Без серьезных вложений коммунальное хозяйство превратится в «бесхоз»

Отопительный сезон 2013-2014 годов в большинстве муниципалитетов Владимирской области начался. Как и в прежние годы, подготовка коммунальной инфраструктуры к зиме в городах и сельских населенных пунктах региона-33 находится на контроле администрации области, комиссий по чрезвычайным ситуациям, прокуратуры и различных надзорных органов.

Отдельным пунктом в перечне подготовительных мероприятий стоят вопросы погашения долгов за энергоресурсы бюджетных организаций, МУПов, муниципальных администраций, жителей. Однако, несмотря на строгие предупреждения областных чиновников, должники на местах не спешат расплатиться за полученные тепло, электричество, воду.

Состояние ЖКХ обсудили на федеральном уровне

Человек несведущий может спросить: а как связаны долги «коммунальщикам» и подготовка инфраструктуры к зиме? Но связь здесь самая непосредственная. Поскольку деятельность большинства ресурсоснабжающих организаций регулируется государством, то и расходы на ремонты, реконструкцию, модернизацию всей цепочки ресурсоснабжения находятся под строгим контролем. Объемы инвестирования в инфраструктуру, в соответствии с действующим в России законодательством, включаются в тарифы, при этом любая регулируемая организация должна обосновать затраты на ежегодные инвестпрограммы, а установленные региональными властями тарифы утверждаются, как того требует законодательство, федеральной службой тарифов. Все средства, заложенные в экономически обоснованные тарифы, «коммунальщики» должны направлять строго в соответствии с утвержденными программами, в установленные сроки.

— Мы знаем, что в настоящее время износ инфраструктуры в жилищно-коммунальном секторе самый высокий, — заявил вице-премьер Российской Федерации Дмитрий Козак на брифинге 20 сентября. — Требуются триллионы рублей, чтобы обновить инфраструктуру. И если мы будем принимать просто популистские, безответственные решения, то нам грозит заморозка городов, отсутствие воды, тепла в домах.

Выступление Дмитрия Козака прозвучало уже после заседания правительства, на котором обсуждался прогноз по росту платежей граждан за коммунальные услуги. Как известно, в Госдуме рассматривается закон о порядке регулирования совокупного платежа граждан, при этом для конкретного субъекта РФ будет устанавливаться своя планка, исходя из уровня платежей граждан, которые сложились по состоянию на конец года.

— Конкретный уровень тарифов будет определяться в каждом конкретном регионе по каждой конкретной организации, исходя из потребностей в инвестициях, исходя из того уровня тарифов, экономической обоснованности тарифов, которые сложились на сегодняшний день, — особо подчеркнул вице-премьер.

Тарифы уменьшили, а к зиме готовиться надо

Во Владимирской области особенностью подготовки к предстоящему отопительному сезону стало изменение в сторону уменьшения в некоторых районах ранее утвержденных экономически обоснованных тарифов на теплоснабжение и воду. Коснулось это тех населенных пунктов, где работают предприятия холдинга «МРГ-Инвест». Как это сказалось на готовности к зиме, мы попросили прокомментировать первого заместителя генерального директора холдинга Александра Белозерских.

— План ремонтных работ и необходимые расходы на эти мероприятия, были утверждены для сетевых и ресурсо-снабжающих предприятий компании еще в прошлом году, — сказал он. — Мы планировали капитальные ремонты и модернизации котельных ООО «Владимиртеплогаз» на сумму порядка 40 млн руб., в том числе 16 млн руб. — это собственные средства компании. По районным филиалам эти средства должны были распределиться следующим образом: порядка 10 млн руб. на ремонтные работы в Лакинске, в Гороховце — около 12 млн руб., в Собинке — почти 5 млн руб., и 3 млн руб. в Селиваново. Планировались установка энергоэффективного оборудования, в частности, замена насосов, установка частотных преобразователей, перевод ряда котельных на безоператорный режим работы, их модернизация в соответствии с газовыми правилами. За летние месяцы мы рассчитывали заменить свыше 5 тысяч метров сетей, в том числе и труб большого диаметра. Работы, которые мы планировали, должны были существенно повысить качество услуг населению, снизить потери, обеспечить устойчивое безаварийное функционирование всей коммунальной инфраструктуры в течение отопительного периода.

— Только в Гороховце была запланирована модернизация более 2 тысяч метров коммуникаций, — продолжил Александр Белозерских. — Система водоснабжения в Гороховце, которую мы обслуживаем с конца прошлого года, находится в очень плохом состоянии, и это негативно сказывается на качестве воды. Мы надеялись за лето серьезно исправить ситуацию в Гороховце. Но местные власти обратились к администрации области с просьбой убрать из тарифа на воду расходы на ремонт, заявив, что состояние коммунальной инфраструктуры удовлетворительное.

— В середине июля вышло постановление областного департамента цен и тарифов, которым нам уменьшили ранее установленные тарифы, — добавил Александр Белозерских.

— В частности, «срезали» все расходы, предусмотренные на ремонты и модернизацию тепловых сетей. Корректировка коснулась тарифов и в тех районах, администрации которых видели необходимость модернизации коммунального хозяйства своего региона и согласовали запланированные нами ранее инвестиционные программы. В связи с изменением тарифов, на работы по подготовке теплосетей к зиме во всех 4-х районах мы смогли вложить всего 8 млн руб., этих средств хватило только на то, чтобы подготовить сети к зиме. Из-за недостаточности финансирования работы проводились в минимальном объеме. Тем не менее, на проблемных участках теплопроводов в Гороховце, Лакинске и Собинке выполнена реконструкция сетей с использованием предизолированных труб. Средства на самые безотлагательные ремонтные мероприятия в компании изыскивали из внутренних источников. Разумеется, что все работы специалисты компании выполняли с должным качеством.

Зимний экзамен

— И еще один негативный момент, с которым могут столкнуться ресурсоснабжающие организации холдинга, — продолжает Александр Белозерских. — Ныне действующие тарифы на ресурсы оспариваются в суде. А это означает, что жителей могут ожидать довыставления платы за полученные ресурсы. Между тем, «МРГ-Инвест» неоднократно предлагал способы, как можно избежать увеличения роста тарифов для населения, благодаря совместной работе в этом направлении администраций муниципалитетов и администрации области с предприятиями коммунальной сферы. Но наши предложения не были услышаны.

— Предстоящая зима станет экзаменом не только коммунальным предприятиям, но и властным структурам, — подвел итог Александр Белозерских. — Специалисты холдинга сделали максимум возможного в той ситуации, в которой оказались не по своей вине. Но качество коммунальных услуг — это не только отсутствие масштабных аварий. Из-за того, что не все намеченное на летний период нам удалось осуществить, мы заранее приносим извинения своим абонентам за возможные неудобства, которые они будут испытывать в результате объективного снижения качества коммунальных услуг. Это возможные протечки на сетях, которые приведут к прекращению на какое-то время подачи тепла, горячей и холодной воды в дома жителей. В некоторых населенных пунктах в холодное время года температура воды на входе в дом может оказаться ниже установленной. Конечно, мы готовим наши аварийные бригады к оперативному реагированию на неполадки, устранять их будем в установленные законом сроки. В случае с понижением температуры теплоносителя будем делать перерасчет, как того требует законодательство. Но в любом случае справедливое недовольство жителей будет направлено на нас. Хотя очевидно, что обеспечить бесперебойную, качественную работу коммунальной отрасли невозможно без содействия и понимания муниципальных и региональных органов власти.