахарова, и якобы это исполнительный директор ООО «Базис-М» Денис Калашников. Связаться с ним по городскому телефону за двое суток (26 и 27 ноября) нам так и не удалось. В первый день трубку взяли, и милый женский голос сообщил, что Дениса Александровича нет на месте, и когда появится — неизвестно. На второй день в ответ на звонки следовали длинные гудки. А хотелось бы поговорить с ним о планах его фирмы на парк и о его предполагаемых взаимоотношениях с председателем горсовета.
Начнём с того, что из трёх организаций, арендующих муниципальные площади на территории Центрального парка, ООО «Базис-М» — единственная тёмная лошадка. ООО «Стройстандарт» арендует спортивно-оздоровительный комплекс, ООО «Эко-стар» — футбольное поле. Их деятельность понятна, их присутствие объяснимо с точки зрения планировки владимирского ВДНХ: в правой части парка — развлечения, в левой — спорт.
Некая фирма «Базис-М» арендует двухэтажное здание, расположенное слева от въезда в парк через ворота на ул. Мира, в «спортивной части». Но спортом там и не пахнет.
Здание в тёмной аллее недавно реконструировано после пожара, и для каких целей арендовано — непонятно. Судя по открытой информации в Интернете, сфера деятельности «Базис-М» весьма широка:
- строительные конструкции, сборные строения и столярные изделия — производство
- мебель и товары для дома — оптовая и розничная торговля
- универсальный ассортимент товаров — розничная и оптовая торговля
- шпон, листы для клееной фанеры, древесные плиты и панели — производство
- изделия из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения — производство
Чем именно собирается заниматься ООО «Базис-М» на территории парка культуры и отдыха, как видите, трудно предположить: торговать? работать с металлоконструкциями? клеить фанеру? Странно, как вообще данному предприятию сдали помещение на территории главного городского парка, да ещё и на такой длительный срок — с 2004 по 2039 год! Для сравнения: с другими двумя арендаторами договоры заключены с 2002 по 2015 год.
Удивительно и то, что выгоревшее помещение было передано «Базис-М» по договору аренды (так сообщили журналистам на выездном заседании рабочей группы горсовета 25 ноября), а не по концессионному соглашению. Т. е. при прежней, рыбаковской, администрации город добровольно отказался от своих выгод в пользу «Базис-М».
Поясним, в чём выгода концессии: ей всегда отдаётся предпочтение, когда собственнику важно по истечении сроков договора не просто получить обратно переданное на время имущество (как в случае аренды), а получить его в улучшенном виде. Например, если отдают в концессию здание, то предполагается, что концессионер вернёт его как минимум реконструированным.
Преференции «Базис-М» не могут быть случайными, и если муниципальному имуществу и угрожает быть переданным в частные руки, да ещё и не по назначению, — вот самый вероятный претендент.
Все, кто в теме, понимают, что страшилки, будто объявившийся летом инвестор, решивший заработать на аттракционах, попутно вырубит все деревья, понастроит офисов и магазинов, установит платный вход в парк, — предназначены запудрить мозг народу. Пока неискушённые в закулисье политики и бизнеса горожане по чём свет ругают буку-частника, которым их напугали, в тёмных аллеях парка творятся по-настоящему тёмные дела.
На Руси пилить могут не только деревья, вовсю пилят муниципальное имущество.