Законодательное Собрание Владимирской области рекомендовало обладминистрации выделять муниципалитетам на дорожную деятельность не менее 2 миллиардов рублей ежегодно

Законодательное Собрание Владимирской области утвердило исходные данные формирования региональное бюджета на ближайшие три года. Депутаты рекомендовали обладминистрации выделять из областного дорожного фонда муниципалитетам не менее 2 миллиардов рублей ежегодно на осуществление дорожной деятельности.

Администрация Владимирской области разработала и направила в Законодательное Собрание методику расчётов по распределению дополнительных субсидий муниципальным образованиям из регионального дорожного фонда на ремонт и содержание местных дорог. Об этом на сентябрьском заседании облпарламента сообщил первый заместитель губернатора, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин. Он докладывал ЗакСобранию об исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов. Депутаты согласились с предложенной Кузиным информацией, и утвердили её постановлением, начав таким образом бюджетный цикл на ближайший трёхлетний период.

Вячеслав Кузин напомнил, что ранее субсидии муниципалитетам на указанные цели распределялись без методики, и некоторые главы городов и районов выражали недовольство размерами финансовой помощи, и недоумевали, почему другие территории получили больше. Кузин назвал отсутствие методики тем, «обо что мы споткнулись». Спикер Законодательного Собрания Владимир Киселёв сказал, что ЗС по вопросам оказания финансовой помощи муниципалитетам на осуществление дорожной деятельности «не спотыкалось».

Комитет ЗакСобрания по бюджетной и налоговой политике одобрил исходные данные для составления проекта закона об областном бюджете, и рекомендовал обладминистрации ежегодно выделять органам местного самоуправления из регионального дорожного фонда не менее двух миллиардов рублей.

Расшифровка дискуссии по вопросам финансирования ремонта и содержания дорог в городах и районах Владимирской области.

Вячеслав Кузин, первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики:

В составе [областного] бюджета есть отдельно дорожный фонд. Это — самостоятельный бюджет в структуре областного бюджета, который, по сути дела, имеет собственные доходы, которые могут использоваться исключительно по целевому назначению.
Вот в связи с этим, Владимир Николаевич [Киселёв, председатель Законодательного Собрания], я вам уже направил письмо — разработана методика [распределения субсидий муниципалитетам на дорожную деятельность], обо что мы споткнулись в прошлом году. Рассмотрели [вопросы оказания финансовой помощи органам местного самоуправления на дорожную деятельность], да, но в отсутствии методики…

Владимир Киселёв, председатель Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

Мы не спотыкались, Вячеслав Павлович!

Вячеслав Кузин:

Нет, нет, нет

Владимир Киселёв:

Может быть, споткнулась администрация, но Законодательное Собрание не спотыкалось.

Вячеслав Кузин:

Нет, давайте не будем утрировать. Законодательство требует методики, и вы это знаете, и я это знаю. Сегодня эта методика разработана, она внесена [в ЗакСобрание], и мне очень бы хотелось, чтобы очень оперативно эта методика была бы рассмотрена профильным комитетом совместно с нашим департаментом. Та рабочая группа, которая создана, она рассматривала [эту методику], но пока результатов этой работы мы с вами не имеем.
Это — единственная проблема, которую я сегодня вижу, для того, чтобы реализовать вот то постановление, которое вы разрабатываете, в части передачи средств на муниципальный уровень из дорожного фонда. Если вы поддержите это предложение, то я бы попросил дать поручение профильному комитету рассмотреть этот вопрос. Не только администрация [Владимирской области должна работать в этом направлении], но и профильный комитет [Законодательного Собрания]. В противном случае, это — игра в одним ворота.

Шамиль Хабибуллин, депутат Законодательного Собрания Владимирской области, (фракция КПРФ):

Полностью поддержу Вячеслава Павловича в вопросе о методике.
В принципе мы в течение этого года практически на каждых заседаниях комитета по бюджетной и налоговой политике, и профильного комитета по вопросам дорожного хозяйства и ЖКХ, поднимали вопрос, и я неоднократно поднимал, о методике распределения [средств областного бюджета муниципалитетам] по дорожному фонду. Тут уже звучали суммы на следующие года, что предполагается уже выделить 2 миллиарда рублей и распределить их по местным дорожным фондам. Но у нас до сих пор нет методики, мы опять будем их распределять вслепую. Поэтому вопрос методики, безусловно, важен, и даже уже при нулевом чтении [проекта закона об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов] его нужно начинать решать.

Михаил Максюков, председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по бюджетной и налоговой политике (фракция «Единая Россия»):

Исходные данные для формирования областного бюджета рассмотрены, комитет рекомендует их одобрить. Мы также рекомендуем предусмотреть финансирование расходов на дорожную деятельность в муниципалитетах не менее двух миллиардов ежегодно — на очередной и плановый периоды, и распределить их между муниципальными районами, городскими округами и городскими поселениями Владимирской области. [И ещё мы рекомендуем] разработать и усовершенствовать методику, по которой распределяются эти средства совместно с муниципальными образованиями Владимирской области. Кроме того, [мы предлагаем] рассмотреть вопрос об увеличении дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный бензин.

Владимир Киселёв:

Мне бы хотелось поблагодарить Вячеслава Павловича [Кузина], хотелось бы поблагодарить весь департамент финансов за такую профессиональную работу, как всегда.
Пока у нас Вячеслав Павлович [Кузин] трудится в областной администрации, мы можем быть спокойны за финансы Владимирской области, поэтому огромное-огромное спасибо всему вашему блоку,
Вячеслав Павлович, но где-то всё равно немножко спорить мы с вами будем по некоторым вопросам, без этого — никуда; у нас с вами такие добрые взаимоотношения, такие добрые споры иногда бывают.
Мы обязательно ещё раз очень внимательно рассмотрим методику [расчёта размеров субсидий на дорожную деятельность по муниципалитетам]. Кстати, Ассоциация муниципальных образований [Владимирской области] предложила свою методику. Мы посмотрим обе эти методики и примем какое-то одно общее решение вместе с администрацией, естественно. Администрация, вернее, будет принимать это решение.
Мы, депутаты Законодательного Собрания, всегда исходим из одной цели и задачи: оказывать максимальную помощь и поддержку органам местного самоуправления в их работе. Законодательное Собрание нацелено именно на это. Мне бы хотелось попросить администрацию Владимирской области, чтобы она в своих действиях, в своих планах и документах так же исходила из этого, потому что люди живут там — в городах и районах Владимирской области, и мы должны людям помогать в первую очередь.
Главная задача — поддержка людей, поддержка органов местного самоуправления.

Идёт голосование по проекту постановления Законодательного Собрания Владимирской области «Об исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Владимир Киселёв:

Коллеги, 33 депутата [зарегистрировались в системе], [но только] 28 голосуют! Сейчас будем вычислять, кто не голосует! Или они отошли куда-то, я не знаю… Коллеги, давайте внимательно! Вот уже 29-ый появился.
29 голосов «за», «против» и воздержавшихся нет.
[Сотрудники технической службы,] посмотрите, проследите, кто не голосует. Мы сейчас гласно объявим об этом.

Никаких объявлений по данному вопросу не последовало.

Проект закона об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов поступит в Законодательное Собрание до 15 ноября текущего года.