Роман Кавинов: школьные автобусы должны быть на 100% безопасны

Вице-спикер Законодательного Собрания Роман Кавинов принял участие в дискуссии, посвященной организации работы школьных автобусов. Модератором выступил известный владимирский общественник, председатель общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов. Обсуждение прошло на площадке Общественной палаты. В центре внимания были вопромы обеспечения безопасности детей.

Во Владимирской области более 8 тысяч ребят добираются до места учебы не обычным общественным транспортом, а специальными школьными автобусами. 166 школ и детских садов собирают детей из близлежащих сел и деревень. Ситуация типичная и рядовая — так организовано обучение сельских детей по всей России.

Вопросы и проблемы у всех тоже типичные — нехватка автобусов, состояние автопарка, подготовка квалифицированного персонала, обеспечение безопасности. Все эти темы поднимались и подробно обсуждались на состоявшемся 8 ноября в Общественной палате РФ круглом столе. Владимирскую область на нем представлял заместитель Законодательного Собрания Роман Кавинов. Председательствовал также владимирский эксперт Илья Зотов, председатель общероссийского объединения пассажиров

Одним из итогов послания Президента Федеральному Собранию в апреле стала программа обновления парка школьных автобусов. За 4 года в регионы должно поступить не менее 16 тысяч единиц новой техники. Школьные автобусы планируется использовать, в том числе, и в секторе дополнительного образования. Но наличие машин — только одна из составляющих. Особую актуальность приобретает вопрос обеспечения безопасности перевозок. Действующие ныне требования — как к транспортным средствам, так и к водителям — нуждаются к корректировке.

Так участники «круглого стола» обратили внимание на то, что в сфере общественного транспорта все активнее применяются современные программно-аппаратные комплексы контроля состояния здоровья и усталости водителя, систем технического осмотра и диагностики автобусов. Но никаких обязательных требований применения этих новинок в системе школьных перевозок не установлено.

Еще один спорный момент. Сейчас доставка учеников может быть организована несколькими способами. Это могут делать сами школы, взяв в штат водителя. Можно передать автобус в подрядную организацию, а можно и вовсе арендовать и транспорт, и шофера. Очевидно, что сложная и ответственная функция организации качественной и безопасной перевозки детей требует наличия компетенции, опыта, материальной базы. Такая деятельность является непрофильной для педагогических коллективов образовательных учреждений. К тому же чаще всего при проведении аукционов на организацию доставки детей школьным автобусом решающим фактором становится цена. Антидемпинговые меры в отношении услуг перевозки организованных групп детей законодательством не предусмотрены.

«Мы не только делились проблемами — они в большинстве регионов схожие, но и выработали конкретные предложения. Среди них — обеспечение жесткого контроля состояния здоровья водителя. Понятно, что зона работы школьных автобусов в основном сельская местность. „Заряжать“ на это дело ФАПы — неэффективно и непродуктивно. В 21 веке есть доступные технологии дистанционной системы контроля в режиме реального времени. Кстати, не только состояния водителя, но и состояния техники. Их необходимо использовать», — поделился одним из выводов Роман Кавинов.

«Необходима единая методика определения начальной максимальной цены контракта на перевозку детей школьными автобусами и обеспечение антидемпинговых мер. Заказчик — государственные и муниципальные учреждения образования — должны получить законодательно закрепленное право устанавливать требования к квалификации, опыту работы, наличию материально-технических ресурсов у той компании, которая берется за перевозку детей. Мы также обсудили механизм привлечения крупных автотранспортных предприятий, гарантирующих безопасность», — прокомментировал Илья Зотов.

Роман Кавинов также напомнил, что недавно под эгидой «Единой России» во Владимирской области проходило совещание на тему школьных транспортных перевозок. Его также вел эксперт Илья Зотов. Тогда в числе прочего обсуждался опыт Калужской и Кировской областей, где всеми вопросами организации подвоза школьников комплексно и системно занимаются региональные государственные предприятия.

«Этот опыт также заслуживает внимания. Это не единственный, но вполне возможный путь развития», — добавил Роман Кавинов.