Студенты по всей стране выступают против «спецоперации»

За это их пытаются отчислить из университетов. Мы выяснили, почему такие меры незаконны.

С начала «специальной военной операции» на территории Украины студенты российских вузов активно протестуют: подписывают петиции и открытые письма, возмущаются в социальных сетях и принимают участие в пацифистских акциях. За это многих молодых людей по всей стране пытаются отчислить из университетов. Об этом сообщают «Новая газета» и правозащитный проект «DOXA».

Стоит отметить, что подобная форма борьбы с неугодными активно применялась и ранее. Студентов массово отчисляли из образовательных организаций за участие в митингах, которые проходили в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального. Некоторые из них пытались восстановиться через суд, но безуспешно. Нам неизвестно, имели ли место такие прецеденты во Владимирской области.

Между тем, в 2021-м году, желая обезопасить от репрессий себя и других обучающихся, студент юридического института Владимирского государственного университета Евгений Саутин обращался в прокуратуру с требованием обязать главный вуз региона привести в порядок локальные акты, которые, в частности, обязывали студентов быть «дисциплинированными и опрятными в общественных местах». Со ссылкой на аналогичные пункты правил в других университетах привлекали к дисциплинарной ответственности тех, кто выходил на уличные акции.

Согласившись с доводами студента, сотрудники надзорного ведомства внесли университету протест — официальное требование устранить нарушения законодательства. Как уточнялось в документе, установление правил поведения за пределами учебного заведения находится вне компетенции руководства вуза. Мы публикуем полный текст правовой позиции на этот счёт, полагая, что он может помочь другим обучающимся, которые планируют отстаивать свои права и в судебном порядке оспаривать незаконные отчисления.

«Согласно п. 8.12 Правил внутреннего распорядка ВлГУ от 30.08.2013 (далее — «Правил»), студенты должны быть дисциплинированными и опрятными как в учебном заведении, так и в общественных местах. П. 8.14 Правил устанавливает возможность привлечения к дисциплинарной ответственности студентов за нарушение данного положения.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст.30 ФЗ «Об образовании», образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Опрятность, дисциплинированность и поведение обучающихся на улице и в общественных местах, то есть за пределами образовательной организации — не имеют никакого отношения к образовательной деятельности университета.

Согласно ч. 1 ст.30 ФЗ «Об образовании», образовательные организации вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, исключительно в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 4 ст.30 ФЗ «Об образовании», нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией

Как следует из сложившейся правоприменительной практики, образовательное учреждение не вправе принимать локальные акты по вопросам, не относящимся непосредственно к образовательной деятельности, либо включать в локальные акты нормы, регулирующие такие вопросы. Данный довод находит своё подтверждение, в частности, в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики № 33-2102/2015 от 17 июня 2015 года по делу № 33-2102/2015.

Таким образом, положения локальных актов, регулирующие поведение студентов за пределами образовательной организации, не соответствуют законодательству, приняты за пределами компетенции университета, подлежат отмене и признанию не порождающими правовых последствий с момента принятия»,

— говорилось в жалобе.