Малаховский требует отменить решение об отмене прямых выборов мэра Собинки

Активист «Справедливой России» Семен Малаховский подал иск в суд с требованиями обязать избирком назначить дату досрочных выборов главы администрации города Собинка Владимирской области на 17 марта 20024 года, чтобы совместить их с президентской избирательной кампанией.

9 января, в первый рабочий день 2024 года, судья Владимирского областного суда Екатерина Кутровская начнёт рассмотрение административного иска Семена Малаховского к Территориальной избирательной комиссии (ТИК) Собинского района Владимирской области. Член «Справедливой России» Малаховский требует обязать ТИК, в состав которой он входит, назначить дату проведения досрочных выборов главы администрации города Собинка на 17 марта 2024 года, чтобы совместить их с днём голосования по выборам президента Российской Федерации.

Поясним, иск Малаховского был составлен 25 декабря 2023 года, спустя пять дней после того, как Собинский городской Совет народных депутатов утвердил изменения в Устав муниципального образования, которые упраздняют прямое всенародное избрание главы горадминистрации и закрепляют его назначение депутатами по результатам конкурса. Как известно, впервые во Владимирской области эта схема была опробована в 2011 году на региональной столице, когда сити-менеджером был назначен Андрей Шохин, и теперь, после отмены прямых выборов мэра Собинки, только жители округа Муром могут избирать градоначальника в ходе всенародного голосования.

До подведения итогов конкурса обязанности главы администрации города Собинка временно исполняет бывшая заместитель главы Судогодской райадминистрации и экс-сотрудница Федеральной налоговой службы Инесса Глазкова.

Отмене прямых выборов главы администрации города Собинка предшествовала досрочная добровольная отставка с этого поста Елены Карповой, которая произошла 25 октября. Позже, 20 декабря, на следующий день после принятия решения об упразднении всеобщих выборов в Собинке, Карпова по итогам конкурса возглавила администрацию Киржачского района Владимирской области.

Семен Малаховский поясняет в своём иске, что досрочная отставка Карповой обязывала ТИК Собинского района назначить дату досрочных же выборов, но комиссия этого не сделала, чем нарушила права избирателей, в том числе лично его, Малаховского, право избирать главу исполнительного органа местного самоуправления и быть избранным на эту должность.

«Я являюсь избирателем, зарегистрированным постоянно на территории муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области, где в соответствии со ст.3 и 32 Конституции РФ имею право избирать главу и быть избранным главой местного самоуправления… Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что бездействие ТИК нарушает мои конституционные права избирать главу города и быть избранным главой города на муниципальных выборах, поскольку я обладаю активным и пассивным избирательным правом на территории города Собинка Собинского района», — написал Семен Малаховский в обосновании исковых требований.

Малаховский участвовал в выборах главы администрации города Собинка в 2019 году. Тогда в его поддержку высказались менее 100 (ста) человек, что в двадцать три раза меньше, чем за победившую Елену Карпову.

Истец также настаивает на том, что решение горсовета по отмене прямых выборов мэра Собинки не могло вступить в силу во время действия полномочий действующего созыва представительного органа местного самоуправления. Другими словами, всенародное избрание градоначальника можно было бы упразднить только после формирования нового состава Собинского горсовета по итогам выборов, которые должны пройти во второе воскресенье сентября 2025 года.

Малаховский просит суд обязать Территориальную избирательную комиссию Собинского района назначить выборы главы горадминистрации на 17 марта 2024 года, в один день с президентскими:

«Необходимо акцентировать внимание суда на то обстоятельство, что проведение вышеназванных выборов не синхронно (не одновременно с выборами Президента РФ), а позднее, в иной день, потребует дополнительных расходов из средств дотационного местного бюджета, а также дополнительной явки избирателей на изб. участки, помимо явки на выборы Президента РФ, что не способствует мерам по нераспространению коронавирусной инфекции COVID-19 и политике государства, проводимой в этом направлении».

Отметим, что в последнее время голосование в трёхдневном режиме проводится ради обеспечения безопасности членов участковых избирательных комиссий и граждан, принимающих очное участие в выборах, а не в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции.

Первое заседание по рассмотрению иска Малаховского к ТИК Собинского района назначено на 15:00 9 января.

Добавим, что Семен Малаховский — не единственный, кто задумывался о подаче искового заявления по поводу отмены прямых выборов собинского градоначальника.

В частности, обратиться в суд по этому поводу планировал и депутат Собинского районного Совета, член ЛДПР Андрей Бойков. Он сообщил Зебра ТВ, что, узнав о подаче иска Малаховским, воздержался от такого шага, чтобы «не путать Семену карты».

Кроме этого, иск в суд направлял первый секретарь Владимирского обкома Комсомола (это молодёжное крыло КПРФ) Александр Гурьев, проживающий в Собинском районе, однако вскоре он его отозвал. Несколько источников в региональной организации КПРФ сообщили Зебра ТВ, что партия в принципе выступает за прямые выборы глав органов местного самоуправления, но в данном конкретном случае руководство обкома в личной беседе попросило Гурьева отозвать заявление, так как оно якобы было «криво» составлено. После того, как он отказался, специально для принятия решения по отзыву иска было созвано бюро Владимирского обкома КПРФ, на котором Гурьев достаточно агрессивно выступил в адрес верхушки партийной организации, причём его поддержали несколько «старших товарищей». По словам собеседников редакции, по предложению члена бюро, бывшего первого секретаря горкома КПРФ Василия Мельника в текст решения по поводу собинских выборов был включён пункт о том, чтобы после того, как «вся эта котовасия закончится», заслушать первого секретаря областного комитета Антона Сидорко на тему того, что в регионе сделано по реализации пункта партийной программы о возврате прямых выборов руководителей органов местного самоуправления, а также пояснить, «во имя чего» был отозван иск по отмене всенародного избрания главы администрации города Собинка.

И в завершении добавим, что, если судить по настроениям в Собинском районе, к 1 января 2025 года должно произойти упразднение городской администрации с возложение её функций и полномочий на районный уровень.

UPD

Уже после опубликования данного материала первый секретарь Владимирского областного комитета КПРФ, депутат Законодательного Собрания Антон Сидорко пояснил Зебра ТВ, что единогласно принятое решение бюро обкома об отзыве иска Александра Гурьева по выборам главы администрации города Собинка было вызвано тем, что Гурьев не имел полномочий обращаться в суд от имени партии. По Уставу КПРФ, без доверенности в таких случаях могут действовать только первый секретарь обкома или уполномоченные им лица. Вместе с тем, в областном комитете направили в облизбирком и прокуратуру Владимирской области запросы по поводу законности отмены прямых выборов мэра Собинки, и после получения ответов в КПРФ планируют сформулировать официальную позицию — оспаривать упразднение всенародного голосование по выборам собинского градоначальника или нет. Первый секретарь обкома сообщил, что обком проголосовал не за то, чтобы в ближайшее время заслушать его, Сидорко, по поводу отзыва иска Гурьева по собинским выборам, а именно за то, чтобы обсудить ответы облизбиркома и прокуратуры по данному вопросу и выработать дальнейший план действий.

Антон Сидорко подчеркнул, что КПРФ последовательно выступает за сохранение прямых выборов глав исполнительной власти органов местного самоуправления или за их восстановление в тех территориях, где они были отменены. В частности, он напомнил, что, именно благодаря деятельности членов компартии Совет народных депутатов города Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области в апреля 2022 года проголосовал за то, чтобы принять в Устав муниципального образования поправки, возвращающие прямые выборы главы городской администрации. Эти изменения вступят в силу только в 2025 году — после того, как будут объявлены выборы депутатов Курловского горсовета следующего созыва. Параллельно с ними будут назначены и выборы градоначальника. Помешать этим поправкам обрести законную силу может, например, объединение Гусь-Хрустального района с городом Гусь-Хрустальным в единый округ, что возможно по новому федеральному законодательству о местном самоуправлении.