Директор Владимирского филиала РАНХиГС: «Тогда никто толком не знал, к чему всё это приведёт»

Вячеслав Картухин, возглавляющий Владимирский филиал РАНХиГС, в интервью Зебра ТВ рассказал о том, как 30 лет назад усилиями энтузиастов создавался вуз.

В 2022 году исполняется 30 лет Владимирскому филиалу Российской академии народного хозяйства и государственной службы (ВФ РАНХиГС) при президенте России. Директор филиала Вячеслав Картухин рассказал, как в регионе появился вуз, готовящий управленцев, юристов и экономистов для нужд экономики и государства.

В 1992 году, когда Советский Союз обрушился, а Российская Федерация только формировалась как государство, не во всех регионах было понимание, что необходимо срочно переобучать тех, кто работал во властных структурах, на работу в условиях рыночной экономики. А во Владимирской области такая группа энтузиастов нашлась, и благодаря стечению обстоятельств и связям в Москве во Владимире заработали курсы по подготовке-переподготовке чиновников. Понадобилось около десяти лет, чтобы работа людей, тогда плохо представлявших, как всё будет развиваться, привела к тому, чтобы появилось высшее учебное заведение.

Вячеслав Картухин, возглавляющий ВФ РАНХиГС более восьми лет, рассказал, что с 2009 года по настоящее время в филиале получили управленческое образование 15 летчиков-космонавтов, Героев России. Кроме этого, в вузе получают образование известные спортсмены, а с лекциями приезжают авторитетные учёные из Москвы.

Отдельное внимание в филиале Президентской академии уделяют вопросам прохождения практики. Картухин заявил, что эта работа, начатая его предшественниками, привела к тому, что работодатели высоко оценивают качество выпускников.

***

Насколько сейчас востребованы управленческие кадры, ведь не в каждом регионе есть филиалы президентской Академии?

В России 47 филиалов Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, то есть они представлены не в каждом регионе. Где-то филиалы открывались, потом закрывались. У нас этого не случилось.

Если отмотать 30 лет назад, к 1992 году, в то время с распадом Советского Союза в стране происходила смена формации, переход от плановой экономики к рыночной. А это были фундаментальные сдвиги, затрагивавшие практически все сферы общественных отношений, и прежде всего — вопросы государственного управления.

Дело в том, что многие из тех, кто должен был управлять процессами в регионах и на местном уровне, не были готовы к переходу на рыночные рельсы. Но так случилось, что во Владимире нашлись определенные люди, которые были ещё в советской системе управления, и которые осознали важность подготовки новых кадров, и встали у истоков того, что мы сегодня называем Владимирским филиалом РАНХиГС. Это первый руководитель филиала Евгений Зайцев, его заместитель по учебной работе Константин Хартанович, и другие люди. Это были и ученые, и управленцы, которые в силу наличия определенных связей, контактов с Москвой в том числе, почувствовали важность этой работы и ухватились за эту возможность, что делает им честь. Отмечу, что филиал создавался при непосредственной поддержке и участии Владимира Александровича Калягина, который позже его возглавит. К сожалению, в 2010 году он ушёл из жизни.

И вот такое стечение обстоятельств привело к тому, что во Владимире 30 лет назад появился наш вуз. Кстати, в то время только в нескольких регионах почувствовали, что надо готовить кадры, надо учить управленцев основам рыночной экономики, стратегическому планированию, новому мышлению, управлению государственным и муниципальным имуществом в принципиально новых условиях.

В каких условиях проходило становление владимирского филиала? С чего всё начиналось?

С одного помещения в здании на улице Горького, 59а, которое сейчас является главным корпусом филиала. Если сегодня есть образовательные стандарты, то тогда ничего подобного не было и в помине. По сути, всё держалось на энтузиазме тех людей, которые начинали здесь работать, и тогда никто толком не знал, к чему всё это приведёт. Но помогли определённые связи с Российским институтом управления, с экономистами, которые тогда пришли в правительство — появилось понимание того, куда двигаться. Методом проб и ошибок и было реализовано такое смелое начинание.

Как проходил первый набор?

Дело в том, что первыми студентами в РАГС были люди, которые по сути уже были на руководящих должностях на региональном уровне. Абитуриенты в классическом понимании этого слова появились нескоро — очное отделение открылось спустя 15 лет. То есть, в течение полутора десятков лет Академия работала как вуз по переподготовке и повышению квалификации уже сложившихся государственных и муниципальных служащих. То есть подход был такой: если надо научить быстро принимать решения в новых условиях, то лучше перенастроить тех, кто уже имеет опыт работы, чем учить вчерашних школьников?

Да. По сути, практики учили практиков, теоретики появлялись по ходу этого процесса. Это осталось, кстати, коньком и спецификой именно нашего учебного заведения: практика прежде всего. То есть наиболее эффективно передавать знания могут люди, которые поработали уже в системе, которые знают реальную жизнь именно в конкретных структурах власти, обладающие учеными степенями. При этом важно понимать, что не каждый управленец будет хорошим педагогом. Здесь произошло соединение теории и практики — обучающиеся переосмысливали происходящие процессы, обменивались знаниями, вырабатывали какие-то новые подходы к решению стоявших задач. Не случайно, что именно тогда появилась первая научная школа по стратегическому планированию Лапыгина Юрия Николаевича, который работал в администрации Владимирской области. Практически все, кто здесь начинал, были учеными, практиками и исследователями одновременно. Они имели мышление на перспективу, стратегическое понимание того, что без процесса обучения сложно будет двигаться вперёд. В этом плане региону очень повезло, что такая группа людей смогла начать этот процесс.

А вы как стали студентом Владимирского филиала президентской Академии?

Я в 1997 году избрался депутатом владимирского горсовета, который возглавляла Маргарита Анатольевна Малахова, и мне было предложено пойти сюда учиться. По сути, я только закончил юридический факультет Владимирского педагогического университета, избрался депутатом на пятом курсе. Конечно, я сразу принял это предложение. И оказавшись здесь в 1998 году на лекциях по государственному и муниципальному управлению, я увидел за соседними партами заместителей губернатора, глав муниципальных образований и их замов. Это был не просто процесс обучения. Молодость, мудрость и опыт — все переплеталось под интереснейшие лекции Гутмана Геральда Викторовича, Лапыгина Юрия Николаевича и многих других преподавателей.

К 1998 году уже чувствовалось, что вуз набирал сил. Была чёткая и понятная система лекций. В экзаменационных комиссиях обязательно присутствовали представители головной академии РАГСа, выросшей из Академии общественных наук СССР — достаточно мощной структуры, и там руководили люди, которые работали в администрации президента и так далее. Это все ощущалось. Уже тогда РАГС давал огромные возможности своим филиалам, и филиал этим пользовался — к факультету управления добавилось направление экономики, а юрфак появился в 2010 году.

Когда я возглавил филиал в 2014 году, я уже пришел в такое сформировавшееся высшее учебное заведение, где были четко обозначены направления, которые уже соответствовали востребованности у абитуриентов, слушателей высшего звена, нашего региона, но мы уже вышли и за пределы нашего региона. То есть, Владимирский филиал РАНХиГС к тому моменту уже стал авторитетной кузницей кадров. Во многом этому также способствовало и то, что с 2007-2008 годов филиал стал интересен и востребован среди руководителей Москвы, Подмосковья — с тех времён у нас зародилась дружба с Центром подготовки космонавтов, с Министерством обороны, с другими структурами, которым филиал стал интересен с разных точек зрения. Всё это повлияло на то, что вуз стал уже не региональным даже центром подготовки кадров, но, можно сказать, межрегиональным.

То есть, космонавты — Герои России поступают к вам в аспирантуру и магистратуру?

В большей степени в управленческую магистратуру, чтобы после ухода из космической отрасли, своей основной работы, они смогли реализовать себя в повседневной жизни. Так как интеллект у космонавтов достаточно высокий, многие из них имеют хороший потенциал с точки зрения управленческой деятельности, многие, после получения образования у нас, стали депутатами ГосДумы, мэрами городов, депутатами разного уровня.

Это действительно уникальный случай, мы его подчеркиваем всегда: космонавты могли бы учиться в Красногорске, там есть филиал Академии, в Санкт-Петербурге, в самом головном офисе, но по многим причинам им ближе стал владимирский филиал. Прежде всего — это дружеские отношения, потому что космонавты стали для нас не просто слушателями, а партнёрами в воспитательном процессе. Они приезжают встречаться со школьниками нашего региона, посещают наши исторические достопримечательности. Для них это не просто обучение, но ещё и своего рода процесс личностного обогащения в культурном плане.

Многие космонавты говорят, что в России второго такого гражданского вуза, как Владимирский филиал РАНХиГС просто нет. Головная Академия, конечно, к этому немножко ревностно относится, но так как головная академия настолько масштабна, настолько там много людей проходит и так далее, что для них, конечно, нет времени обращать на это внимание и забирать у нас эту дружбу — ее невозможно забрать после отношений, которым более 10 лет.

Наши выпускники на сегодняшний день работают в различных органах — это практически все силовые структуры федерального, регионального уровня, органы государственной власти, территориальной. Есть прагматичный момент: во Владимире просто дешевле. Кроме этого, у них появляется возможность вырваться на какое-то время из Москвы, приехать, сдать зачеты, экзамены и ещё культурно обогатиться.

Но ведь не одним же обучением силовиков вы обеспечили себе заметность на федеральном уровне?

Каждый год после зачисления я подписываю зачётки всех вновь поступивших на обучение. Однажды смотрю: [чемпион Олимпийских игр, мира и Европы по боксу] Александр Поветкин. Так как я всегда увлекался спортом и прекрасно знаю, кто такой Александр Поветкин, соответственно, я обратил на это внимание. Спрашиваю своих: «А как так?» Он просто поступил к нам. Меня многие спрашивают: «А как Поветкин у вас оказался?» Ну, просто взял — и поступил.

С Поветкиным у нас тоже получилось так, что он и с молодежью общался, и свою магистерскую диссертацию защищал публично — в присутствии СМИ; я его просил, чтобы была максимальная открытость. Он несколько сомневался, очень переживал по этому поводу, но он это сделал как спортсмен, как человек достаточно смелый решился на это, и получилось, на мой взгляд, достойно, на мой взгляд.

Мы относимся к Поветкину с большим уважением как к человеку целеустремленному, который стремился знания получить и волновался, как все наши абитуриенты.

Я знаю, что к вам с лекциями приезжают авторитетные учёные со всероссийскими именами…

Конечно. В последние годы к нам регулярно приезжают руководители высшего звена федерального уровня с публичными лекциями, презентациями своих книг. В частности, заместитель председателя Следственного комитета России Александр Вячеславович Федоров неоднократно у нас бывал. Или Павел Владимирович Крашенинников — депутат Государственной думы, бывший министр юстиции, очень авторитетный юрист в нашей стране. И, конечно, для нас особо важен недавний приезд директора Службы внешней разведки России, председателя Российского исторического общества Сергея Евгеньевича Нарышкина, который дал старт Диктанту победы в масштабах страны из стен нашего филиала. Я считаю, что это многое говорит о репутации нашего учебного заведения, о наших возможностях, поэтому ничего не появляется просто так.

Во Владимирском филиале РАНХиГС активно налаживается работа по взаимодействию с зарубежными странами. В каком она сейчас состоянии на фоне антироссийских санкций?

К нам недавно приезжали послы сразу нескольких государств Африки, и я думаю, что это тоже для Владимира некий уникальный случай, когда в учебное заведение одновременно приезжает столько дипломатов высшего уровня. Тем более, Россия сейчас работает над развитием отношений с этими странами, и это тоже о многом говорит.

У нас более 10 лет сотрудничества с двумя китайскими административными вузами, причем самого высокого уровня — это Пекинский административный институт и Юньнань, южная провинция. Эти взаимоотношения во время пандемии немного замедлись, но нам удалось выйти на уровень обмена магистрантами. Я хочу сказать, что это очень высокий уровень доверия, проводили совместные конференции по очень важным темам. Я неоднократно выезжал в Китай с докладами, а китайцы приезжали к нам. Это очень интересные темы, обмен мнениями, совместные публикации.

И с рядом государств других у нас есть опыт работы. Мы сейчас активно развиваем созданный нами международный дискуссионный клуб «Диалог». У нас есть опыт реализации международного дискуссионного клуба «Призма» с Германией, который, к слову, получил поддержку Министерств иностранных дел Германии и России. Правда, сейчас у нас пока по определенным причинам контакты заморожены — немецкая сторона, видимо, не может сформулировать свою позицию. У них — одна позиция, а у нас — своя. Пока некие крайности наблюдаются — дискуссия невозможна, к сожалению.

Мы сейчас развиваем дискуссионный клуб «Диалог», исходя из нашего опыта работы с Центральноазиатским регионом, и уже дали добро по участию в нём ректоры крупнейших вузов Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, Казахстана и Китая, соответственно. Это все происходит при нашем участии, при нашем организующем начале, что свидетельствует, опять же, о наших репутации и возможностях, тем более что международное сотрудничество имеет очень важное значение и для наших ученых, и с точки зрения продвижения нашего региона. Дело в том, что во время таких дискуссий, стараемся привлекать внимание к нашей экономике, к нашей туристической отрасли.

Подчеркну, что всё вышесказанное — заслуга нескольких директоров нашего филиала, а не только моя личная; я лишь максимально расширил то, что было наработано моими предшественниками.

У меня были очень серьезные визиты международного уровня в разные страны. Например, один из них привёл к публикациям в крупных международных изданиях с тиражами под 9-10 миллионов экземпляров. Я думаю, что это о чем-то говорит. Просто так не попадешь в такую информационную повестку.

Каждому здесь очень важно, на мой взгляд, рассказывать о нашей стране, рассказывать о нашей истории, развеивать неправильные представления о нашем развитии, о наших политических действиях, развеивать ложную информацию о нашей истории. Это то, что называют «народной дипломатией», которая имеет ключевое значение, особенно в учёной среде. Когда политики заходят в тупик или когда они что-то начинают решать кардинально, все-таки народная дипломатия во многом способствует снятию напряжения и установлению большего взаимопонимания. Я так это трактую и придаю этому очень большое значение. Соответственно, то, как мы это делаем, как мы общаемся со многими странами, что за этим стоит, я считаю, что это огромная работа, помимо того, что делает наше Министерство иностранных дел. И здесь наше учебное заведение обладает необходимым опытом.

Когда к нам в ноябре прошлого года приезжал лауреат Нобелевской премии мира 2007 года Рае Квон Чунг, это было очень интересное событие. Когда вопросы на английском задавались нашими преподавателями и студентами, и меня, честно говоря, это радовало. Когда люди образованы, те, кто учит и обладает еще возможностями свободно общаться на разных языках, это демонстрирует не только высокий уровень уважения к нашим гостям, но и что уровень образования в нашей стране достаточно высок.

Космонавты, известные спортсмены, деятели федерального уровня — это впечатляет, но вуз — это студенты прежде всего. Как во Владимирском филиале РАНХиГС с ними работа выстроена в неучебное время?

Воспитательной работе со студентами и внеучебной с ними я и мои коллеги всегда уделяем особое внимание. Так как у меня большой опыт работы в молодежной политике в регионе, я постарался весь свой опыт в этой сфере использовать здесь.

Когда я пришел в филиал 2014 году, мероприятий для студентов было мало, этому не придавалось большое значение, и, начиная с 2016 года, мы постепенно наращивали эту активность, и в течение последних 5-6 лет подряд, даже несмотря на пандемию и другие трудности, у нас ежегодно проходит более 350 мероприятий для обучающихся. Это высочайший уровень организационной работы, потому что все эти мероприятия должны быть тщательно спланированы.

Но количество — не главное. Один из показателей качества работы с молодежью — это её охват различной внеучебной активностью. Если взять вузы в среднем по стране, навскидку, то охват обычно в пределах 20-25 процентов. То есть одни и те же студенты участвуют во всех мероприятиях: есть активисты, но большинство предпочитает ходить исключительно на лекции, и всё. Я хочу сказать, что мы во Владимирском филиале достигли 80%-го охвата студентов различными общевузовскими мероприятиями. То есть количество перешло в качество.

Это достигается за счет того, что мы постоянно общаемся со студентами, учитываем все интересы. Кто-то команду по регби хочет создать, кто-то по хоккею, кто-то по футболу. Мы стараемся решить все запросы студентов.

Во Владимирском филиале РАНХиГС есть своя команда по регби?!

Да! Она участвует в разных соревнованиях, мы их финансируем.

У нас есть команда по мини-футболу, которая участвует в наших владимирских лигах. Уникальность нашего учебного заведения в том, что у молодежи есть все возможности для самореализации вне студенческих аудиторий.

Если кто-то интересуется хоккеем, значит, и хоккейная команда будет?

Мы не совсем до конца довели решение этого вопроса, потому что не смогли набрать команду исключительно по численности игроков. Но всем, кто выразил интерес, мы формой помогли. Даже Александр Поветкин помог ребятам с экипировкой — её из Чехова доставляли. Мы готовы были финансирование выделить, но не набрали хоккейную команду, поэтому наши студенты просто играли и играют в разных командах.

Но если наберется необходимое количество игроков…

Мы их поддержим, конечно.

Мы стараемся помочь студентам реализовать их любые здравые инициативы. Это в конечном итоге вылилось в то, что команда Владимирского филиала РАНХиГС, например, два года подряд побеждает в региональном фестивале «Студенческая весна». Впервые в истории было год назад. В этом году наши ребята подтвердили свое лидерство, обыграв все другие вузы. Это ли не свидетельство того, какое огромное внимание работе с молодёжью уделяется?

У нас нет своего огромного актового зала, и хотя мы можем арендовать любые помещения, наши ребята к «Студенческой весне» готовятся в аудиториях и в коридорах. И тем ценнее победы.

В этом году по просьбе студентов мы впервые «Зарницу» провели, чего у нас в филиале не было никогда. Они сами всё подготовили и провели великолепно — с полевой кухней, преодолением полосы препятствий, сборкой и разборкой автоматов. Потом они захотели съездить в парк «Патриот», и мы помогли им в этом.

У нас есть театральная студия, которую ведет Анна Лузгина — актриса Владимирского областного академического театра драмы. У нас есть вокальная студия, которую ведет Светлана Балашова, студентка ГИТИСа, солистка Областной филармонии. У нас есть танцевальная студия.

А где и как студенты Владимирского филиала президентской академии проходят практику?

Это актуальнейший вопрос.

Как к практике обычно относятся? Приблизительно так: «приду, отметочку сделаю, что я пришел, потом поставлю отметочку, что ушел». Мы такой подход изменили. Я стараюсь с каждым работодателем выстроить отношения. Мы заключаем соглашения, но я сразу говорю, что нам не нужны соглашения ради соглашений. Мне нужно, чтобы предприятия организовали практику для наших студентов непосредственно на месте, каждому дать наставника. Их ответственность в том, чтобы провести должную работу с ребятами, чтобы те поняли, как всё устроено, как документооборот организован, как решения принимаются, Это всё — хорошо забытое советское старое, и многие говорят о необходимости возврата к таким подходам, а мы это делаем.

У нас более двух тысяч соглашений с работодателями. Последнее мы заключили с ООО «Гусар». На мой взгляд, там очень хорошие перспективы. У нас есть соглашение с «Ютекс», которому уже полгода, и мы уже массу совместных мероприятий провели.

Казалось бы, какая здесь связь — гуманитарный вуз и промышленные предприятия? Так ведь всё с промышленности начинается! Не случайно губернатор Владимирской области Александр Александрович Авдеев на выборы пошел с лозунгом о необходимости возрождения региональной промышленности. И мы это ставим во главу образовательного процесса, потому что студенты, кем бы они ни были в будущем — юристами, управленцами, экономистами, должны знать, как устроена промышленность, какой у региона потенциал, понюхать пороха, пообщаться с рабочими. Тогда мы уже будем понимать, что с большой вероятностью они станут хорошими управленцами, хорошими юристами и экономистами. Мы чувствуем поддержку студентов в этом вопросе. Это реально делает нашими выпускников очень конкурентоспособными, потому что они получают знания от преподавателей-практиков и учёных, но в то же время они в контакте с реальными работодателями.

Отношение к нашим выпускникам изменилось в лучшую сторону, потому что, когда я пришел в 2014 году во Владимирский филиал, работодатели как-то не очень отзывались о выпускниках: «приходят и ничего не знают». Сейчас ситуация принципиально иная. Работодатели начали говорить: «Мы чувствуем, что люди приходят подготовленные». Понятно, что их надо еще встраивать в саму систему и так далее, но это уже другое дело.

Отмечу, что у нас только за этот год два преподавателя, в том числе мой заместитель Татьяна Владимировна Старикова, стали докторами наук — это тоже немаловажно. У нас высокий уровень остепененности — 94% преподавателей кандидаты и доктора наук. Мы получаем подпитку, к нам переходят из других вузов доктора и кандидаты наук, но и свои растут. За два у нас три доктора появились. Можно назвать ещё доцента кафедры менеджмента регионального кампуса президентской Академии Павла Макарова.

Это о многом говорит. У нас в филиале нет своего диссовета, но есть собственный диссовет в головном офисе Академии с правом присуждения степеней по разным направлениям подготовки. А мой заместитель защитил диссертацию в Санкт-Петербургском университете докторскую — это тоже, я считаю, уровень.

То есть в Санкт-Петербургском государственном университете, который не входит в структуру РАНХиГС?

Да. Это о многом говорит, когда человек защищается в другом вузе. У нас 33-летний парень — доцент кафедры информационных технологий Алексей Кисляков — докторскую защищал по экономике. Специально был создан диссертационный совет из представителей МГУ, Финуниверситета, других вузов и РАНХиГС. Понятно, что в таком случае ошибка или предвзятость практически исключены — представители разных вузов принимали коллегиальное решение.

Вы учились на юрфаке Владимирского педуниверситета, а потом возглавили Юридический институт ВлГУ. Ещё вы учились во Владимирском филиале президентской Академии, а потом возглавили его. Это совпадение?

Не знаю, может быть, и так. Но тут стоит отметить другое: и созданием юрфака педуниверситета, и формированием Владимирского филиала Академии в большой степени занимался один человек — Владимир Александрович Калягин. Его заслуги в деле развития высшего образования во Владимирской области переоценить невозможно. Вообще, Владимирский филиал РАНХиГС не состоялся бы без огромного количества людей, причём не только руководителей. Некоторых из них мы отметим знаками «За заслуги перед Владимирским филиалом РАНХиГС» к 30-летию вуза.

Для справки

Здание корпуса Владимирского филиала РАНХиГС на улице Горького, 59а имеет давнюю историю. Оно было построено в 1956 году для райкома КПСС Промышленного района (позднее он стал городским комитетом КПСС). В 1976 — 1991 годах здесь располагались курсы повышения квалификации партийных и советских работников, организованные в 1968 году. Их называли «Шараповскими курсами» по фамилии многолетнего заведующего Вячеслава Шарапова.

История Владимирского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации как высшего учебного заведения начинается с 1992 года, образованного как филиал Российской академии управления.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 июня 1994 года Российская академия управления была реорганизована в Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации. Спустя год во Владимире создается филиал Российской академии государственной службы при Президенте РФ. В 2010 году путем объединения Академии народного хозяйства при Правительстве РФ с Российской академией государственной службы при Президенте РФ, Владимирский филиал РАГС становится филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

В сентябре 1992 года филиал произвел тестирование своих первых абитуриентов и с октября начались лекционные и практические занятия для слушателей очно-заочного отделения.

С того момента, как началась подготовка по программам высшего профессионального образования, количество студентов филиала выросло с 99 человек в 1995 году до 4185 в 2022 году — в 42 раза. Только по программам высшего образования общее число выпускников превысило 12 тысяч. Каждый седьмой из них является государственным или муниципальным служащим.

В этом году Ассоциация выпускников Владимирского филиала РАНХиГС отмечает десятилетний юбилей.

Директора филиала за всю историю вуза:

Евгений Владимирович Зайцев — с 1992 года по апрель 2001-го;

Татьяна Ивановна Аравина — с апреля 2001 года по январь 2004-го;

Владимир Александрович Калягин — с января 2004 года по март 2008-го;

Андрей Михайлович Наумов — с марта 2008 года по апрель 2014-го;

Вячеслав Юрьевич Картухин — с апреля 2014 года по настоящее время.