Администрация области и Заксобрание сели за стол переговоров по нашумевшему закону о приватизации

В Белом доме прошло первое заседание рабочей группы по нашумевшему закону о приватизации государственного имущества. Его областные депутаты в спешном порядке внесли и приняли на своем заседании в октябре. Часть парламентариев не получила даже полного пакета документов по законопроекту.

Как объяснили авторы инициативы из фракции «Единая Россия», необходимо сделать процесс приватизации максимально прозрачным и открытым. Кроме того, депутаты сами смогут влиять на процесс приватизации. В их компетенции не только исключать из губернаторского списка отдельные госпредприятия для приватизации, но и включать в него новые.

Губернаторский вариант закона оставлял за исполнительной властью единоличные решения о продаже госпредприятий, но при этом в Белом доме обещали гласный процесс приватизации. К закону, принятому депутатами, у администрации области были претензии. В частности, утверждалось, что депутатский контроль затянет сроки приватизации и приведет к отказам от покупки госсобственности бизнесменами, а также нарушит сроки для преимущественной покупки добросовестными арендаторами.

Все эти вопросы и обсуждались 17 ноября на рабочей группе, в которую вошли депутаты и сотрудники администрации области. Возглавляли переговоры вице-спикер ЗС и один из авторов закона о приватизации Дмитрий Рожков и заместитель губернатора Аркадий Боцан-Харченко.

Представитель Белого дома сообщил, что остался доволен итогом первого заседания рабочей группы. Сторонам удалось устранить из закона сутевые пробелы и коррупциогенные факторы.

В закон о приватизации предложено внести дополнительные положения, прописывающие право губернатора на определение уполномоченного в сфере приватизации. То есть восстанавливается «правительственный» контроль за приватизационными процессами, осуществляемыми администрацией области.

Также при корректировке закона будет учитываться правила разработки прогнозных планов приватизации, установленные правительством страны. Это синхронизирует процедуры и сроки областного закона.

Рабочая группа рассмотрела и дедлайн административных процедур приватизации.

«При определенном развитии событий продолжительность процедур с учётом необходимости внесения соответствующих изменений в областной закон может варьироваться от 40 до 70 рабочих дней, что в ряде случаев (например, в две недели) делает невозможным их выполнение в установленные сроки и грозит последствиями судебного характера в отношении как чиновников, так и депутатов», — заявил Боцан-Харченко.

Этот вопрос решено проработать на следующих заседаниях комиссии. В целом же обе стороны поддержали изменения, над которыми еще предстоит поработать юристам.

Заместитель председателя ЗС Дмитрий Рожков заявил, что рабочая группа станет инструментом парламентского и общественного контроля за приватизацией.

«В рабочем порядке мы обсудили ряд моментов сугубо технического характера. Они не принципиальны и могут быть доработаны в текущем режиме. В целом же наша постоянно действующая рабочая группа сосредоточится на практических вопросах реализации программы приватизации. Наша задача — по каждому конкретному предприятию просчитать и предусмотреть все возможные последствия и только после этого принять решение о его передаче в частные руки. То есть по каждому конкретному предприятию, имеющему социальную значимость, мы будем всесторонне изучать вопрос: что будет с трудовым коллективом, сохранится ли профиль, способен ли новый собственник обеспечить экономическую рентабельность, не пострадает ли потребитель».

Напомним, что аналогичный законопроект о приватизации Заксобрание принимало еще в декабре 2012 года во время губернаторства Николая Виноградова. Но глава региона наложил вето и закон не заработал. За пятилетку руководства регионом единоросса Светланы Орловой депутаты не помышляли о контроле над приватизацией. И только когда пост губернатора достался ЛДПРовцу Сипягину, народные избранники вновь вспомнили о контроле и влиянии на продажу госпредприятий.