В поисках ориентации: какие вопросы задают участникам переписи в Британии и России

21 марта прошла первая в истории Великобритании перепись населения в интернете. В анкетах были вопросы о половой ориентации респондента, но не нашлось пунктов, где можно сообщить о выученных языках, кроме родного и английского (если он не родной), или рассказать о дипломах высшего образования — только о рабочих квалификациях. А как вопросы образования и владения языками раскрываются в нашей переписи населения? Чем подход российских статистиков отличается от британских? Какая информация вообще собирается и для чего?

Цель опроса.

Перепись населения — это уникальная база данных и огромный массив информации, по которому можно проводить и чисто демографические, и социально-экономические исследования, а также определять, как влияют изменения структуры населения на все сферы жизнедеятельности общества.

Собирать данные о жителях страны можно разными способами, в том числе из административных источников. Но лишь всеобщая перепись позволяет получить наиболее полную и уникальную информацию о населении. Какие вопросы и с какой целью могут задаваться?

О семье.

Самый актуальный пример: в период самоизоляции из-за вируса была важна поддержка малоимущих, многодетных семей. Такие программы могут быть эффективнее, если известно число, состав, а также распределение семей по статусу состояния в браке. Ведь не секрет, что есть семьи, которые осознанно не регистрируют брак, но много лет проживают вместе и ведут общее хозяйство.

О миграции.

Сведения о трудовой миграции позволяют государственным органам и бизнесу более точно оценить региональные рынки труда и подумать о новых рабочих местах. Ответы на вопросы о миграции, особенно маятниковой, будут полезны для ведомств и учреждений транспорта, торговли, социальной сферы как больших городов, так и малых поселений. Так, например, нагрузка на инфраструктуру ж/д или автовокзала возрастает при маятниковой миграции. Актуальная статистика позволит сделать прогноз развития инфраструктуры.

Об образовании.

Министерство науки и высшего образования России ежегодно может дать ответы на вопросы: сколько было абитуриентов, какое количество россиян поступило и окончило вузы, сколько студентов учатся и по какой форме. Но может ли оно ответить без данных переписи на вопрос, какова образовательная структура населения? Сколько в стране сегодня людей с конкретным уровнем образования? Эти данные также важны для развития рынка труда и принятия решений об открытии новых учебных учреждений.

О национальном составе и языке.

Сведения о национальном составе и владении языками мы получаем только из переписей населения, и эти данные нужны для разработки программ по поддержке малых народов и культурно-языковых традиций. В России проживают представители более 180 национальностей, народностей и этнических групп. Важно иметь информацию обо всех.

О жилье и источниках средств существования.

Казалось бы, такую информацию можно получить от налоговых органов и Росреестра. Но данные переписи и административных баз — не одно и то же. Во-первых, перепись дает только обезличенную информацию, которая не передается в налоговые и другие органы. Во-вторых, она позволяет получить статистику об источниках средств существования населения без вопросов о доходах.

Вопросы переписи дадут больше информации о благоустройстве жилья. Если в городских многоквартирных домах, как правило, есть свет и тепло, то на селе все может быть индивидуально: один провел воду в дом, другой берет ее из колодца, у первого индивидуальный газ, а второй топит дровами. Собранные ответы позволят увидеть картину по регионам и муниципалитетам и помочь в решении многих социальных и экономических задач.

Наши отличия.

Российская перепись населения носит традиционный характер: вопросы видоизменяются только уточнением формулировок (с приходом в нашу жизнь новых терминов) и добавлением новых вариантов ответов, например, о статусе в браке, уровне образования и т.д. Поэтому результаты переписи можно сопоставлять с предыдущими по большинству вопросов. Все они показывают структуру населения по различным категориям, с которой дальше могут работать как государство, так и бизнес.

В настоящее время проходит перепись населения в Великобритании. И многие моменты в ней довольно непонятные и спорные как для самого населения, так и для специалистов из других стран. В очень усеченном варианте дается вопрос об образовании: спрашивают об окончании школы, но не о дальнейшем уровне образования. Есть вопрос о квалификации по рабочим профессиям, но остаются неучтенными остальные. Вопрос о национальности, который очень актуален для страны с высоким уровнем мигрантов, дан расплывчато, а варианты ответов на вопрос о знании английского языка, вроде «хорошее» или «плохое», могут восприниматься респондентами субъективно и не показать точной картины владения языком.

Также в анкету британской переписи добавили вопросы о сексуальной ориентации и гендерной идентичности, что вряд ли будет приемлемо в России. Прежде чем вводить новые вопросы, нужно четко осознать, для чего нужны ответы на них.

Елена Егорова

, заведующая научной лабораторией «Количественные методы исследования регионального развития» РЭУ им. Г.В.Плеханова