Налоговый вычет для привлечения крупных инвесторов и штрафы для тех, кто покупает алкоголь детям

Это было последнее заседание ЗС перед традиционными августовскими «каникулами». Однако настроение у депутатов было вовсе не предотпускным. Народные избранники приняли во втором чтении закон об инвестиционном налоговом вычете, а также рассмотрели несколько законопроектов, предложенных прокурором Владимирской области Игорем Пантюшиным.

Вычет как основной инструмент поддержки

Одним из главных вопросов июльской повестки стал законопроект «О применении на территории Владимирской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций». Закон был принят в первом чтении еще в прошлом году — нужно было обсудить его с «субъектами» (т.е. в чьих интересах принимается закон), учесть замечания Счетной палаты и правового управления Заксобрания.

— В итоге было внесено шесть согласованных поправок, — рассказал Михаил Максюков, председатель комитета по бюджетной и налоговой политике. — Закон должен привлечь в регион крупных инвесторов и стать основным инструментом поддержки предприятий, работающих на территории Владимирской области.

Напомним, что изначально планировалось, что закон вступит в силу в 2023 году, однако во время публичных слушаний по областному бюджету за 2019 год выяснилось, что в области все не очень хорошо с инвестициями. Несмотря на все усилия, предприниматели из других регионов России или из-за рубежа почему-то никак не хотят «оседать» на Владимирской земле. Да, собственных, «внутренних» инвесторов, которые вкладывают средства в модернизацию своего производства и создание новых рабочих мест, нужно поддерживать. Поэтому решили приблизить срок вступления закона в силу — чтобы он заработал уже с 1 января 2021 года.

Председатель Заксобрания Владимир Киселёв поинтересовался, кому может помочь данный вычет в первую очередь. Михаил Максюков объяснил, что рассчитывать на него могут предприятия, которые участвуют в нацпроекте «Производительность труда и поддержка занятости», и бизнес-структуры, работающие в системе государственно-частного или муниципально-частного партнерства. А также предприятия фармацевтического направления и машиностроения. То есть крупные инвесторы, налоговые поступления от которых в бюджет региона могут составить миллионы рублей.

При применении инвестиционного налогового вычета у предприятий и организаций появится возможность существенно уменьшить не налоговую базу, а сам налог на прибыль — на сумму фактических расходов на приобретение, создание, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств. По предварительной оценке, объем налоговой льготы составит около 700 миллионов рублей. Эти деньги останутся у предприятий. Планируется, что новая преференция будет применяться организациями до 31 декабря 2027 года.

В этом году закон предусматривает возможность использования инвестиционного налогового вычета в размере 50% расходов, при этом налогоплательщик будет иметь право на оставшуюся сумму расходов снизить налог на прибыль в последующие налоговые периоды. Размер ставки налога на прибыль организаций для определения предельной величины инвестиционного вычета установлен на уровне 10%.

Против детского алкоголизма

Помимо этого на июльском заседании Законодательного Собрания целый ряд законопроектов появился по инициативе прокурора Владимирской области Игоря Пантюшина. Так, он обратился к Председателю ЗС Владимиру Киселёву с просьбой ввести наказание для тех взрослых, кто покупает алкоголь детям.

Предложение прокурора было обусловлено тревожными цифрами: в этом году на 23% выросло количество преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения. За 1,5 года в городской комиссии по делам несовершеннолетних за употребление пива и спиртосодержащей продукции было поставлено на учет 375 юных владимирцев. Анализ административной практики комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владимира показал, что нередки случаи, когда по просьбам несовершеннолетних покупают алкогольную продукцию и передают ее им взрослые — покупатели магазинов, прохожие и так далее. Естественно, Пантюшина поддержали председатель ЗС Владимир Киселев и руководитель профильного комитета Александр Нефедов. Разработанный ими законопроект был единодушно принят всеми парламентариями.

— Покупка спиртного детям — это то же приобщение к алкоголизму, которое влечет за собой возникновение у подростков вредных привычек и даже алкогольной зависимости, провоцирует правонарушения и в целом негативно отражается на развитии подрастающего поколения, — пояснил Александр Нефедов.

По новому закону всех «добрых соседей», которые соглашаются купить несовершеннолетним алкоголь, ждет теперь штраф в размере от трех до пяти тысяч рублей.

Еще одна инициатива от Игоря Пантюшина касается торговли некачественным топливом. Как объяснил депутатам Владимир Киселёв, внесение изменений в областной закон «Об административных правонарушениях» необходимо для введения инструмента наказания для тех руководителей заправочных станций, которые, несмотря на запрет, продолжают торговать дистиллятом.

— У нас на сегодняшний день принято решение администрацией Владимирской области, запрещающее продавать на автозаправочных станциях любое топливо, которое не соответствует техрегламентам Таможенного союза. Но, к сожалению, никаких санкций за это постановление администрации пока не предусмотрено. Новым законом мы вводим достаточно серьёзные санкции, — сказал председатель Заксобрания.

Теперь торговля некачественными видами топлива карается штрафом в размере 40 тысяч рублей для должностных лиц и 400 тысяч рублей для юридических лиц. За повторное нарушение должностным лицам грозит штраф в 50 тысяч рублей, юридическим лицам — 600 тысяч рублей. Пока закон принят в первом чтении — его тоже нужно согласовать со всеми «интересантами», включая операторов рынка ГСМ.

Как поднять дисциплину

Помимо этого депутаты приняли закон об Уполномоченном по правам человека во Владимирской области. Он уточняет спектр требований к омбудсмену, а также круг его прав и обязанностей.

— В начале года принят базовый федеральный закон, регламентирующий работу института уполномоченного. Это заставило и нас актуализировать региональную правовую базу. Изменений потребовалось не так много, что говорит о высоком качестве нашего областного закона, — пояснил один из разработчиков документа вице-спикер ЗС Роман Кавинов.

Среди нововведений — запрет на занятие Уполномоченным предпринимательской деятельностью, как лично, так и через доверенных лиц (исключения установлены федеральным законодательством). Омбудсмен обязан на протяжении всего срока своих полномочий проживать на территории области. В новой редакции прописано, что кандидат в Уполномоченные не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство за рубежом.

Наконец, в рамках июльского заседания Заксобрания между депутатами разгорелась дискуссия о том, насколько позволительно депутатам, работающим в ЗС на постоянной основе, пропускать заседания комитетов. Порой это приводит к напряжению с кворумом.

Выслушав разные мнения, председатель ЗС Владимир Киселёв предложил в рамках следующего заседания обсудить дисциплину среди депутатов. Кроме того, возможно, настало время, когда на сайте органа нужно публиковать сведения о тех народных избранниках, которые пропускают комитеты без уважительной причины. В любом случае, решать это в ЗС будут уже осенью.