ФАС обнаружила нарушения и отменила торги на покупку автобусов для Владимира

Управление федеральной антимонопольной службы по Владимирской области признало жалобу компании «Волгабас групп» частично обоснованной. В документации на приобретение подвижного состава для нужд областной столицы обнаружены нарушения.

Результаты внеплановой проверки по жалобе «Волгабас групп» опубликованы на портале госзакупок. Комиссия УФАС выслушала доводы обеих сторон. Суть претензий компании сводилась к тому, что совокупность установленных техническим заданием характеристик автобусов соответствуют только одному производителю, а именно ОАО «Минский автомобильный завод». Под критерии подходят только две марки автобусов — МАЗ 203946 и МАЗ 206045. Представители заказчика — мэрии — доказывали, что вправе включить в документацию о проведении закупки такие характеристики товара, которые отвечают именно его потребностям:

«Ограничения габаритов автобуса по длине обусловлено особенностью дорожной сети города Владимира, в том числе ограниченностью длины посадочных площадок. Кроме того, ограничена площадь депо, в котором размещаются автобусы. Верхнее значение по высоте выбрано исходя из возможностей технического обслуживания подвижного состава в существующих зданиях и сооружениях депо, а нижнее — в целях недопущения комплектации производителем данных опций за счет снижения высоты салона транспортного средства».

Напомним, что в конкурсной документации есть четкие требования по длине и высоте автобуса. Так, длина — не менее 11,9 тысячи и не более 12 тысяч миллиметров, высота — не менее 3,3 тысячи и не более 3,4 тысячи миллиметров. Компания «Волгабас» сочла такие ограничения искусственными и заявила, что на рынке имеются автобусы того же класса и назначения, полностью отвечающие требования техрегламента, причем дешевле.

«Комиссия Владимирского УФАС России, рассмотрев спорные параметры, проанализировав представленную информацию, пришла к следующему выводу. Аукционная документация формируется заказчиком, исходя из своей потребности, в документации должны быть установлены принципиально важные и необходимые для заказчика функциональные параметры, которые должны быть значимыми и обусловлены имеющейся объективной потребностью. Однако непосредственная потребность именно в указании вышеназванного параметра не доказана, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок», — заключили эксперты управления.

Статья закона называется «Правила описания объекта закупки». В ней говорится о том, что допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент». Такого в документации администрации Владимира не было.

Поэтому УФАС выдало заказчику предписание об устранении нарушений. Его необходимо исполнить в срок до 22 марта. А доказательства надлежащего исполнения представить антимонопольщикам до 24 марта. Если сроки будут нарушены, то заказчику выпишут штраф. Для должностных лиц — 50 тысяч рублей, для юрлиц — 500 тысяч рублей.

Также по решению УФАС будут отменены результаты торгов. Напомним, что победителем стало рязанское ООО «Сто грузовиковъ». Компания снизила стоимость контракта на 0,5% — до 251 миллиона рублей. Теперь после внесения корректировок в документацию торги будут заново переведены на этап подачи заявок.

Управление ФАС проводит еще одну внеплановую проверку по жалобе компании «ГлобалАвто», которая выпускает автобусы марки «ГАЗ». Ее результаты пока не опубликованы.