Принудительные работы: новая возможность для бизнеса?
Бизнесу — кадры, осужденным — работа. В стране может появиться новая система привлечения к труду преступивших закон, которая принесет выгоду всем.
Трудовой срок.
Новые рабочие руки бизнес может найти за решеткой, а точнее в специальных исправительных центрах (ИЦ). В них могут трудиться и получать доход осужденные к принудительным работам и не только. Бизнес-сообщество проявляет все больший интерес к возможности создания на своих предприятиях общежитий для проживания осужденных и привлечения их к труду.
Подобные успешные практики уже имеются в ряде регионов. Предприятие предоставляет отремонтированное помещение и обеспечивает работой проживающих там осужденных, а исправительный центр предоставляет рабочую силу и обеспечивает надзор за ней.
Одним из первых был открыт участок на 50 работников в УФСИН России по Новгородской области. Сейчас в России создано 26 исправительных центров и 82 участка, где могут жить и работать более 7,5 тыс. человек.
Зачем?
Готовых трудиться и зарабатывать среди осужденных много, а вакансий не хватает. Как правило, рынок труда в месте их пребывания ограничен. У некоторых осужденных есть высшее либо специальное профессиональное образование, но вакантными в базе данных государственной биржи труда являются лишь профессии, отнесенные к группе неквалифицированных рабочих.
Осужденным предлагаются в основном такие вакансии, как дворник, подсобный рабочий, уборщик производственных и офисных помещений, грузчик и пр. В связи с этим большинство осужденных к принудительным работам трудоустроены на должности, относящиеся к категории низкоквалифицированных. Но они могут принести больше пользы.
В чем эффект?
Об эффективности исправительных центров говорит отсутствие повторных преступлений и нарушения порядка среди их работников. Очевидно: осужденные к принудительным работам стремятся трудиться, получать зарплату и социально адаптироваться.
С развитием зеленой экономики такие трудовые ресурсы можно привлекать к переработке твердых бытовых отходов и освоению сельскохозяйственных территорий. При поддержке региональных властей осужденных можно привлекать в сферу ЖКХ на работы по благоустройству территорий, где сейчас активно используется труд иностранных мигрантов, которых на начало 2020 года было почти 117 тыс.
Таким образом дополнительно может решаться социальная и криминогенная проблема, связанная с большими миграционными потоками.
Частично решить данные проблемы помогла бы возможность самостоятельного трудоустройства осужденных, имеющих определенную квалификацию, с согласия сотрудников ИЦ (УФИЦ — изолированного участка, функционирующего как исправительный центр). Помимо этого, возникает необходимость в квотировании рабочих мест для осужденных рассматриваемого вида наказания.
Актуальной может являться проблема, связанная с трудоустройством иностранных граждан, отбывающих принудительные работы и не имеющих разрешения (патента) на трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
Вывод.
Очевидно, необходимо и дальше продвигать соответствующие инициативы в предпринимательской среде. Такой подход соответствует задачам социального предпринимательства, направлен на решение общественных проблем. Он сочетает социальную направленность, инновационные подходы и умение работать в рыночных условиях, что ведет к самоокупаемости и устойчивому развитию бизнеса.
Содействие бизнес-сообщества в реализации такой политики государства может способствовать социализации осужденных, а также ликвидировать отраслевой кадровый дефицит.
Алан Габараев
, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В.Плеханова