Администрация Владимира проиграла миллиардный иск Белому дому

Арбитражный суд вынес окончательное решение в судебном процессе между Белым и Оранжевым домами. Экономический спор был затеян из-за оплаты труда работников детских садов — воспитателей и остального персонала. По мнению мэрии оплачивать их работу необходимо из областного бюджета.

Иск был подан в феврале прошлого года. Горадминистрация оценила свои претензии к областному департаменту образования в 951 миллион 184 тысячи 65 рублей три копейки. В своих требованиях истец ссылалсь на закон «Об образовании», который обязывает власти субъекта оплачивать дошкольное образование детей. Департамент образования с этим не согласился.

Суд встал на сторону ответчика, определив, что закон разделяет понятия «дошкольное образование» и «присмотр и уход за детьми».

Присмотр и уход за детьми в муниципальных организациях, ведущих образовательную деятельность, отнесены к полномочиям учредителей этих организаций — органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об образовании).

Во исполнение этих норм федерального законодательства в Законе области от 24.12.2018 № 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение госгарантий на получение общедоступного дошкольного образования, но не на присмотр и уход за детьми в муниципальных организациях, ведущих образовательную деятельность.

Методика расчёта субвенции утверждена приложением 2 к Закону области от 12.08.2013 № 86-ОЗ, формула расчёта нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях — постановлением Губернатора области от 09.09.2013 № 998.

При передаче с 2014 года полномочий по дошкольному образованию с муниципального на региональный уровень все эти требования законодательства учитывались. Наличие этого полномочия учтено в Законе от 10.10.2005 № 139-ОЗ «О межбюджетных отношениях во Владимирской области» при передаче дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы с физических лиц с регионального уровня в бюджеты муниципальных районов и городских округов.