В первом чтении принят закон о поддержке волонтёрства
Миллионы людей находят себя сегодня в этом хорошем деле, бескорыстно, в свободное время, порой рискуя жизнью и здоровьем. Люди помогают во всем: они восстанавливают храмы; спасают косаток на Камчатке, запутавшихся в сетях; ухаживают за инвалидами; помогают пожилым людям перейти на цифровое телевидение; оказывают гуманитарную помощь на Донбассе; учат детей, попавших в больницы на длительное лечение.
Базовый закон был принят 5 лет назад. За это время сформировалась правоприменительная практика. Её анализ позволил оценить, насколько работают заложенные в закон нормы, какие из них нужно отрегулировать, а также что нового важно добавить.
Закон по поддержке волонтёрского движения носит комплексный характер. Его цель — создать упорядоченную систему мер поддержки на федеральном и региональном уровнях и повысить эффективность оказываемой волонтёрами помощи на миллионы часов каждый год. Только экономический вклад в ВВП от их работы составляет более 550 млрд рублей.
Работа над законопроектом началась в 2019 году. В 2020 были приняты изменения в Конституцию (Россия стала единственной страной в мире, зафиксировавшей эту тему в главном законе страны). Поддержка добровольчеств была закреплена в числе основных направлений работы Правительства Российской Федерации. Реализация конституционных норм продолжается, в том числе, через обновление российского законодательства.
Главное в одобренном законопроекте.
Уточнены механизмы взаимодействия государства и волонтёров.
В каждой отрасли (здравоохранение, социальная защита, культура и др.) появятся свои понятные регламенты (отраслевые порядки) взаимодействия между государством и волонтёрами.
На федеральном уровне будут установлены единые упрощенные требования, которые предъявляются к волонтёру при посещении больниц и социальных учреждений в различных ситуациях.
Заложена законодательная основа для развития инфраструктуры поддержки добровольчества, расширены меры поддержки.
Региональные органы власти создадут систему мер поддержки и сами меры поддержки: финансовые, имущественные, методические, предоставление помещений, образовательные программы. Меры поддержки будут прозрачными, и их можно будет найти в единой информационной системе ДОБРО. РФ.
Закреплено право организаторов компенсировать добровольцам расходы за прохождение медицинских осмотров и обучение, если это было обязательным и предусмотрено в договоре.
Закон закрепляет действующие нормы о праве учета волонтёрского опыта при поступлении в вуз и посещении детских лагерей.
Закон предлагает также учредить нагрудный знак отличия. Знак будет выдаваться людям, заслужившим его своей работой, чтобы мотивировать волонтёров за их многолетние заслуги и ту помощь, которую они оказывают.
Расширен круг участников и направлений добровольческой деятельности.
В правовое поле введены компании, которые сегодня де-факто организуют корпоративные волонтёрские программы, ресурсные центры, а также профильные союзы и ассоциации.
Расширены направления добровольческой деятельности — в их список добавлено направление по увековечению памяти погибших при защите отечества.