Комитет Госдумы по транспорту внёс на рассмотрение депутатов поправки, меняющие правила регистрации транспортных средств
В ближайшие дни Госдума рассмотрит новые поправки к законопроекту о регистрации транспортных средств, которые внесли депутаты из комитета по транспорту. Авторы предлагают сразу несколько инициатив, и самая важная из них — разрешить оформлять договор купли-продажи либо на сайте Госуслуг, либо у нотариуса. Бумажные ДКП, которыми сейчас пользуется большинство граждан, хотят отменить.
Также депутаты предлагают разрешить продавцам снимать машину с учёта в день её продажи, а не через 10 дней, как сейчас.
Все эти изменения нацелены на борьбу с недобросовестными покупателями, которые не ставят машину на учёт на себя сразу после приобретения. Из-за этого штрафы за их нарушения приходят на имя бывшего собственника — ведь ни одно ведомство не знает о факте перехода собственности до момента, пока новый собственник не поставит машину на учёт. А в случае оформления сделки на Госуслугах информация сразу попадёт в полицейские базы данных, и любая дорожная камера мгновенно отследит автомобиль с прекращённой регистрацией.
Однако глава рабочей группы ОНФ по защите прав автомобилистов Пётр Шкуматов раскритиковал это предложение, сославшись на то, что фактический возврат к старому порядку вновь сильно забюрократизирует процедуру продажи машин. По его словам, в 90% случаев при продаже сейчас оформляется простой бумажный ДКП, который позволяет снять машину с учёта через 10 дней, и это логично — новому владельцу нужно время на то, чтобы добраться до отделения ГИБДД в своём городе и записаться на приём.
Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин с ним не согласен и идею регистрации машины на нового владельца в день покупки поддерживает. «Ситуация, когда печатаешь два договора и годами ездишь без регистрации, и даже штраф за несвоевременную постановку на учёт не платишь, должна уйти в прошлое. Новым владельцам нравится ездить без ОСАГО и штрафов», — объяснил Шапарин.
Правительственная комиссия предлагает другой способ борьбы с недобросовестными покупателями: сохранив возможность заключения ДКП в простой письменной форме и 10-дневный срок на перерегистрацию, но при этом изменив процедуру снятия автомобиля с учёта по инициативе продавца. Вместо подачи заявления о прекращении учёта онлайн через Госуслуги депутаты хотят вернуть эту операцию в оффлайн — с личным визитом в ГИБДД и передачей оригинала ДКП сотрудникам инспекции. Тогда информация о смене собственника будет сразу внесена в базы данных, а у ГИБДД останется документ, подтверждающий сделку.
Так продавцов хотят оградить от покупателей-мошенников, которые годами не ставят машину на учёт после покупки и регулярно подделывают договор купли-продажи, вписывая там свежие даты — словно машина куплена совсем недавно, а не месяц или полгода назад. Или постоянно «перепродают» машину внутри семьи и в кругу своих знакомых, «продляя» 10-дневный срок постановки на учёт.
В теории, за такие действия нарушителя можно привлечь к ответственности по статье 327 УК о подделке документов. Вот только доказать факт подделки ГИБДД не в состоянии, так как продавец, который придёт снимать машину с учёта, передаёт только скан-копию документа, а она не имеет юридической силы для суда. Лишь имея на руках оригиналы, ГИБДД сможет получить доказательную базу, чтобы привлечь нарушителей к ответственности и объявить автомобиль в розыск.
К сожалению, в этой схеме есть очевидный пробел, и депутатам придётся уточнить порядок действий для продавцов. Ведь при передаче оригинала ДКП в ГИБДД у бывшего собственника не останется документа о сделке, без которого он, например, не сможет отчитаться перед налоговой. Как будет решаться эта проблема, депутаты пока не разъясняют.
Шапарин считает, что поправки разумные, но их нужно корректировать под существующие схемы. Например, оставить продавцу вариант направить в ГИБДД отсканированный ДКП (то есть ту же копию) для прекращения регистрации. Однако такая копия должна будет удостоверяться в ГИБДД (например, после личного визита продавца) и иметь статус официального документа. А покупателя можно обязать сделать перерегистрацию, просто запретив постановку на учёт по истечении 10 дней, — и если автомобиль не встал на учёт в нужный срок без уважительной причины, то он автоматически объявляется в розыск. Только таким образом, по мнению эксперта, можно остановить мошенников, дилеров и перекупщиков, которые годами ездят без регистрации.
И третье важное нововведение, которое комитет Госдумы по транспорту предлагает внести в закон о регистрации, — это отмена обязанности предъявлять полис ОСАГО при постановке машины на учёт. Депутаты полагают, что машина, которая стоит на учёте, не всегда ездит по дорогам: автомобиль может долгое время храниться в гараже либо использоваться только для выставок. По тем же причинам некоторое время назад хотели отменить обязанность предъявлять полис ОСАГО при постановке на учёт и в самой ГИБДД. Тем более что контролировать страховку ездящих машин в скором времени будут дорожные камеры, да и инспекторы всегда могут проверить полис ОСАГО прямо на дороге.
Однако Российский союз автостраховщиков выступил с резкой критикой этого предложения. Как считают представители РСА, автомобиль должен как-то доехать до пункта регистрации — то есть на момент постановки на учёт он уже будет участником дорожного движения, а значит, попадает под закон об ОСАГО.
Не поддержали поправки и в комитете по финансовому рынку Госдумы. Глава комитета в комментариях к законопроекту указал, что отмена ОСАГО при регистрации может подстегнуть водителей к управлению автомобилями без полисов.
Пётр Шкуматов тоже выступает против отмены ОСАГО для постановки на учёт. «Это какая-то глупость, которая противоречит федеральному закону об ОСАГО. Получается, что человек какое-то время будет ездить без полиса, что очень странно. Новый владелец должен ездить застрахованным. Особенно странно слышать такие предложения, когда купить полис электронно за пять минут не составляет никакой проблемы», — объяснил Шкуматов.
По мнению Шапарина, отказаться от предъявления ОСАГО при визите в ГИБДД для постановки на учёт не позволят и страховщики, потому что именно регистрация остаётся главным драйвером покупки полисов. Без этого страховку будут покупать только самые законопослушные автомобилисты, а остальные станут ездить без неё, уверен эксперт.