Главе Кольчугинского района грозит «утрата доверия»
После публикации на сайте kolchugino.info статьи «Даешь референдум!» один из комментаторов опубликовал сообщение, похожее на фрагмент документа межрайонной прокуратуры:
«В соответствии с ч.1 ст.27.1. ФЗ № 25-ФЗ муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случае непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является.
Таким образом, у главы Кольчугинского района имеются основания и полномочия для расторжения контракта, заключенного с Митрошкиным А.С., в том числе в судебном порядке, в связи с утратой доверия.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.24 ФЗ „О прокуратуре Российской Федерации“,
ТРЕБУЮ:
1. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя Кольчугинской межрайонной прокуратуры и принять безотлагательные меры к устранению конфликта интересов. О времени и месте рассмотрения представления в обязательном порядке заблаговременно уведомить Кольчугинского межрайонного прокурора. 2. Инициировать заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, на котором рассмотреть вопросы, указанные в представлении, в том числе вопрос об обращении в суд с заявлением о расторжении контракта с главой администрации Кольчугинского района Митрошкиным А.С. в связи с утратой доверия. 3. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах сообщить Кольчугинскому межрайонному прокурору в срок не позднее одного месяца со дня получения настоящего представления. Межрайонный прокурор Старший советник юстиции В.Г. Маркин 27.05.2013 г.»В Межрайонной прокуратуре Кольчугинского района подтвердили, что главе района Сергею Тихомирову направлялся такой документ: «представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд».
По словам заместителя межрайонного прокурора Татьяны Чудновой, в районном совете нет комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Сейчас предпринимаются меры для ее создания, готовится соответствующее положение. Затем должно состояться заседание комиссии. С учетом рассмотрения поставленных прокуратурой вопросов, глава района должен принять решение. В течение месяца должен быть дан ответ.
В межрайпрокуратуре не стали уточнять, какие претензии предъявляются главе районной администрации Андрею Митрошкину, пока нет окончательного решения.
Но из других источников стало известно, что проведенная прокуратурой проверка документации, связанной с размещением муниципальных заказов для детских учреждений Кольчугинского района, выявила, что котировочная и аукционная документация утверждалась главой района Митрошкиным. Установлено, что в 2012-2013 годах (Митрошикин стал главой администрации района 8 февраля 2012 года) в запросах котировок и аукционах на системной основе участвовала индивидуальный предприниматель Митрошкина Р.В., являющаяся близким родственником (матерью) главы администрации Митрошкина А.С.
В этот период времени ИП Митрошкина Р.В. В принимала участие при размещении заказов в 88 случаях (44 запросах котировок и 44 открытых аукционах в электронной форме), где аукционная документация утверждалась Митрошкиным А.С. При этом Митрошкина в 50 случаях признавалась победителем.
«Таким образом, выявленные факты свидетельствуют о возможности возникновения у главы администрации Кольчугинского района конфликта интересов на муниципальной службе.
В то же время, Митрошкин А.С. Какие-либо меры по недопущению возможности возникновения или урегулирования конфликта интересов не предпринимал, чем допустил нарушение ч. ч.1 и 2 ст.22 Федерального закона № 273-ФЗ и ч.2.1 ст.14.1 Федерального закона № 25-ФЗ», констатируется в представлении (копия документа имеется, — Л. Е.).
Кроме того, межрайпрокуратура выявила, что 14 марта 2013 года Андрей Митрошкин принимал личное участие в в общем собрании учредителей ООО Торговая фирма «Товары для дома», что подтверждается соответствующим протоколом и объяснениями самого Митрошкина.
«Таким образом, личное участие главы муниципального образования Митрошкина А.С. В деятельности высшего органа управления коммерческой структуры является одной из форм осуществления им предпринимательской деятельности, что противоречит требованиям федерального законодательства», опять же констатируется в прокурорском представлении. Документ содержит пять страниц убористого текста со ссылками на законы и завершается приведенной выше постановляющей частью, размещенной на городском кольчугинском сайте.
Бывший глава района Алексей Фирсов также подтвердил, что на сайте выложен фрагмент «реального документа». О его существовании он узнал не от главы города Сергея Тихомирова, а от других лиц. Депутаты еще не рассматривали документ. Но он не питает иллюзий в том, что депутатский корпус в полном объеме выполнит требование межрайонного прокурора. В частности, он полагает, что расторжение контракта в связи с утратой доверия вряд ли произойдет. «Депутаты откажут, — считает он. — В лучшем случае объявят выговор, а в худшем — замнут».
Между тем сам Алексей Фирсов еще будучи главой района в конце 2012 года обращался в надзорные органы ровно по тому же поводу, усмотрев во взаимоотношениях главы администрации и его близкой родственницы «конфликт интересов». Ни местная прокуратура, ни ФАС никакого «конфликта» тогда не обнаружила, о чем уведомили главу традиционными отписками. Поставки на бюджетные средства продолжились. Алексея Фирсова с подачи Митрошкина из глав устранили. Видимо, в том числе и за эти обращения. Возможно, в этот раз будет дана должная оценка деятельности главы районной администрации, не совместимой с муниципальной должностью.
Людмила ЕШАНУ
P. S. После визита Светланы Орловой в Кольчугино местная газета «Кольчугинские новости» опубликовала комментарий Андрея Митрошкина по поводу утверждений врио губернатора о его коммерческой деятельности. Он заявил, что никакой коммерческой деятельностью на муниципальной должности не занимается.
«Сожалею, что Светлана Юрьевна поверила этой ложной информации моих «доброжелателей», — цитировало Митрошкина издание в номере за 30 апреля. Между тем межрайпрокуратура установила, что 14 марта Андрей Митрошкин принимал личное участие в в общем собрании учредителей ООО Торговая фирма «Товары для дома», что она расценила, как осуществление им предпринимательской деятельности.