22 апреля 2022, 09:00

Цифровизация Владимирской области: что-то пошло не так

Счетная палата дала разгромную оценку работе департамента цифрового развития Владимирской области по цифровизации власти — стоимость одного из контрактов была завышена в 10 раз, почти все из 150 компьютеров во владимирском Белом доме не используются. Неэффективными признаны расходы на 26 миллионов рублей.

То, что в России создана единая и отлаженная система электронного взаимодействия различных ведомств на федеральном и региональном уровнях, бесперебойно работают удобные для граждан интернет-сервисы — это миф, существующий в отчетах чиновников, полагают многие обыватели. Во Владимирской области фрагмент такой мнимой цифровизации в исполнении департамента цифрового развития проанализировала региональная Счетная палата. Аудиторы не постеснялись высказать в своем отчет резкие оценки.

Проверялась эффективность использования бюджетных средств, выделенных цифровому департаменту на реализацию госпрограммы «Информационное общество» в 2020-2021 годах. Аудиторы установили, что профильное подразделение владимирского Белого дома исполняло свои полномочия ненадлежащим образом и формально подходило к бюджетным тратам: безрезультатными и неэффективными признаны расходы на 26,7 миллиона рублей.

Счетная палата сообщает, что в администрации Владимирской области действовали устаревшие документы в сфере информатизации, не собирался координационный совет, не была создана правовая база, определяющая для регионов единый подход к проектам в сфере информационных технологий, а департамент даже не обладал достоверными сведениями о наличии информационных систем, используемых органами исполнительной власти Владимирской области. Два года целевые показатели не соответствовали установленным требованиям и не подтверждались статистикой.

Региональные аудиторы приводят конкретные примеры. Так, за счет средств субсидии федерального бюджета цифровой департамент заключил контракт на 19,9 миллиона рублей — по автоматизации приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода. Эксперты выяснили, что реальная стоимость услуг, включенных в техзадание, была завышена в 10 раз, а стоимость фактически оказанных услуг составила 3,7% от цены контракта. Оказание и приемка услуг осуществлены с нарушением условий государственного контракта.

«Согласно проведенному опросу органов государственной власти Владимирской области, программный продукт по автоматизации приоритетных видов регионального государственного контроля сложен в эксплуатации и работает нестабильно. Доля проверок, информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в 2020 году составила 4,7%, в 2021 году — 5,6%, при плановом значении целевого показателя 75%», — информирует Счетная палата.

Пример второй. В 2021 году по основному мероприятию «Модернизации информационно-технологической инфраструктуры администрации области» — департамент приобрел 143 автоматизированных рабочих места с отечественной операционной системой. Из них почти все — 116 компьютеров общей стоимостью 6,8 миллиона рублей — не используются в работе администрации Владимирской области уже более 3,5 месяцев.

«Поручение президента РФ от 31.12.2020 о необходимости утверждения Стратегии цифровой трансформации и внесения корреспондирующих изменений в действующие отраслевые документы стратегического планирования субъектов РФ по состоянию на 31.03.2022 не выполнено», — констатирует Счетная палата реальный уровень цифровизации Владимирской области.

Аудиторы заявляют о просчетах проведенной во владимирском Белом доме административной реформы — в части ликвидации комитета и создании отвечающего за цифровизацию департамента:

«При рассмотрении и обсуждении результатов проверки на Коллегии Счетной палаты был подтвержден вывод, сформулированный в заключении Счетной палаты на отчет об исполнении областного бюджета за 2020 год, о потере управляемости регионом в результате проводимой ранее административной реформы. Принятое решение о ликвидации комитета информатизации и связи администрации Владимирской области и создании ДЦР не привело к увеличению объема выполняемых функций и не позволило решить проблему разобщенности информационно-коммуникационной инфраструктуры органов государственной власти».

Результаты проверки работы департамента цифрового развития направлены врио губернатора Владимирской области, в ЗакСобрание, прокуратуру и правоохранительные органы.

Напомним, создание в структуре владимирского Белого дома департамента цифрового развития было анонсировано с 1 июля 2019 года, но из-за организационных сложностей по ликвидации профильного комитета и переводу сотрудников в департамент он начал работать чуть позже. Цифровой департамент курирует вопросы информатизации и цифровизации, связи и телекоммуникаций, с ноября 2020 года его возглавляет Сергей Орлов, ранее работавший на руководящих должностях в компаниях «Владимир Телесервис», «Вымпел-Коммуникации», «Теле2» и «Почта России».

С момента создания департамент относится к блоку структур, находящихся в подчинении вице-губернатора Аркадия Боцан-Харченко, он же курировал и проведение административной реформы в обладминистрации. Появившийся в декабре 2018 года в команде губернатора Владимира Сипягина выходец из семьи потомственных дипломатов завершил свою карьеру в администрации Владимирской области 31 января 2022 года. Сообщалось, что Боцан-Харченко уволился из Белого дома в связи с «переходом на другую работу». В данный момент деятельность цифрового департамента курирует врио вице-губернатора Дмитрий Лызлов.

Последние новости:
28 марта 2024, 14:59
Приставы арестовали автобусы «ОКТО», ушедшей с рынка пассажирских перевозок
Остатки транспорта компании «ОКТО», покинувшей рынок общественного транспорта в столице Владимирской области, арестованы в качестве обеспечительной меры по искам мэрии Владимира к перевозчику.Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской…
28 марта 2024, 14:57
Во Владимире планомерно расселяют жителей из аварийных домов
Уже немало лет расселение жителей из аварийного жилья остается одной из самых дорогостоящих и сложных задач для властей города Владимира, как и всего региона. Однако и позитивные результаты налицо: сотни горожан получают безопасные квартиры. О достижениях…
28 марта 2024, 14:53
В Муроме после работы медиков на ноги встала 96-летняя пациентка
В Муроме после работы медиков на ноги встала 96-летняя пациентка. Об этом рассказали представители пресс-службы Правительства Владимирской области.У женщины совсем недавно был диагностирован перелом шейки бедра после падения на улице. Травматологи, невроло…
28 марта 2024, 14:36
Владимирцы снова подарили кибермошенникам более 27 миллионов рублей
За неделю сотрудники органов внутренних дел Владимирской области зарегистрировали 57 преступлений с использованием IT-технологий. Потерпевшие лишились в общей сложности более 27 миллионов рублей, сообщает пресс-служба регионального УМВД.22 марта аферист по…