Половина депутатов ЗакСобрания воздержалась при голосовании по установлению ежемесячных выплат «Детям войны» в размере 309 рублей

Законодательное Собрание Владимирской области отклонило предложение фракции КПРФ об установлении представителям поколения «Детей войны» ежемесячных выплат в размере 309 рублей. Половина депутатов воздержалась от голосования в связи с тем, что финансовое обеспечение закона им показалось не до конца проработанным.

Все фото в материале из архива Зебра ТВ

На январском заседании Законодательного Собрания Владимирской области произошло беспрецедентное событие: 17 депутатов — ровно половина от присутствовавших в зале — воздержалась при голосовании за внесение изменений в региональный закон о «Детях войны». Такого в облпарламенте не было никогда — народные избранники так массово ещё не уклонялись от выражения собственной позиции по обсуждаемым вопросам.

Правильно законопроект называется так: «О внесении изменений в закон Владимирской области „О мерах социальной поддержки лиц, которым на 3 сентября 1945 не исполнилось 18 лет («Дети войны“)». Принятый в 2019 году базовый закон о «Детях войны» установил ряд льгот по оплате услуг ЖКХ и получению медицинской и социальной помощи для тех, кто родился до окончания Второй мировой войны, и кто принял на себя весь груз тягот и лишений послевоенного восстановления Советского Союза.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, первый секретарь обкома КПРФ Антон Сидорко разработал проект поправок в региональный закон о «Детях войны», устанавливающий им ежемесячную выплату в размере 309 рублей. На эти цели областной бюджет, при условии вступления закона в силу с 1 мая 2020 года, потратил бы 200 миллионов рублей.

Комитет ЗакСобрания по социальной политике и здравоохранению принял решение рекомендовать облпарламенту отклонить предложенный Сидорко законопроект из-за плохой проработки.

Стоит отметить, что никто из выступивших депутатов не высказывался против того, что «Дети войны» нуждаются в государственной поддержке. Даже руководитель фракции «Единая Россия» Вячеслав Картухин призвал поддержать предложенный коммунистами законопроект, но депутаты проголосовали так, как проголосовали.

При обсуждении не обошлось без политических склок. В частности, Антон Сидорко заявил, что один из депутатов-единороссов в частной беседе сказал ему, что 300 рублей для «Детей войны» — мало, на эти деньги даже одну устрицу не купишь. Когда Сдорко попросили назвать имя любителей устриц, он отказался, предложив членам фракции «Единая Россия» самим разобраться с гурманами в своих рядах.

Некоторые единороссы назвали ежемесячные выплаты «Детям войны» в 309 рублей «подачкой» и предложили обратиться в Государственную думу, чтобы был принят федеральный закон с финансированием из бюджета России. Коммунисты на это отвечали, что фракция «Единой России» в Госдуме вот уже 10 лет блокирует принятие данного закона, и поэтому обращаться к ней смысла нет.

И, пожалуй, главное: вице-спикер ЗакСобрания единоросс Дмитрий Рожков спросил Антона Сидорко, не является ли его выступление началом избирательной кампании в Государственную думу. «Безусловно», — ответил первый секретарь Владимирского обкома КПРФ.

Зебра ТВ приводит расшифровку дискуссии по закону о «Детях войны» с некоторыми сокращениями.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области Антон Сидорко (фракция КПРФ):

Я думаю, что сегодняшняя дискуссия может кому-то не понравиться, и думаю, много будет обиженных, но тем не менее попрошу меня в ходе моего выступления не перебивать. Я прекрасно понимаю, что фракция «Единая Россия», которая приняла сегодня решение не поддерживать данный проект закона, его блокирует. Но я бы сегодня хотел обратиться не к фракции «Единая Россия», а ко всем депутатам, сидящим в зале, за которых голосовали наши избиратели, в том числе поколение «Детей войны». Вы знаете, что это поколение — это, наверно, самые дисциплинированные наши избиратели.

Что касается проекта закона, суть его предельно проста — это ежемесячная выплата поколению «Детей войны» в размере около 300 рублей в месяц. Мы осознанно пошли на то, что заложили процент от величины прожиточного минимума [пенсионеров] по той простой причине, что этот критерий учитывает такие факторы, как инфляция, как сезонные факторы, и, соответственно, у нас с вами не будет необходимости корректировать данный закон по уровню инфляции и так далее.

Я со многими депутатами дискутировал, слышал разные точки зрения, дескать. что 300 рублей — это очень мало, и это ни на что не повлияет. Знаете, даже недавно проходя по коридору, встретил одного депутата, представителя крупного капитала. Он сказал: «Слушай, Антон Сергеевич, даже одну устрицу не купишь на такие деньги». Не купишь, блин, одну устрицу! Товарищи, мы с вами, видимо, рассуждаем разными категориями. Может быть, устрицу не купишь, но 300 рублей — это, извините, 15 буханок хлеба, 10 кг картофеля и так далее. Это вопрос не праздный, поймите правильно. У нас поколение «Детей войны» получает пенсию, многие по 9-10 тысяч рублей. Ко мне недавно на прием пришел пенсионер из города Коврова, за квартплату — 7 с половиной тысяч рублей. Больше 4 тысяч — отопление. Лекарства, и на еду остается — тысяча, полторы тысячи рублей. [В данном случае 300 рублей] это серьезная поддержка.

Я знаю, что многие будут говорить сегодня, что, дескать, в бюджете нет средств. Проходили уже это. Но у нас в бюджете есть 700 миллионов на поддержку МСП [малого и среднего предпринимательства], а мы знаем, что Счетная палата признала эти расходы неэффективными. У нас есть 300 миллионов на здание госархива, когда РПЦ затребовала прошлое здание, сразу же деньги нашли. На пиар [органов государственной власти] 70 миллионов, на другие статьи расходов, на органы госвласти постоянно повышаем. На это [ежемесячные выплаты «Детям войны»] денег нет.

Специально взял статистику. Более нищие регионы, существенно нищие, давно приняли данные законы о ежемесячной поддержке [«Детей войны»], посмотрите: Адыгея, Бурятия, Удмуртия, Ульяновская область и так далее. Более нищие регионы поддерживают, уже как год приняли. Мы принять не можем.

[Депутаты фракции КПРФ] даже готовы пойти на компромисс. Я на комитете [по социальной политике и здравоохранению] об этом говорил: давайте примем проект закона в первом чтении. Если смущают сроки, если смущают источники финансирования, хорошо — принимаем политический вопрос принципиальный в первом чтении. Дальше садимся с администрацией [Владимирской области], с депутатским корпусом и решаем, с 1 мая ко Дню победы, с Нового года, но закон должен быть принят. Поймите правильно, я же со многими общался и у многих нахожу отклик — закон нужен.

Мы скоро с вами будем говорить о патриотизме, приглашать наших пенсионеров ко Дню победы на чаепитие, тосты поднимать, флагами махать — разве это патриотизм? По-моему, патриотизм — это когда наши старик по мусоркам не побираются. Вот это патриотизм. Вопрос политической воли.

Я знаю, конечно, что есть партийная дисциплина. Я знаю, что многим может показаться, что будет давление на бизнес, увольнения — да ничего не будет. Поверьте, когда мы будем трусить, сидеть по углам, перебьют, как говорится, по одному. Хватит молчать. Мы же понимаем, что этот закон нужен.

Когда говорят «денег нет», давайте вспомним прошлый год. На школьные завтраки в городе Владимире денег тоже не было. «Единая Россия», в частности [глава администрации города Владимира Андрей] Шохин, фракция «Единая Россия» [во владимирском горсовете], завтраки отменила. Но президент в послании вернул бесплатные завтраки. Как вы считаете, кто вприпрыжку первый побежит восстанавливать и говорить о необходимости бесплатных завтраков? Я вас уверяю, что если завтра президент скажет, что и «Дети войны» заслуживают поддержки, я думаю, тоже с удовольствием все мы большинством примем этот закон. Поэтому я призываю, давайте примем. Давайте принимать законы, которые нужны.

Мы за неделю 5 тысяч подписей, и сегодня их вручим, собрали в поддержку данного закона. Сегодня поколение «Детей войны» присутствует в зале. Хоть их послушаем, нужен данный закон или нет? И что касается голосования, я требую провести голосование поименное. И прошу, уважаемый председатель [Законодательного Собрания Владимирской области Владимир Киселёв], уважаемые коллеги, послушать мнение организации «Детей войны», нужен этот закон или не нужен. Я настаиваю на обсуждении с присутствующими нашими старшими товарищами. Прошу поддержать и дать им на выступление 5 минут.

Аплодисменты.

Депутат Законодательного Собрания Владимирской области Иван Алтухов (фракция Коммунистическая партия социальной справедливости — КПСС):

А почему вы [предлагаете] именно эту сумму, а не тысячу, не 5 тысяч рублей? Обоснование где?

Антон Сидорко:

Мы реалистично подходим к возможностям нашего областного бюджета… Вы знаете, мы не город Москва. город Москва в этом году принял такую надбавку в размере полторы тысячи рублей. Ямало-Ненецкий, севера — 7 тысяч. Мы адекватно подходим к данному вопросу. Я вас уверяю, что сумма не такая катастрофичная с учетом того, что мы с вами всегда год заканчиваем с показателем по сбору налогов большим, чем заложено в бюджете, что мы с вами регулярно, и здесь тоже стоит отметить некоторые успехи администрации, получаем гранты, получаем допфинансирование. Я считаю, что в год 75-летия Победы мы можем принять данный закон. Подчеркиваю, если мы примем его с 1 мая, речь уже пойдет не о 550 миллионах, а всего лишь о 200 миллионах по этому году. Поэтому это более, чем реально. И я уверен, что и вы, здесь присутствующие, знаете, что это более, чем реально. Это подъемная сумма.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области Роман Кавинов (фракция «Единая Россия»):

Антон Сергеевич, [вы выступили] ярко, эмоционально, по-актёрски хорошо.

Антон Сидорко:

Спасибо, старался для вас, Роман Валерьевич.

Роман Кавинов:

Вопрос уточняющий. А вот этот чудесный диалог про устрицы, а вы точно уверены, что это в этом здании было? Может быть, это где-нибудь в фракции КПРФ в стенах ГосДумы, где немало людей с хорошим достатком?

Антон Сидорко:

Нет. Именно в этих стенах, поскольку именно во фракции «Единая Россия» есть представители крупного капитала. Во фракции КПРФ, как известно, можете посмотреть наши декларации, нет ни одного даже предпринимателя средней руки. Поэтому я, к сожалению, не хочу называть фамилию господина, который видимо опрометчиво это [про устрицы] сказал, но, как говорится, [пусть] на его совести это будет.

Роман Кавинов:

Антон Сергеевич, может, назовете тогда [имя любителей устриц]? Просто, правда, любопытно.

Антон Сидорко:

Я не буду называть. К сожалению, знаете, во фракции «Единая Россия» есть такая практика, когда люди просто боятся за свою работу, за свой бизнес. Не хотелось бы, чтобы из-за моего выступления какой-то человек пострадал. И вы прекрасно знаете, какие решения вы принимаете на фракции, и как у вас действует вертикаль. Поэтому давайте не будем. У нас фракция демократичная, гуманная, поэтому уж со своими рябчиками и устрицами разбирайтесь сами.

Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании Владимирской области Сергей Бирюков:

Почему при подготовке этого законопроекта вы не внесли на общественные слушания по бюджету возможность перераспределения этих средств? Почему, когда работали все фракции над поправками к данному законопроекту и предложили действенно расширить меры поддержки, в том числе и материально в законе о «Детях войны», почему вы не предложили вот эту свою меру поддержки?

Антон Сидорко:

Мы осознанно не стали ставить конкретные рамки по конкретным статьям по той простой причине, что у нас распределителем бюджетных денег является областная администрация, и мы просто могли бы ненароком нарушить какие-то их обязательства и планы. Поэтому мы и призываем создать после принятия в первом чтении рабочую группу и совместно эти статьи найти… Наверно, некорректно и неправильно было, что мы не указываем, с каких статей мы это срезаем…

Заместитель губернатора Владимирской области по внутренней политике Игорь Моховиков:

Губернатор [Владимирской области Владимир Сипягин] в целом поддерживает принятие данного законопроекта. Вместе с тем в [его] заключении [по этому закону] было отмечено, что в текущем финансовом году данный законопроект может приниматься только после внесения соответствующих изменений в законе о бюджете… И здесь администрация Владимирской области никаким другим образом, кроме как сказать, что да, мы поддерживаем, но только вы же, депутаты, и должны сделать юридически значимое действие — внести изменения в бюджет.

Антон Сидорко:

Я Игоря Александровича [Моховикова] поддерживаю на все 100%, именно поэтому я призываю сегодня принять политический вопрос — принять [изменения в закон о «Детях войны»] в первом чтении. Дальше мы совместно с вами смотрим сроки [его вступления в силу, например], этот год. Если в этом не получается, то с бюджета будущего года. Это все решаемо.

Я лишь говорю о том, что уже, понимаете, в трети регионов данный закон принят. И практически везде стоит вопрос по ежемесячной выплате. Лишь у немногих регионов, по-моему, два или три, включая наш регион, закон носит, к сожалению, в большей степени рамочный характер. Я лишь призываю поставить вопрос о серьезной проработке данного вопроса. Первое чтение, рабочая группа, дальше смотрим сроки и статьи. Я думаю, что это более, чем разумно. Мы же не призываем в два чтения сразу и завтра же он начинает действовать. Мне кажется, вполне логично и нужно.

Я сейчас продиктую [регионы, в которых установили ежемесячную выплату «Детям войны»], где бюджеты побольше, но я перечислил регионы до этого, где бюджеты ниже и бюджетная обеспеченность на человека ниже. Адыгея, Бурятия, Удмуртия, Алтай, Мордовия, Москва, Амурская, Белгородская, Вологодская, Иркутская, Ленинградская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Псковская, Самарская, Ульяновская, Алтайский край, Красноярский край, Ямало-Ненецкий север, ну, там суммы выше. Коллеги, в основном везде суммы 480 рублей, 450, 500, 380, 600 [рублей]. В Адыгее, в нищей Адыгее 600 [рублей]! Мы предложили даже небольшую цифру…

Мы совместно с областной администрацией будем смотреть либо перераспределение, если в этом году это 350 [миллионов рублей], [но] это [будет] 200 [миллионов рублей], если мы в этом году принимаем, скажем, ко Дню победы. Если с будущего года, с учетом роста доходной части, с учетом других выплат, 350 миллионов мы с областной администрацией и с вами вместе в ходе формирования бюджета примем. Я поэтому говорю, давайте примем в первом чтении, создадим рабочую группу, но в этом вопросе поставим точку. Нужна ежемесячная выплата, подчеркиваю…

Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области Дмитрий Рожков (фракция «Единая Россия»):

Уважаемый Антон Сергеевич [Сидорко], когда вы выступаете, вы даете нам постоянно какие-то политические вопросы, политические посылы. Законодательное Собрание является рабочим органом. Если вы выступаете, то давайте сначала проработаем все вопросы, а потом уже в виде лозунгов, в виде как вы любите делать на баррикадах, это все озвучивать. У меня вопрос: является ли ваше выступление началом предвыборной кампании в Государственную Думу?

Смех.

Антон Сидорко:

Безусловно, Дмитрий Анатольевич [Рожков]! Безусловно!

Антон Сидорко передаёт председателю ЗакСобрания Владимиру Киселёву подписи в поддержку принятия закона о ежемесячных выплатах «Детям войны».

Владимир Киселёв:

Я не понял… Здесь КПРФ за «Детей войны», или КПРФ против лживой власти?

Антон Сидорко:

А это условная наклейка такая…

Владимир Киселёв:

Я это понимаю, но мы работаем либо корректно, либо…

Руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Владимирской области Максим Шевченко:

Лживая власть лишает «Детей войны» льгот!

Антон Сидорко:

Я думаю, никто в зале не за лживую власть!

Владимир Киселёв:

Все против лживой власти, не только КПРФ, на самом деле, это — однозначно.

Депутат Законодательного Собрания Владимирской области Шамиль Хабиббулин (фракция КПРФ):

Наша многоуважаемая Счетная палата Владимирской области, которая нам докладывает и на бюджетном комитете, и на Законодательном собрании фиксирует то, что ежегодно из областного бюджета нецелевое использование, неэффективное использование в размере около 300 миллионов рублей в год. Если мы вот здесь наведем порядок, вот, пожалуйста, мы спокойно принимаем закон, и средства на ежемесячные выплаты «Детям войны» спокойно находятся.

Сергей Бирюков:

На очередном заседании комитета по социальной политике и здравоохранению рассмотрен представленный законопроект. Комитет отмечает востребованность данной меры поддержки, выразил благодарность Антону Сергеевичу Сидорко за то, что он не дал нам возможность слишком долго почивать на лаврах после принятия областного закона консолидированного о «Детях войны», и предлагает в дальнейшем развивать меры поддержки указанной категории. Тем не менее, в ходе обсуждения законопроекта и ответов на вопросы, комитет рассмотрел и отрицательный — по финансовым основаниям — отзыв губернатора, и, по тем же основаниям, отрицательное заключение Счётной палаты, не удовлетворились ответами Антона Сергеевича на вопросы по поводу того, почему нельзя было при принятии бюджета на 2020 год внести указанные меры поддержки, или при внесении поправок в базовый закон о «Детях войны», который мы приняли в прошлом году. Отмечено, что в финансово-экономическом обосновании также раздел указан на социальные обязательства бюджета, и предлагается. в том числе, оттуда распределить без указания на конкретные суммы и чего мы должны, соответственно, лишиться. Также у членов комитета возникли вопросы к принципу определения суммы. Антон Сергеевич ответил, что 3,5% заложены, чтобы больше никогда не возвращаться. Но вызывает сомнения такой подход в виду того, что прожиточный минимум устанавливается в том числе и по решению федеральных органов, и мы знаем, что он может не только повышаться, но и понижаться, и ставим себя в зависимое положение и усложняем принятие бюджета, потому что слишком многое зависит от решения федеральных органов. На комитет Антон Сергеевич тоже предложил, чтобы закон вступил в силу с 1 января 2021 года, однако на вопрос, почему он внёс это соответствующими поправками, в которых стоит дата с 2020 года, ответа не поступило. Вышеизложенное приняв во внимание, комитет по социальной политике и здравоохранению принял решение, что законопроект крайне не проработан, и рекомендует Законодательному Собранию отклонить данный проект закона и вернуть его разработчику.

Максим Шевченко:

Уважаемые коллеги! На самом деле это — очень важный законопроект, очень важная инициатива фракции КПРФ. давайте не будем лицемерить — четыре года назад, точнее — в предыдущем составе Государственной Думы, фракция «Единая Россия», точнее — депутат от «Единой России» Валерий Трапезников резко выступил против федерального закона о «Детях войны», и сказал, что по тысяче рублей — это была позиция «Единой России» — будет страшной нагрузкой на бюджет. Дословно господин — никакой он нам не товарищ, естественно — Трапезников сказал, что в этой тяжелейшей экономической ситуации, 2016 год, как раз росли доходы олигархов, членов, в том числе партии «Единая Россия», огромной. невероятной нагрузкой на бюджет будет выплата по тысяче рублей из федерального бюджета «Детям войны». Это — позиция «Единой России». Мы её слышим, мы её помним, мы её не забыли. И он предложил тогда, Трапезников, чтобы органы власти субъектов Российской Федерации принимали решения об этой социальной нагрузке. Вот сегодня давайте мы здесь примем консолидированное решение, это — не вопрос фракции КПРФ или фракции «Единая Россия», или других каких-то фракций. Это, на самом деле, важнейшая инициатива, в которой нуждаются наши граждане. 300 рублей — для кого-то это много, для кого-то это мало, для кого-то это — существенно. В данном случае, так как правящая в России олигархия, при поддержке своих политических сил, главной из которых является партия «Единая Россия», выделяет по крохам нашему народу на прожиточный минимум, пусть хоть, как говорится, ЗакСобрание Владимирской области примет такое решение и поддержит наш народ. Мы поняли уже из выступления представителя вашей фракции в Государственной Думе, что Владимирская область — это «подбрюшье Москвы». Правильно я вас услышал, господин [депутат Госдумы Геннадий] Кулик, которого награждали орденом? Это — ваша позиция. Мы не считаем Владимирскую область «подбрюшьем Москвы»; мы считаем Владимирскую область древнейшим регионом России, в котором надо оказывать уважение людям. Это — позиция фракции КПРФ, и прошу её поддержать.

***

Депутат Законодательного Собрания Владимирской области Ирина Кирюхина (фракция «Единая Россия»):

Конечно, стариков, тем более, тех, кто вынес эту победу на своих плечах, мы должны поддерживать… Но у меня есть определённые опасения связанные с тем, что мы должны сейчас с вами и [бесплатные] завтраки вернуть в школы, и поддержать материнство и детство., а потянет ли наш бюджет региональный? Ведь финансовая дисциплина бюджетного формирования запрещает брать новые финансовые бюджетные обязательства без какой-то серьёзной оценки. У нас с вами очень много ответственности, и я прошу, чтобы мы очень серьёзно продумали это. И наших ветеранов можно поддержать какими-то другими мерами, а не этими 300 рублей, из-за которых у нас сейчас идёт такая битва. И, может быть, [стоит] направить в Госдуму ходатайство от нашего региона. чтобы быстрее приняли этот закон? И не региональные это должны быть, а федеральные деньги! И тогда это будут не 300 рублей. а, может, и тысяча и полторы.

Максим Шевченко:

Вопрос где взять деньги? Мы сейчас сталкиваемся с большим количеством дел по области о завышении смет на закупки оборудования по медицине, допустим, госзаказ. Может быть, как-то там изыскать средства? Может быть, как-то там сметы сократить? Пока прокуратура не начало это сокращать, как она уже это делает?

Иван Алтухов:

Я не совсем понял, с кем Антон Сергеевич [Сидорко] ел устриц. Мне вот, например, 45 лет, а я ещё устриц ни разу не кушал, и как-то к этому не стремлюсь. Я привык там картошечку, яичко — наши традиционные кушания.

Смех.

По поводу позиции КаПээРФэ [КПРФ], что там предпринимателей нет, я думаю, что это — шуточка. Мы знаем, что [депутаты Антон] Сидорко, [Шамиль] Хабиббуллин, [Лариса] Емельянова до прихода в Законодательное Собрание занимались различным бизнесом. Антон Сергеевич, вы можете отказаться от своей зарплаты и её направить на социальную поддержку наших нуждающихся жителей. Я, например, со своей зарплаты провожу ряд благотворительных мероприятий и помогаю людям.

Мне непонятно, почему фракция КПРФ не принимала участие, то есть, не голосовала за бюджет области — результаты работы над бюджетом надо поддержать, и только после этого уже как вместе пирог испечём, думать, как его делить. Понимаете? А тут — [фракция КПРФ хочет] съесть самый большой пирог, а поработать — нет, пускай там кто-то работает. В результате всё пахнет таким дешёвым популизмом — «мы хорошие, а вы плохие; мы хотим дать [„Детям войны“ ежемесячные выплаты], а кто-то там, злыдни какие-то, не хотят». То есть, это — не по-коммунистически, когда говорить, а не делать, то есть, совершать какие-то заведомо ложные обещания, которые политические, как вы сами уже признали, что начали выборную кампанию в Госдуму. [Это всё] предвыборные зазывалки — «вы за нас проголосуйте и будет вам рай». То есть, это для коммуниста — несерьёзно. Поэтому мы [во фракции КПСС] поддерживаем идею ежемесячных выплат «Детям войны»; безусловно, 300 рублей это мало, но над этим вопросом надо серьёзно думать, где взять деньги. Должно быть экономическое развитие Владимирской области, [других] регионов и России [в целом].

Депутат Законодательного Собрания Владимирской области Иван Лютков (фракция ЛДПР):

Я вчера присутствовал в Совете Федерации, где проходили «круглые столы», посвящённые 75-ой годовщине Победы [в Великой Отечественной войне]. Присутствовали депутаты Госдумы, сенаторы, патриарх Кирилл. В частности, обсуждался этот вопрос, по поводу закона о «Детях войны». Хочу вам сказать, что «ребёнок войны», проживающий на территории Владимирской области, не должен отличаться человека — «ребёнка войны», проживающего на территории Московской области. И депутаты Госдумы сейчас будут принимать решение о том, чтобы не было вот этих региональных законов, а будет федеральный закон, и не будет вот этих [выплат] 300 рублей, 400, 500, 600, полторы тысячи [по регионам], а будет единая выплата каждому «ребёнку войны» [из федерального бюджета]. Поэтому, давайте воздержимся от принятия нашего регионального закона, а посмотрим, что будет дальше.

Роман Кавинов:

При обсуждении конкретного законопроекта два момента. Антон Сергеевич [Сидорко], вот всё-таки не верю, что называется, как в театре — история с устрицей, мне кажется. вообще, белыми нитками шита. Ну, ладно. Уважаемые коллеги! Очень импонирует высказанная идея, о том. что, действительно, такой закон должен быть принят на федеральном уровне…

Максим Шевченко смеётся.

И я тоже понимаю, что сейчас идёт работа в стенах Государственной Думы [по принятию федерального закона о «Детях войны»], и, само собой, 75-летие Победы к этому обязывает… Я, как депутат-одномандатник, с «Детьми Войны» своей территории [Вязниковского района] в регулярном, постоянном контакте… Максим Леонардович [Шевченко], вот вы всё на фракцию на нашу [«Единая Россия»] наскакиваете… Вы знаете, вот тоже странная позиция вашей фракции [КПРФ], действительно: не голосуя за бюджет, предлагать какие-то дополнительные затраты. Ну вы определитесь: либо, мы бюджет всё-таки вместе принимаем, и, в том числе, предусматриваем те или иные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, как это у нас на бюрократическом языке называется, либо же, не голосуете за бюджет, но тогда что-то другое предлагайте. Позиция должна быть сбалансированная.

Антон Сидорко:

Коллеги, давайте быть честными. Знаете, когда я слышу выступления, например, [руководителя фракции «Справедливая Россия»] Сергея Евгеньевича [Бирюкова], [или] вот сегодня [лидер фракции ЛДПР] Сергей Викторович [Корнишов ещё] не выступал, но у фракций ЛДПР и «Справедливая Россия» вот на самом деле есть моральное право говорить о федеральном законе [о «Детях войны»], потому что с фракцией КПРФ в Госдуме мы из года в год — коллеги не дадут соврать — настаиваем о принятии федерального закона. Но когда сегодня «Единая Россия» говорит: «Давайте примем закон!», так давайте примем! А чего мешает? Десять лет фракция «Единая Россия» отклоняет данный закон в стенах Государственной Думы! Там патриарх Кирилл рассуждал о принятии закона о «Детях войны»… Десять лет обсуждается принятие федерального закона, только что-то не принимается. Следующий момент, коллеги: многие меня не услышали; я же предлагаю принять закон в первом чтении. Первое чтение — это вопрос принятия политического вопроса: мы «за» или «против»? Вот здесь я скажу, что все «за» поголовно! Так давайте примем! Повторяюсь уже: [чтобы определить] сроки принятия [регионального закона во втором чтении], [какие нужно поменять] статьи, [найти] источники [финансирования], ну, давайте рабочую группу создадим. В этом году, если областная администрация внесёт [закон во втором чтении на рассмотрение в ЗакСобрание], они могут внести в текущий год изменения [в закон об областном бюджете]. В этом не получается — в следующем году [можно это сделать]. Но в первом чтении что мешает принять, принципиально показать, что в год [75-летия] Победы мы можем принимать данные законы? Поэтому призываю поддержать [принятие закона в первом чтении].

И последнее, не досказал: что касается заработных плат, если Иван Павлович [Алтухов], вам нужны деньги на лечение, лично я готов вас поддержать из личной зарплаты.

Иван Алтухов:

Да это я вам готов [финансовую помощь оказать]! Я вон всем помогаю.

Михаил Максюков, председатель бюджетного комитета Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

Антон Сергеевич [Сидорко], это — мало! 309 рублей [в месяц], по расчёту, который [вами] представлен, на человека, людям, которые после войны вынесли такое и работали так, как нам многим ещё и поучиться у них, я считаю, что это — подачка какая-то им. Больше наш бюджет не может, и, конечно, правильно говорят те, кто предлагает снова обратиться в Государственную Думу, в федеральные органы, к федеральным коллегам о том, чтобы это [выплаты «Детям войны»] финансировалось из федерального бюджета. Я не понимаю, почему мы не имеем морального права об этом говорить? Почему я, например, по вашему мнению, не имею морального права об этом говорить?

Лариса Емельянова:

Потому что ваша фракция [неразборчиво].

Михаил Максюков:

Я считаю, что их [«Детей войны»] надо поддержать. Я считаю, что эти деньги стоит выделять. Соответственно, смотрите, предложено законопроектом, обращаю ваше внимание, предусматривается расходование денежных средств [на эти цели] из общественных государственных вопросов, в частности: судебная система, из обеспечения проведения выборов и референдумов, из раздела «Национальная оборона», мобилизационная подготовка, безопасность населения, защита от чрезвычайных ситуаций. Понимаете, мы не можем трогать эти статьи без соответствующих обоснований, без проработки с администрацией Владимирской области.

Максим Шевченко:

[Посмотрите раздел] госзакупки медицинского оборудования!

Михаил Максюков:

Такого, к сожалению нет в обосновании законопроекта. Два других раздела — «Культура и кинематография» и «Социальная политика». В этой связи я считаю, что нам стоит очень серьёзно подумать над тем, как именно распределять здесь финансовые средства, при том. что, однозначно, вопрос актуальный, и «Дети войны» требуют поддержки. Я предлагаю ещё раз — повторно — обратиться к Государственной Думе, и [присутствующий сегодня на нашем заседании] Геннадий Васильевич Кулик, как депутат Государственной Думы, я думаю, нас сегодня услышит и поспособствует по мере сил в этом вопросе.

Сергей Бирюков:

… Если посмотреть с точки зрения как бы законодателя, тот законопроект, если мы его принимаем [сегодня] в первом чтении, он ко второму чтению изменится кардинально, то есть, ни одной буквы в предложенном законопроекте не останется [от первоначального варианта]. Поэтому комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Лариса Емельянова:

«Единая Россия» не может обратиться в федеральный орган — Государственную Думу, потому что 21 января этого года только ваша фракция проголосовала против этого закона [о «Детях войны»]. [Какой] смысл обращаться, если вы голосуете против? Я просто не понимаю этого. И ещё: абсолютно согласна с Михаилом Юрьевичем [Максюковым]: конечно, мало — 309 рублей. О чём [это]? Давайте дадим [«Детям войны»] больше, потому что они этого заслуживают. Мы сейчас что обсуждаем? 300 рублей?! Сами обсуждаем, и говорим: «Как подачка!» Конечно, подачка! Давайте дадим больше! Давайте сейчас изыщем деньги в бюджете областном! Это же можно сделать, мы с вами это прекрасно понимаем — Михаил Юрьевич [Максюков], вы это знаете лучше всех [как председатель бюджетного комитета]. Давайте дадим больше, они заслуживают! А в Государственной думе ваша фракция не принимает этот закон — туда бесполезно вам обращаться.

Иван Алтухов:

Пять тысяч будем давать.

Кто-то:

Десять!

Руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Владимирской области Вячеслав Картухин:

Вопрос, действительно, очень важный. Я, наверное, не смогу перекричать Антона Сергеевича [Сидорко] — думаю, чем ближе к выборам, тем громче он будет выступать. Прошу фракцию КПРФ дослушать только до конца моё выступление, чтобы не было истерик. На самом деле я хочу сказать, что фракция КПРФ постоянно проигрывает из-за того, что не уважает ни людей, ни коллег по другим фракциям ЗакСобрания. Во-первых, мы с вами находимся не в Государственной Думе Российской Федерации, а в нашем регионе, во Владимирской области — это для тех, кто здесь бывает только иногда. У нас есть свой бюджет, сегодня об этом много говорили, и мы живём в соответствии с этим бюджетом, в соответствии с нашими доходами и планируем наши расходы. Я хотел бы от лица нашей фракции высказать глубокое, глубочайшее уважение всем «Детям войны», ветеранам, которые сегодня здесь присутствуют, и [всем] тем, кого сегодня в этом зале нет. Но хотел бы напомнить, что в прошлом году мы объединили усилия — все фракции Законодательного Собрания, причём фракция «Единая Россия» инициировала этот процесс, и прежде, чем внести законопроект [о «Детях войны] в ЗакСобрание, который как закон уже действует, мы заручились поддержкой всех фракций. Другой вопрос — как какая фракция доводила информацию до «Детей войны». Но мы делали это совместно, и заручились этой поддержкой, обсуждали, в том числе, с губернатором, и тогда звучал вопрос, что средств не хватает, но мы понимали важность и необходимость принятия такого закона. Закон, на наш взгляд, это — первый шаг дальнейшим действиям. То есть, «Дети войны» получили статус; сегодня выдаются удостоверения. Практически более 10 тысяч наименее обеспеченных детей войны получили поддержку в виде 25%-ой компенсации за жилищно-коммунальные услуги. И я уверен, что это надо всё продолжать. И, конечно, хотелось бы фракцию КПРФ призвать в дальнейшем меньше истерить, меньше заниматься политизацией, тем более, здесь признали, что это связано с тем, что предстоит, наверное, скоро, в 2021 году предстоят выборы в Государственную Думу, и этим вызвана такая вот активность, как танком пройтись тут по всем, лишь бы принять позицию. Я думаю, безусловно, надо над этой темой работать, и призываю своих коллег по фракции «Единая Россия» поддержать данный законопроект.

Депутат Государственной Думы Геннадий Кулик (фракция «Единая Россия»):

Бесспорно, та группа наших людей, о которых идёт речь, сыграла решающую роль в Великой Победе… Поэтому самый низкий поклон им, самое большое уважение… Наш бюджет — социально ориентированный, 12 [национальных] программ президента, на них выделено 6 триллионов рублей, полностью закрыты и обеспечены финансированием те показатели, над которыми над с вами предстоит очень много и много работать, чтобы выполнить их. Поэтому тема непонимания [всего этого] не годится при обсуждении… Президент сегодня объявляет повышение уровня жизни, повышение уровня оплаты труда, повышение обеспеченности жильём и прочим, прочим всех людей, а, тем более, старшего поколения, [это] является приоритетной [задачей государственной социальной политики]. Это и есть та политика, которую сегодня поддерживает страна. Что касается предложения [фракции] Коммунистической [партии Российской Федерации в Законодательном Собрании Владимирской области об установлении ежемесячных выплат «Детям войны»], да, много раз поднимался этот вопрос в [Государственной] Думе, и ответа на то, что сами по себе эти люди нуждаются в поддержке, и они получают её по тем программам, которые мы решаем в здравоохранении, народном образовании, культуре, дороги, ЖКХ… И нас всегда удивляет, когда принимается бюджет, [что] не голосуют по ряду причин многие фракции, и, понимая. что не всё мы закрываем, не всё мы ещё решили, «Единая Россия» вынуждена и будет дальше поддерживать президента, поддерживать то направление, которое он устойчиво ведёт. Поэтому, уважаемые коллеги, подумайте и над тем, когда мы будем делать программу реализации этих всех направлений политики социальной, как выделить старшее поколение в обеспечении лекарствами, в предоставлении медицинской помощи, ещё, ещё и ещё — в том, в чём мы можем реально решить [проблемы] и реально помочь людям. Поэтому я очень вас прошу: вы в данном случае, будем так говорить, [устанавливая во Владимирской области ежемесячные выплаты «Детям войны»] хотите зажечь фитиль на бомбе, которая под нас с вами подложена; я имею в виду под наше общество, под ту политику, которую успешно проводит президент. Вы видите, какие попытки сегодня [предпринимаются на Западе] — пытаются переписать историю даже войны, не говоря уже о том, что победу пытаются изобразить как какую-то ошибку, которая была допущена правительством, и так далее. Поэтому, коллеги, будьте выдержаннее, будьте здесь более реально стоящими на земле. Сейчас вам надо менять бюджет — не найдёте вы там ничего, а 300 рублей, честно говоря, меня обижают. Если мы примем 300 рублей — что это такое на фоне той поддержки, которую мы оказываем сегодня [старшему поколению] по программам президента? Поэтому, подумайте, пожалуйста над этим; я бы не торопился [с принятием предложенного фракцией КПРФ законопроекта]. Используйте то, что я предлагаю и предлагает президент.

Николай Алексеев, председатель Кольчинской районной организации «Детей войны»:

Очень хорошие эти деньги — 300 рублей… Идут люди сотнями и задают вот эти вопросы… Люди поддерживают инициативу депутата [Антона] Сидорко.

Владимир Киселёв:

В этом зале нет ни одного здравомыслящего человека, который бы был против «Детей войны», и мы с вами нашли возможность в прошлом году вместе с губернатором, по инициативе фракции «Единая Россия», все фракции объединились, и приняли очень важный и нужный закон. Сегодня этот закон начал работать, и мы когда разговаривали с различными категориями «Детей войны» — их у нас очень много в области, около ста тысяч — и подавляющее большинство говорило, что они безусловно будут рады каждому рублю, который им будет выделен дополнительно, но, как они говорят «главное для нас — это не деньги, а внимание. И вот то удостоверение мы будем носить на груди с гордостью, что мы — „Дети войны“. И очень хорошо, что нас будут принимать без очереди в социальные учреждения и учреждения здравоохранения». Правильно сказал [депутат Госдумы] Геннадий Васильевич Кулик, что подавляющее большинство «Детей войны» сегодня обеспечены теми или иными льготами в области. Хотелось бы, конечно, чтобы эти льготы были больше. и мы будем делать всё возможное, чтобы они были больше. Но вот есть порядка 10 тысяч человек, которые не обеспечены никакими льготами, вот этим людям по инициативе [депутата Законодательного Собрания Владимирской области] Юрия Матвеевича Федорова мы приняли решение компенсировать 25% от суммы затрат на жилищно-коммунальное хозяйство. Я уверен, что сегодня нет в зале ни одного человека, который против принятия законов — любых законов — поддерживающих «Детей войны». Есть, наверное, отдельные депутаты, которые против именно вот этого закона, по разным причинам, они были озвучены. Каждый, наверное, будет голосовать, как хочет, как считает нужным.

Женщина, представившаяся председателем Радужного отделения организации «Дети войны»:

Здесь многие выступали, было, конечно, больше критики Антона Сергеевича [Сидорко], но я хочу сказать другое: «Дети войны» у нас уже в возрасте, и есть много первостатейных задач — безопасность, здравоохранение, образование, и пока до них дойдёт очередь, они просто не доживут до этого. Это — самое главное, и об этом они говорят. И говорить о том, что им не нужны деньги, это тоже неправда. Все только и говорят о том, дадут ли нам эти деньги? Дадут ли нам эти 300 рублей? Да, спасибо вам за статус, удостоверения, но я хочу сказать, что вот тот закон который был принят, вы простите меня, он вами был не продуман. Вот сейчас выдают удостоверения по 10-15 штук, а люди идут всем количеством — в наших социальных отделениях творится полностью непонятно что. То, что в поликлинике без очереди им дают [пройти на приём к врачам], это — хорошо, но чем отличается «ребёнок войны» 1945 года [рождения] от не «ребёнка войны» 1946-го? Ничем! Конфликты в поликлиниках тоже идут. Хорошо этим 10 тысячам, которым вы дали удостоверения, но учтите: дети войны умирают, точно так же, как участники войны. Победа наша великая, это осталась последняя скрепа между нашим народом. и мы сейчас пытаемся столкнуть лбами «Детей войны» и участников, потому что участникам войны к празднику 75 тысяч, 50 тысяч [выплатят], а им [«Детям войны»] — ничего. Обидно! И у вас, депутатов, есть сегодня возможность получить благодарность этих людей, если вы примете этот закон. Нужны им эти деньги, нужны как воздух!

Аплодисменты

За принятие изменений в региональный закон о «Детях войны» проголосовали 11 депутатов, 6 — «против», 17 воздержались.