В Государственную Думу внесен законопроект об ужесточении наказания о даче взятки инспектору ГИБДД

Водителю, давшему инспектору ГИБДД даже скромную взятку, может грозить трёхлетний тюремный срок — такой законопроект был внесён в Госдуму группой депутатов. Ужесточить наказание хотят и для должностных лиц, которые вымогают и берут мелкие взятки в сумме до 10 тысяч рублей. При этом водителей, которые «откупаются» от нарушений, обещают освободить от ответственности в случае содействия расследованию и сообщения в полицию о вымогательстве. В Госдуму поступил законопроект об усилении ответственности за мелкое взяточничество и мелкий коммерческий подкуп. Наказание хотят ужесточить для всех — как для тех, кто предлагает, так и для тех, кто берёт. Речь идёт о суммах, не превышающих 10 тысяч рублей, — именно они фигурируют в делах о взятках инспекторам ГИБДД, когда водители пытаются избежать документального оформления нарушений. Законопроект подготовила группа депутатов во главе с председателем Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискарёвым. К должностным лицам, то есть к самим инспекторам, которые берут такие взятки, также будет применяться конфискация имущества, которая пока предусмотрена только за более крупные суммы. По словам авторов документа, именно мелкие взятки несут огромную общественную опасность. «Такая коррупция создаёт у нечистых на руку чиновников и должностных лиц иллюзию вседозволенности и открывает путь уже к многомиллиардным взяткам. Зачастую такие преступления приобретают характер криминального бизнеса. Отдельные лица, нередко объединённые в организованную группу, методом регулярных поборов набирают суммы, сопоставимые с крупными взятками», — пояснил депутат Пискарёв. Новый закон также включает в себя термины «вымогательство», «совершение преступления группой лиц по предварительному сговору» и «заведомая незаконность действия (бездействия)». Последний термин как раз можно отнести к взяткам на дороге, когда инспектор закрывает глаза на нарушение после небольшого вознаграждения. Как за получение, так и за дачу взятки максимальная сумма штрафа может составить 1 млн рублей. Также суд может назначить ограничение свободы (без реальной изоляции нарушителя) на срок до 4 лет. Либо по-настоящему лишить свободы на 3 года. Такие сроки и суммы прописаны во всех статьях, связанных как с дачей, так и с получением взятки в размере до 10 тысяч рублей за заведомо незаконные действия (бездействие), группой лиц или гражданами с уже имеющейся судимостью за аналогичный проступок. При этом в примечании к документу указано, что дающий взятку человек освобождается от уголовной ответственности, если активно способствует раскрытию и расследованию преступления либо если у него вымогали взятку, а также в случае добровольного сообщения о взятке в орган, имеющий право возбудить уголовное дело. Внесённый в Госдуму законопроект должен расширить статью 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. По действующей сейчас редакции закона, максимальное наказание за мелкую взятку (до 10 000 рублей) составляет штраф до 200 тысяч рублей и один год лишения свободы или три года в случае совершения преступления группой лиц. В статью также хотят добавить пункт о даче взятки до 10 тысяч рублей через посредника, которому могут присудить за «услуги» один год заключения. При этом авторы законопроекта полагают, что нововведения позволят бороться со взятками не только на дороге, но и в системе подготовки водителей, а также в сферах ЖКХ и образования. В пояснительной записке к документу указано, что основные усилия следственных органов в последние годы были направлены на выявление крупных взяток, тогда как количестве мелких постоянно растёт. «Очевидно, что систематические мелкие поборы с граждан, осуществляемые должностными лицами, представляют гораздо большую опасность, чем отдельные факты дачи крупных взяток. Законопроект также устраняет правовой пробел в части применения конфискация имущества за мелкие суммы взяток наравне с более крупными», — говорится в документах. Предложение ужесточить наказание за мелкие взятки уже получило положительный отзыв правительства, что увеличивает шансы на одобрение законопроекта. Однако некоторые эксперты сомневаются, что такие меры хоть как-то снизят уровень коррупции, в том числе на дорогах. «Сейчас в законодательстве тоже есть понятие мелкой взятки, но наказание меньше: максимальный срок лишения свободы до года и штраф до 200 тысяч рублей. При этом надо отметить, что увеличение наказания никогда не влияет на количество совершённых преступлений. Здесь большее значение имеют профилактика и неотвратимость наказания. Чем больше ловят взяточников, тем более осторожными становятся другие чиновники и инспекторы ГИБДД», — считает руководитель общественной организации «Автомобилист» Максим Едрышов. Руководитель экспертного центра Probok.net Александр Шумский и вовсе выступил против ужесточения наказания за мелкое взяточничество. «Мелкое взяточничество потому и мелкое, что это небольшие суммы денег и небольшие коррупционные вопросы. И в первую очередь это дорожные взятки. 3–5 тысяч рублей — самая ходовая взятка инспектору ГИБДД. Почему так часто это происходит? Коррупция стала реакцией на невозможность защитить себя в суде, невозможность отстоять свою позицию и абсолютно беспредельные решения, с которыми сталкиваются водители», — уверен Шумский. По его словам, некоторые автомобилисты понимают, что проще заплатить, чем доказывать свою невиновность. Эксперт подчёркивает, что это ни в коем случае не оправдание взяток, а так называемый компенсационный механизм, который существует уже много лет. «Это нехорошо, и это нужно менять. Уголовное наказание должно отпугивать людей от таких поступков, но не ломать человеку жизнь. А в нашей стране уголовное преследование лишает человека нормальной работы, семьи, друзей. У нас десятая часть населения имеет судимость. За мелкие взятки, конечно, надо наказывать, но не уголовкой. Эту категорию надо перевести в административку, чтобы не ломать людям жизнь. Поэтому не могу поддержать законопроект», — объяснил автоэксперт. Последнюю статистику по взяткам Генпрокуратура публиковала в 2022 году: количество уголовных дел о мелких взятках с суммами до 10 тысяч рублей в Верховном суде в 2021 году выросло на 40%. Согласно этим данным, чаще всего мелкие взятки берут полицейские, в числе которых и сотрудники ГИБДД. Должностные лица в этой отрасли получают взятки от граждан, которые хотят избежать ответственности за правонарушения, в том числе за нарушения правил дорожного движения. На втором месте — представители уголовно-исправительной системы и педагоги. Сотрудников ФСИН подкупают за передачу в тюрьму запрещённых предметов, еды или за обеспечение привилегированного положения в месте отбывания наказания, а преподаватели получают взятки за положительные оценки на экзаменах. Статистика за прошлый год пока не опубликована, но есть данные об общем числе дел о взятках. В прошлом году зарегистрировано 5540 дел о получении взяток (+10,4% к 2021 году, +74% к 2017 году), а также 4716 дел о даче взяток (+4,8% к 2021 году, +208% к 2017 году). То есть число выявляемых преступлений в этой сфере постоянно растёт.