Заксобрание определило страховые выплаты для госслужащих Владимирской области

На заседании Законодательного Собрания 17 декабря после активной дискуссии депутаты приняли закон «О выплатах по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих Владимирской области». В случае смерти или ущерба здоровью областного чиновника при исполнении обязанностей выплаты будут причитаться с 2024 года.

В повестке дня было уже второе чтение законопроекта. Необходимость его принятия вызвала споры еще на предыдущем заседании, когда документ о страховых выплатах госслужащим депутаты рассматривали в первом чтении. Однако его разработка вытекает из норм федерального закона № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В областном законопроекте прописаны страховые случаи по обязательному государственному страхованию областных госслужащих и расчет выплат на основе месячного оклада.

Так, в случае гибели (смерти) гражданского служащего при исполнении служебных обязанностей страховая выплата составит 50 окладов. При установления инвалидности будет полагаться: за I группу — 35 окладов, II группу — 25 окладов, за III группу — 15 окладов. Выплата при увечье или травме определена в 15 окладов. В случае заболевания, явившегося основанием для расторжения служебного контракта или увольнения, страховка составит также 15 окладов.

Причем, вышеперечисленных страховых случаев с чиновниками Владимирской области не происходило уже почти 6 лет — с 2015 года по настоящее время.

Страховую компанию, которая будет принимать страховые платежи и осуществлять выплаты, определят по конкурсу.

Перед вторым чтением законопроекта врио губернатора Александр Авдеев своей поправкой предложил передвинуть начало действия закона на год с 1 января 2023-го до 1 января 2024 года.

Важный вопрос, который обсуждали депутаты: какую же сумму из бюджета области придется тратить ежегодно на страховые платежи за госслужащих?

По финансово-экономическому обоснованию законопроекта, потребуется 2 млн рублей каждый год. А в заключении об экспертизе законопроекта, проведенной в Счетной палате области, содержится иной расчет. При этом аудиторы учли нынешний средний размер оклада государственных гражданских служащих. А составляет он, по оценке Счетной палаты, 10556 рублей. На 1 апреля этого года число государственных гражданских служащих области составляло 1732 человека. Исходя из всего этого, максимальная сумма страховой выплаты в 50 окладов (в случае гибели или смерти чиновника) тогда составила бы около 528 тысяч рублей. И если добавить еще страховую премию, то размер страхового взноса, ежегодно уплачиваемого из областного бюджета, складывается в сумму более 9 млн рублей.

Сложность для законодателей состояла еще в том, что единого федерального закона, который регламентировал бы обязательное страхование региональных госслужащих, не существует. Далеко не во всех регионах законы об этом вообще приняты. А если и приняты, то суммы выплат сильно варьируются. Например, за утраченную жизнь на госслужбе в Ульяновской области положена выплата в 50 тысяч рублей, а в Белгородской и Вологодской областях — в размере 180-кратного оклада. Такие данные приводит аудитор Счетной палаты Ольга Осадчая.

Выходит, в нашем регионе страховые выплаты госслужащим предполагаются средние по стране.

И все-таки некоторые депутаты посчитали принятие закона, который вступит в силу с 2024 года, преждевременным на данный момент. Прозвучало мнение и о том, что у чиновников не столь опасная работа, чтобы вообще страховать их жизнь и здоровье за счет бюджета.

Сторонники принятия закона напоминали, что обязательное страхование будет распространяться не только на элиту госслужбы области, но и на чиновников низового звена. А заработки у рядовых госслужащих, мол, совсем небольшие, и страхование станет дополнительным стимулом. Тем более что в ряде структур даже наблюдается нехватка кадров.

В итоге в ЗС возобладало мнение о том, что принять закон о новом виде социального обеспечения гражданских служащих нужно уже сейчас.

Результат голосования депутатов во втором чтении был объявлен такой: за — 23, против — 6, воздержался — 1. Законопроект «О выплатах по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих Владимирской области» принят.