Облздрав заплатит 17,5 миллиона рублей за дашборды и голосового бота в Telegram для нужд чиновников и губернатора

Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области в интересах структуры облздрава МИАЦ провел закупку на построение системы отчетности медицинских показаний. Первоначальная цена контракта — 17,5 миллиона рублей, на торги заявилась лишь московская компания «ПолиАналитика». Судя по данным сервиса «ГосЗатраты», ранее организация не заключала контракты с государственными учреждениями на сумму выше трех миллионов рублей.

Очередную аналитическую систему внедрят для предотвращения и устранения кризисных ситуаций путем визуализации показателей качества и доступности оказания медицинской помощи, имеющихся в распоряжении департамента здравоохранения.

В техническом задании к закупке есть как привычные для государственной цифровизации запросы, так и требования, которые обычно не выдвигаются к системам, рассчитанным на небольшое количество пользователей. Предполагается, что у будущего технического решения окажется не менее 100 пользователей, которые будут получать информацию на уровне «Медицинского информационно-аналитического центра», облздрава, а также губернатора.

Можно предположить, что одним из адресантов системы станет глава региона, который получит возможность отслеживать показатели здравоохранения в реальном времени.

Среди показателей, которые должны присутствовать в дашбордах и отчетах, есть смертность в разрезе причин, районов области, месяцев, а также пола и возраста. Здесь же будет мониторинг мероприятий по снижению смертности, в том числе доля выездов бригад скорой помощи сроком до 20 минут, количество проведенных сложных операций, диспансеризация, укомплектованность фельдшерско-акушерских пунктов и так далее.

Отдельное внимание уделят коронавирусу, визуализировав количество госпитализаций, обеспеченность койками и аппаратами ИВЛ, а также прогнозируемую загруженность медучреждений и количество пациентов, планируемых к выписке в ближайшие два дня. В техническом задании сообщается, что прогнозирование временных рядов будет проходить с использованием алгоритмов машинного обучения.

Система должна будет обладать некоторой гибкостью, давая возможность применять фильтрацию, агрегирующие и кастомизированные функции. Кроме дашбордов система будет формировать автоматические многостраничные отчеты, а в качестве источника данных использовать как внутреннее хранилище, так и внешние источники, обращаясь к ним на языках python и C#. Получить доступ к отчетам можно будет через браузеры Chrome и Internet Explorer.

К аналитической системе создадут также и мобильное приложение, которое будет работать как на iOS, так и на Android. Однако этого функционала владимирскому облздраву оказалось недостаточно, и в требованиях к закупке прописали также наличие голосового помощника, использующего поиск по векторным представлениям токенизированных слов.

«Виртуальный ассистент должен позволять в режиме реального времени предоставить пользователю ответ на аналитический запрос, произнесенный на естественном языке. Должна быть поддержка русского языка. Доступ к виртуальному ассистенту должен предоставляться через мобильное приложение и Telegram. Работа с ассистентом должна осуществляться через интерактивный чат с пользователем», − говорится в ТЗ к закупке.

С учетом специфики системы, рассчитанной на профессиональных аналитиков и управленцев, в теории пользоваться голосовым помощником будет губернатор и еще несколько человек. Требование приватного telegram-бота в таком контексте выглядит как минимум вызывающим удивление.

На странице госзакупки размещен документ с обоснованием стоимости контракта. В нем фактически сообщается, что стоимость работ оценивается в 17,5 миллиона рублей, при этом нет привычной разбивки на стоимость различных модулей внедрения проекта. Из описания аналитической системы сложно утверждать, что закупка является неделимой, а оценивать ее компоненты по отдельности невозможно.

Напомним, МИАЦ с октября 2020 года предпринимает попытки построить Электронную систему здравоохранения по контракту, заключенному с «Ростелекомом», за 176 миллионов рублей. По информации ПроВладимира, на очередном совещании с участием врио губернатора Александра Авдеева в конце июля 2022 года решено подготовить и направить в «Ростелеком» письмо о необходимости устранить недостатки, мешающие полной работе системы, в месячный срок. В случае, если это удастся сделать, МИАЦ сможет принять третий и четвертый этапы работ, фактически закрыв этот контракт. Одним из компонентов работы, выполняемой «Ростелекомом», станет система мониторинга лекарственного обеспечения. С ее запуском связывают возможность существенно продвинуться в решении проблем с обеспечением пациентов льготными лекарствами.