Что инкриминируют бывшей главе города Киржач Надежде Скороспеловой? Полный текст судебного постановления об её отрешении от должности

В постановлении Киржачского районного суда Владимирской области о временном отстранении главы администрации города Киржач Надежды Скороспеловой от должности фигурируют два эпизода злоупотребления полномочиями при распределении земельных участков с возможным общим причинением ущерба муниципалитету в размере 4 миллионов рублей.

Зебра ТВ уже сообщала, что 10 мая судья Киржачского районного суда Владимирской области Андрей Головин удовлетворил ходатайство следователя о временном отстранении Надежды Скороспеловой от должности главы администрации города Киржач. Поясним, что уголовное дело в отношении градоначальницы за злоупотребления полномочиями при распределении земельных участков изначально расследовала полиция, и ранее следователь УМВД выходил с ходатайством о временном отстранении от должности, но Киржачский райсуд отказал в его удовлетворении. Потом дело было передано в Следственный комитет, но СК не просил об отставке Скороспеловой, так как Владимирский областной суд отменил постановление первой инстанции, и 10 мая ходатайство полицейского следователя было рассмотрено повторно. В вводной части судебного постановления ущерб муниципалитету от принятых Скороспеловой решений оценивается в 3,9 млн рублей, в то время как ранее называлась сумма вдвое большая.

Напомним, 23 марта и 26 апреля 2023 года депутаты Киржачского горсовета подавляющим большинством голосов отклоняли протест прокурора по отстранению Скороспеловой от должности. Позицию следователя поддержала прокуратура, а сама подозреваемая и сторона защиты возражали.

Подчеркнём, что расследование уголовного дела ещё не завершено.

Зебра ТВ публикует полный текст постановления Киржачского районного суда о временном отстранении Надежды Скороспеловой от должности. Редакция «подчистила» персональные данные, а также (в интересах следствия) имена свидетелей, лиц, в интересах которых могла действовать градоначальница, а также фамилии следователей, и номер уголовного дела.

Киржачский районный суд Владимирской области [под председательством Андрея Юрьевича Головина] рассмотрев в открытом судебном заседании постановление руководителя следственной группы — следователя… УМВД России по Владимирской области…, о возбуждении ходатайства о временном отстранении от должности главы администрации г. Киржач Владимирской области Скороспеловой Надежды Владимировны,… года рождения, уроженки г. Киржач Владимирской области, гражданки Российской Федерации, по национальности русской, имеющей высшее образование, состоящей в зарегистрированном браке, работающей главой администрации г. Киржач Киржачского района Владимирской области, зарегистрированной по адресу: Владимирская область, г. Киржач,…, не судимой, подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285, частью 1 ст.285 Уголовного кодекса УК РФ, установил:

Скороспеловой Н.В., являющейся должностным лицом, замещающим должность главы администрации г. Киржач Владимирской области, инкриминировано:

— злоупотребление должностными полномочиями при реализации в порядке перераспределения земельных участков в период с мая 2015 года по май 2019 года включительно с…, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества н государства, причинение ущерба муниципальному образованию г. Киржач в размере не менее 1 400 000 рублей;

— злоупотребление должностными полномочиями при реализации в порядке перераспределения земельных участков в период с августа 2018 года по январь 2019 года включительно с…, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, причинение ущерба муниципальному образованию г. Киржач в размере не менее 2 500 000 рублей.

15 февраля 2023 года по данным фактам СУ УМВД России по Владимирской области в отношении Скороспеловой Н.В. возбуждено уголовное дело №… по признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285 УК РФ.

15 февраля 2023 года в адрес Скороспеловой Н.В. направлено уведомление о возбуждении в отношении неё уголовного дела.

16 февраля 2023 года Скороспелова Н.В. допрошена в качестве подозреваемой.

16 февраля 2023 года постановлением заместителя начальника СУ УМВД России по Владимирской области для расследования уголовного дела №… создана следственная группа, руководителем которой назначена С.

16 февраля 2023 года следователь… УМВД по Владимирской области С. своим постановлением приняла уголовное дело №… к своему производству.

20 февраля 2023 года постановлением заместителя прокурора Владимирской области уголовное дело №… изъято из производства следователя… УМВД России по Владимирской области С. и направлено для производства предварительного расследования руководителю СУ СК России по Владимирской области.

28 февраля 2023 года постановлением руководителя СО… СУ СК России по Владимирской области для расследования уголовного дела №… создана следственная группа, руководителем которой назначен П.

28 февраля 2023 года следователь… СУ СК России по Владимирской области П. своим постановлением принял уголовное дело №… к своему производству.

Срок следствия продлен до 4-х месяцев, т.е. до 15 июня 2023 года.

Руководитель следственной группы — следователь… УМВД России по Владимирской области С. с согласия руководителя следственного органа обратилась в суд с ходатайством о временном отстранении от должности главы администрации г. Киржач Киржачского района Владимирской области подозреваемой Скороспеловой Н.В.

В обоснование ходатайства приведены следующие доводы:

Скороспелова Н.В. подозревается в совершении двух преступлений средней тяжести, предметом посягательства которых стала муниципальная собственность. В силу занимаемого должностного положения при дальнейшем исполнении своих служебных обязанностей она может воспрепятствовать производству по делу, связанному с его расследованием, оказав давление на подчиненных ей сотрудников администрации г. Киржач, являющихся свидетелями по уголовному делу, уничтожить документы и иные доказательства по уголовному делу.

В судебном заседании руководитель следственной группы — следователь… СУ СК России по Владимирской области П. с согласия руководителя следственного органа в полном объеме поддержал указанное ходатайство, с изложением своей дополнительной письменной позиции, приведя в обоснование доводы, изложенные в вышеуказанном письменном ходатайстве.

Помощник прокурора… заявил о согласии с позицией органа предварительного расследования, поддержал данное ходатайство следователя, сославшись на обоснованность приведенных руководителем следственной группы — следователем… СУ СК России по Владимирской области П. Доводов, подтвержденных представленными материалами.

Подозреваемая Скороспелова Н.В. заявила возражения относительно удовлетворения ходатайства, считает его необоснованным.

Защитник — адвокат Багрянский Ф.В., действуя в интересах подозреваемой, возражает по заявленному ходатайству следователя и мнению прокурора. Считает, что следователем и прокурором не обосновано заявленное ходатайство, а приведенные доводы не показаны. Считает, что производство по ходатайству руководителя следственной группы — следователя… УМВД России по Владимирской области С. должно быть прекращено, т.к. уголовное дело находится в производстве иного органа, которое не выходило в суд с указанным ходатайством. С учетом материалов, представленных органом следствия, оснований для временного отстранения Скороспеловой Н.В. от занимаемой должности не имеется. Скороспелова Н.В. ранее была избрана в результате голосования избирателей, в 2020 году депутаты оказали ей доверие и поддержали в 2023 году при рассмотрении информации и. о. прокурора Киржачского района [о наличии оснований для её отстранения от должности, — примечание редакции].

Изучив доводы ходатайства, проверив представленные материалы дела и заслушав мнение участников, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом З части 1 статьи 111 и статьи 114 УПК РФ в целях обеспечения установленного порядка уголовного судопроизводства по постановлению суда к подозреваемому или обвиняемому может быть применена мера процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности.

Указанная мера процессуального принуждения подлежит применению при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый или обвиняемый, оставаясь в занимаемой им должности, может продолжить преступную деятельность, угрожать участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Настоящее ходатайство о временном отстранении Скороспеловой Н.В. от занимаемой должности заявлено уполномоченным должностным лицом, в производстве которого на момент его подачи находилось уголовное дело, в установленные законом сроки и с согласия соответствующего руководителя следственного органа, и поддержано следователем, в производстве которого уголовное дело находится на момент судебного разбирательства.

Уголовное дело постановлением заместителя прокурора Владимирской области передано для производства расследования из УМВД России по Владимирской области в СУ СК России по Владимирской области, оснований считать, что производство по ранее поданному ходатайству должно быть прекращено, не имеется.

Обоснованность подозрения в причастности подозреваемой к двум деяниям, содержащим признаки умышленных преступлений против службы в органах местного самоуправления, отнесенных законом к категории средней тяжести, подтверждена показаниями свидетелей… о заключении соглашений по перераспределению земельных участков в пользу… и иных лиц, выполнении ими указаний своего руководителя Скороспеловой Н.В. при осуществлении продажи земельных участков в нарушение установленной законом процедуры, письменными материалами ОРД по проведению оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», результаты которого отражены в протоколе по изъятию предметов и документов в помещениях администрации г. Киржача, в том числе, по перераспределению земельных участков, и сопутствующими им документами, соглашениями со схемами земельных участков, расчетами платы, и иными материалами доказательственного значения.

Суд принимает во внимание позицию стороны защиты, что подозреваемая назначена на должность решением Совета народных депутатов г. Киржач, а также принятое ими решение от 22.03.2023 № 47/314. Оснований для удовлетворения позиции защитника суд не находит.

Как установлено в судебном заседании, Скороспелова Н.В. на основании решения Совета народных депутатов г. Киржач Киржачского района Владимирской области от 28 марта 2014 года № 85 зарегистрирована в качестве избранной главы муниципального образования городского поселения г. Киржач, вступив согласно постановлению № 167 с 31 марта 2014 года в данную должность.

Решением Совета народных депутатов г. Киржач № 2/12 от 29.10.2020 Скороспелова Н.В. назначена со 2 ноября 2020 года на должность главы администрации данного муниципального образования и продолжает замещать эту должность.

Наделение Скороспеловой Н.В. статусом подозреваемой по настоящему уголовному делу позволяет суду на законных основаниях рассмотреть ходатайство руководителя следственной группы о применении к ней меры процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности по существу.

Суд принимает во внимание, что в ходе расследования в качестве свидетелей об обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела с учетом предмета его расследования, уже допрошены и подлежат допросу лица, подчиненные Скороспеловой Н.В. по службе.

Обладание организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями в связи с занимаемой Скороспеловой Н.В. должностью и связанная с этим возможность влиять в административном порядке на расстановку кадров, материальное и моральное стимулирование трудовой деятельности подчиненных сотрудников, а также на иные служебные вопросы является основанием для формирования вывода о наличии у нее в случае дальнейшего пребывания в занимаемой должности возможностей оказать воздействие на допрошенных по настоящему делу в качестве свидетелей подчиненных ей по службе сотрудников с целью склонения их к даче показаний в свою пользу.

Возможность совершения таких действий со стороны подозреваемой очевидно создает неоправданные препятствия расследованию уголовного дела.

Состоятельность доводов следствия о временном отстранении Скороспеловой Н.В. от занимаемой должности подтверждена представленными суду показаниями свидетеля…, подчиненной ранее в период с 2015 года по 2022 год, а также свидетеля…, подчиненной в настоящее время, по службе Скороспеловой Н.В.

Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что уголовное дело находится на начальном этапе расследования, и его предмет очевидно связан с необходимостью допроса сотрудников администрации г. Киржач, а также иных лиц, на которых Скороспелова Н.В. может оказать давление в силу занимаемого служебного положения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нахождение Скороспеловой Н.В. в должности главы администрации г. Киржач Киржачского района Владимирской области может воспрепятствовать установленному порядку уголовного судопроизводства.

Препятствий для временного отстранения подозреваемой Скороспеловой Н.В. от занимаемой должности суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах суд находит настоящее ходатайство руководителя следственной группы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 114, пункта 8 части 2 статьи 131 УПК РФ временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111 и 114 УПК РФ, частью 2 пункта 8 статьи 131 УПК РФ, суд постановил:

Скороспелову Надежду Владимировну, подозреваемую в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285 УК РФ, временно отстранить от занимаемой должности главы администрации г. Киржач Киржачского района Владимирской области.

Назначить Скороспеловой Надежде Владимировне ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации с 10 мая 2023 года на время отстранения от должности и возложить обязанность по выплате указанного пособия на Следственное управление Следственного комитета России по Владимирской области.

Копию настоящего постановления направить в администрацию г. Киржач Киржачского района Владимирской области и в финансовую службу Следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 15 суток со дня вынесения.

Постановление после его вступления в законную силу может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ, путем подачи кассационной жалобы непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий — [судья Киржачского районного суда] А.Ю. Головин.

Расследование уголовного дела продолжается под контролем прокуратуры.