На выполнение наказов избирателей депутатам ЗакСобрания выдадут из бюджета 341 миллион рублей

Законодательное Собрание Владимирской области утвердило перечень наказов избирателей депутатам облпарламента по 11 сферам жизнедеятельности — от решения проблем в ЖКХ до обеспечения пожарной безопасности.

На июньском заседании Законодательного Собрания Владимирской области депутаты утвердили перечень наказов их избирателей, рекомендуемых обладминистрации к выполнению. В список вошли 103 наказа с мест. В первоначальном варианте было 122 наказа, но 19 не вошли в итоговый перечень по причине того, что они либо уже находятся в стадии реализации, либо потому, что их выполнение не относится к полномочиям региональной исполнительной власти.

Вот какие проблемы волнуют жителей Владимирской области больше всего, судя по количествам наказов из муниципальных образований:

• ЖКХ — 21;

• здравоохранение — 15;

• дорожное хозяйство — 14;

• культура — 12;

• образование — 12;

• физкультура и спорт — 12;

• газификация — 9;

• охрана окружающей среды — 5;

• обращение с животными — 1 (наказ из города Гусь-Хрустальный: «Рассмотреть вопрос передачи в областную собственность муниципального приюта для бездомных животных либо строительства нового приюта»);

• привлечение инвестиций — 1 (это, судя по запросам с мест, актуально только для ЗАТО [закрытого административно-территориального образования] город Радужный; наказ сформулирован так: «Организация работы по привлечению промышленных предприятий на территорию ЗАТО город Радужный, имеющую незадействованные мощности»);

• пожарная безопасность -1 (мероприятия по исполнению данного наказа будут осуществляться по всей Владимирской области — в 21 муниципальном образовании первого уровня — городских округах и районах).

Перечень наказов с разбивкой по отраслям народного хозяйства и муниципалитетам опубликован на официальном сайте Законодательного Собрания Владимирской области. В частности, избиратели из города Владимира беспокоят депутатов исключительно по теме здравоохранения:

• построить инфекционный корпус с блоком интенсивной терапии на территории Областной клинической больницы;

• выделить из областного бюджета средства в размере не менее 100 миллионов рублей для закупки современного оборудования в Областной перинатальный центр, и провести мероприятия, направленные на комплектацию штатного состава учреждения;

• увеличить количество бригад на городской Станции скорой медицинской помощи, выделить средства областного бюджета на закупку новых автомобилей скорой медицинской помощи с необходимым оборудованием, увеличить заработную плату для медицинских работников и водителей скорой помощи с целью привлечения высококвалифицированных кадров, в том числе из соседних областей.

Больше всего наказов поступило из округа Муром, Александровского и Собинского районов; в перечень не вошла ни одна просьба от жителей Селивановского района.

Вот как распределилась активность избирателей по направлению наказов депутатам ЗакСобрания по муниципалитетам (в порядке убывания).

• Александровский район — 14

• округ Муром — 14

• Собинский район — 14

• Меленковский район — 10

• Вязниковский район — 7

• Камешковский район — 5

• город Гусь-Хрустальный — 4

• город Владимир — 3

• Гусь-Хрустальный район — 3

• Киржачский район — 3

• город Ковров — 3

• Суздальский район — 3

• Гороховецкий район — 2

• ЗАТО город Радужный — 2

• Кольчугинский район — 2

• Судогодский район — 2

• Муромский район — 2

• Юрьев-Польский район — 2

• Ковровский район — 1

• Петушинский район — 1

• Селивановский район — 0

Мероприятия по четырём наказам избирателей будут выполнены во всех муниципальных образованиях Владимирской области. Три из них касаются сферы образования:

• разработать региональную программу «Здоровое питание школьников Владимирской области», направленную на проведение ремонтных работ в школьных столовых;

• предусмотреть софинансирование из областного бюджета мероприятий по капитальному ремонту муниципальных образовательных организаций 1962 года постройки и ранее;

• предоставить из областного бюджета субсидии на замену оконных блоков во всех школах;

• предоставить поселениям из областного бюджета межбюджетные трансферты на оснащение и содержание муниципальной пожарной охраны.

На реализацию всех наказов в областном бюджете на 2022 год предусмотрен 341 миллион рублей.

Депутаты единогласно проголосовали за то, чтобы направить этот перечень врио губернатора Владимирской области Александру Авдееву.

Расшифровка непродолжительной дискуссии с незначительными сокращениями.

Михаил Максюков, председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по бюджетной и налоговой политике (фракция «Единая Россия»:

• Я коротко напомню о порядке работы с наказами [избирателей]. До 15 января текущего года подаются наказы с территорий. До 15 марта перечень наказов формируется и направляется губернатору. До 1 июля окончательный перечень наказов направляется губернатору после получения его заключения, поэтому перенести этот вопрос не представляется никакой возможности, работаем в этом регламенте.

• Регламент работы с наказами нами отработан довольно четко. Сейчас есть возможность собирать наказы на территориях для того, чтобы включить их в перечень наказов за 2023 год. Я напоминаю всем, чтобы мы все это сделали. Не все депутаты наказы предоставляют, но большинство.

• В этот раз сводный перечень наказов содержал 122 наказа. После заключения губернатора в проект постановления включены 103 наказа. Не включены по различным причинам 19 наказов — исполненные наказы, реализуемые в 2022 году и относящиеся исключительно к полномочиям органов местного самоуправления, либо к полномочиям федеральных органов.

• Наказы наши с вами касаются и строительства медицинских учреждений, ФАПов, дорожной деятельности, межбюджетных отношений, вопросов экологии, мусора. В общем, полный спектр вопросов.

• Каждый год на выполнение наших с вами наказов выделяются бюджетные суммы, и они растут. Мы рассчитываем, что эти наказы так же будут приняты к исполнению и реализованы. Значительные суммы бюджета на это направляются. Так, например, в плановом периоде 2022 года 341 миллион планируется направить на выполнение мероприятий по наказам. Предлагается утвердить этот перечень. Комитет [по бюджетной и налоговой политике] рассмотрел его и предлагает Законодательному Собранию так же утвердить для направления губернатору.

Антон Клюев, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция КПРФ) :

• Работа в принципе большая проведена по наказам. Это наша основная работа.

• Первое: как администрация Владимирской области будет контролировать исполнение этих наказов? В каком формате будет происходить доведение этой информации? Как будет проходить контроль за выполнением?

Михаил Максюков:

• Наказы, которые приняты к исполнению, выполняются, и отчет об их исполнении обычно содержится в отчете об исполнении бюджета за прошедший период. На публичных слушаниях по отчету об исполнении бюджета обычно администрация уделяет значительное внимание тем наказам, которые были реализованы, поэтому услышать это, скажем так, в живую можно на публичных слушаниях и на отчете об исполнении бюджета. Ознакомиться с тем, какие наказы были выполнены, можно, например, в пояснительной записке к отчету об исполнении бюджета.

• Давайте не будем путать все-таки закон о бюджете и наказы. Я думаю, что те главы [органов местного самоуправления], которые получат финансирование [из областного бюджета], уже об этом знают, учитывая, что проект бюджета утвержден.

• Мы с вами, кстати, вместе можем отслеживать выполнение наказов. Давайте это будем делать.

Действующий — седьмой — созыв Законодательного Собрания Владимирской области будет работать до второй половины сентября 2023 года, до формирования следующего состава депутатского корпуса по итогам выборов.