Мусорные войны: итоги — 2019

Протестующий Александров, судебные победы Филипповского, передел мусорного рынка во Владимирской области, неясные перспективы утилизации ТБО в центральной зоне и подвешенный вопрос завоза мусора из столицы. Как регион-33 готовился к старту мусорной реформы.

Не будет преувеличением сказать, что мусорная тема в минувшем 2019 году была одним из главных векторов, формирующих общественное и политическое пространство Владимирской области. Влияние мусорной составляющей в политическом и экономическом ближайшем будущем региона, по всей видимости, станет очевидно в самые первые недели января. В это время новая команда Белого дома должна будет продемонстрировать свою состоятельность в реализации готовящегося больше года перехода на сбор и утилизацию мусора региональными операторами. Кроме того, все ждут, когда же руководство владимирской обладминистрации без отсылок на непринятые документы обозначит свою позицию по поводу ввоза на территорию 33-го региона мусора из Москвы.

Попробуем представить годовую хронологию мусорных протестов, заявлений, судов, «сливов информации», реакций надзорников, комментариев областных и муниципальных властей, мусорных предпринимателей и т.д.

С ЧЕГО НАЧИНАЛСЯ МУСОРНЫЙ ГОД, ИЛИ МУСОРНАЯ СТРАТЕГИЯ КОМАНДЫ СИПЯГИНА

Напомним, в последний рабочий день 2018 года стало известно, что губернатор Владимир Сипягин распорядился не вводить новый порядок обращения с отходами с участием регионального оператора до 1 января 2020 года. Вслед за этим был расторгнут договор с единым региональным мусорным оператором — компанией ООО «Владэкотехпром», учрежденной структурами, подведомственными владимирскому Белому дому.

Александр Байер

Сразу после новогодних праздников появилось интервью «профильного» врио вице-губернатора Александра Байера, который обозначил, какие действия, связанные с введением новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, планируют выполнить власти Владимирской области. Байер заявил, что во Владимирской области должен появиться не один региональный оператор, а три, которые будут работать в условных «Западной», «Центральной» и «Южной» зонах.

Александр Байер, который, напомним, в конце года так и не получил избавления от временного статуса, но все-таки по просьбе Сипягина вышел из отпуска, пообещал, что к декабрю 2019-го будет изменена территориальная схема по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). И губернатор Владимир Сипягин, и его замы в течение года неоднократно заявляли, что ввоз мусора из столицы допускала принятая при экс-губернаторе Светлане Орловой схема. В начале января Байер говорил, что весь поток московского мусора, который там нанесен — чуть менее 100 тысяч тонн в год — будет исключен из схемы после ее корректировки. Однако на неоднократные просьбы Зебра ТВ «на пальцах» показать, где в «орловской» терсхеме «спрятан» мусор из столицы, чиновники Белого дома не реагировали.

В начале года Байер также заявил, что Владимирская область будет работать над тем, чтобы попасть в программу строительства экотехнопарков — по его словам, для региона-33 с собственными объемами мусора достаточно по одному объекту на зону. Добавим, что в дальнейшем слово «экотехнопарк» для протестующих против появления новых мусорных объектов рядом со своими домами или разрастания старых стало синонимом прихода на территорию бизнеса, заинтересованного в легализации складирования привезенного из Москвы и Подмосковья мусора.

Публичные заявления врио губернатора Александра Байера тут же стали поводом для открытого обращения жителей Киржачского, Петушинского и Александровского районов к Владимиру Сипягину. Жители владимирского «дальнего Подмосковья» указали на противоречивость заявлений губернатора и его замов по поводу мусора из Москвы — имелись в виду слова Байера о том, что легализация московского мусора привлечет инвестиции для строительства экотехнопарков. Граждане напомнили новоизбранному губернатору Сипягину, что голосовали за него из-за обещания навести порядок в «мусорном вопросе», и призвали главу региона не забывать о своих предвыборных обещаниях.

АЛЕКСАНДРОВСКИЙ МУСОРНЫЙ БУНТ

2 февраля в Александрове состоялся выездной Экологический совет при губернаторе Владимире Сипягине, который во многом определил тематику весенних мусорных протестов в «подмосковной» зоне Владимирской области. По дороге на мероприятие губернатор Сипягин заехал на свалку в Машково вблизи города Александрова — мусорный полигон, на котором в 2018 году выросла 30-метровая гора отходов — по убеждению активистов, московских, но, как заявил в конце 2019 года Александр Байер, «не пахнущих Москвой».

Сипягин выслушал арендаторов свалки, рассказывавших о том, как эффективно они организуют защиту вокруг воняющей на всю округу огромной свалки с применением натуральных аромамасел и других «уникальных нововведений». О новациях в Машково оператор свалки в течение всего года рассказывали в публикациях местных СМИ, а александровцы открыто указывали на заказной характер таких статей.

По неподтвержденным официально данным, объем принятого Александровской свалкой в 2018 году мусора мог превысить 500 тысяч тонн, то есть равняться всему годовому объему отходов, производимых жителями Владимирской области.

На Экологическом совете о том, что жители Владимирской области не должны сопротивляться ввозу московского мусора, заявила председатель комиссии Общественной палаты России по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева. Она назвала противников ввоза во Владимирскую область московского мусора «злобными активистами» и заявила, что они должны перестать говорить на эту тему.

Там же, на Совете, представители компании «Хартия», которая впоследствии станет регоператором по подмосковной зоне, обозначили свой новый проект — на земельном участке в 100 гектаров на границе с Ярославской и Московской областями. Местные предположили, что, скорее всего, внешний мусор на этот новый полигон Владимирской области будут завозить по удобному Ярославскому шоссе. Представитель «Хартии» заверил, что это будет технопарк замкнутого цикла, который обеспечит не менее 650 новых рабочих мест и налоговые отчисления в бюджет Владимирской области в размере 290 миллионов рублей в год.

Добавим, что еще один мусорный проект представляло ООО «Комбинат» — с намерением «приземлить» его в сельском поселении Филипповском. Об этой компании и о реакции защитников филипповского леса от «московских интервентов» — чуть позже.

После Экологического совета, 20 февраля, было обнародовано резкое обращение депутатов райсовета и руководства Александровского района, в том числе район-менеджера Игоря Першина, к губернатору Владимирской области, хотя до этого местные власти в лучшем случае делали вид, что ничего не замечают. В обращении отмечалось, что у районных властей нет полномочий перекрыть поток московского мусора на частный полигон, а у губернатора Сипягина такие полномочия должны быть.

Первый крупный митинг против завоза столичного мусора в 2019 году прошел 7 апреля, когда по России прокатилась волна антимусорных акций протеста. На митинг в Александрове вышло более 500 человек. В митинге вместе с гражданскими активистами Владимирской и Московской областей приняли участие районные координаторы КПРФ и ЛДПР.

По итогам согласованной властями акции протеста митингующие приняли резолюцию, которую подписали 500 человек. Жители потребовали отставки районного босса Игоря Першина (несмотря на его вроде бы аналогичную позицию по отношению к московскому мусору), расторжения договора аренды городской свалки частной структурой, проверки законности увеличения вместимости свалки без положенных по закону процедур, установления санитарно-защитной зоны, контроля состояния подземных вод и атмосферного воздуха.

На этом же митинге представитель ЛДПР оправдывался, что губернатор Сипягин еще не успел решить проблему с ввозом отходов в Машково, так как пришел к управлению регионом только в конце прошлого года. Но пообещал, что уже «в 2020 году мусорка будет закрыта полностью». При том что оператор свалки обозначил намерение в разы расширить мусорный полигон — новые, примыкающие к свалке, карты на 8 гектарах уже построены и выложены геотекстилем. Арендаторы свалки до сих пор не могут начать эксплуатацию новых карт из-за отсутствия положительных заключений надзорных органов.

Игорь Першин

Апрельский митинг в Александрове стал предвестником смены руководства района. Информация о готовящейся отставке Игоря Першина появилась в конце апреля. Примечательно, что до начала карьеры в качестве районного чиновника Першин руководил Александровской городской свалкой в качестве директора МУП «Спецавтохозяйство». Именно при нем принимались решения о передаче свалки в аренду частным структурам, заинтересованным в завозе московского мусора, а МУП, который управлял мусорным полигоном, через накопление долгов стали банкротить.

Александр Дудоров

24 апреля стало известно, что вместо сложившего полномочия главы администрации района Игоря Першина возглавлять райадминистрацию с приставкой и. о. будет выходец из Московской области Александр Дудоров — до этого 47-летний чиновник исполнял обязанности главы городского поселения Голицыно Одинцовского района Московской области. Позже Дудоров без проблем прошел процедуру согласования в предыдущем составе александровского райсовета, а на место его замов и руководителей администраций ряда городов района пришли его знакомые из Подмосковья.

В начале года Зебра ТВ неоднократно предпринимала попытки узнать официальные подробности о работе Александровской свалки в органе, который непосредственно должен контролировать деятельность такого рода объектов. Но Межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям отказалось предоставлять редакции информацию об объемах мусора, утилизированного на конкретных свалках Владимирской области. Начальник местного Росприроднадзора сообщил, что данные об объемах захоронения отходов конкретными юридическими лицами являются коммерческой тайной и не подлежат распространению.

В конце июня стало известно, что центральное управление другой надзорной структуры, Ростехнадзора, после проверки Александровской свалки оштрафовало оператора — компанию «Эколайн Владимир» — на 700 тысяч рублей и приостановило эксплуатацию нового участка свалки в 8 гектаров.

При этом на комиссии по экологии в администрации Александровского района представитель еще одной надзорной структуры — Роспотребнадзора — утверждал, что на свалке идёт полный контроль ввоза мусора, что ведомство регулярно проводит анализ почвы, воды, воздуха и никаких превышений уровня загрязнения не зарегистрировано, а федеральное законодательство при завозе мусора во Владимирскую область из других регионов не нарушается.

Ну, а прокуратура Владимирской области заметила серьезные нарушения в работе мусорного полигона в Александровском районе только к середине года, когда были обнародованы итоги проверки соблюдения природоохранного законодательства на свалке в Машково.

Добавим, что на акции протеста в начале 2019-го общественники указывали на неразбериху в том, кто — по крайней мере, публично — ввозит мусор на свалку. Назывались ООО «Радуга», которой первоначально закрытая по суду свалка, включенная в реестр Росприроднадзором, была передана в аренду, ООО «Эколайн — Владимир», ООО «Экоресурс».

Претензии надзорников адресовались «Экоресурсу» как организации, с 1 января 2019 года ведущей деятельность по захоронению ТКО на Александровской городской свалке. Проверяющие установили, что на полигоне частично отсутствует изоляция уплотненного слоя отходов грунтом в центральной, восточной и западной частях карты. Но гораздо более серьезные нарушения связаны с юридическим оформлением работы свалки в Машково. По данным прокуратуры, на момент проверки для ООО «Экоресурс» не были утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Кроме того, отсутствовал утвержденный тариф на захоронение ТКО. За столь существенные нарушения и прочие «мелочи» компания вместе с ее руководителем была оштрафована в общей сложности на 270 тысяч 500 рублей.

Криминальный эпизод в историю о свалке со столичными отходами в Машково внесло региональное управление Следственного комитета. 21 февраля на полигоне погиб 61-летний житель города Александрова. Он приехал в составе бригады электриков, чтобы по заявке руководства свалки произвести ремонтные работы на электроподстанции. По данным СледКома, мужчина был привлечен к работам без официального договора. Он отключил питание, однако, как оказалось, по техническим причинам в сети осталось напряжение. В результате при выполнении дальнейших действий электрик получил электротравму, несовместимую с жизнью.

Публичные протесты против завоза столичного мусора в Машково возобновились в конце лета. 18 августа на митинг «Александров — не помойка» собралось порядка 250-300 человек. Местных активистов поддержали инициативные группы из подмосковных Сергиев-Посада и Черноголовки. Митинг, организованный инициативной группой александровских борцов с закрытым по суду, но продолжающим работать полигоном, поддержала фракция КПРФ в ЗС Владимирской области и партия «Родина».

Митингующие снова потребовали от властей обеспечить запрет завоза мусора из Москвы. Представителей «Справедливой России», ранее также поддерживавших александровский «мусорный протест», а также прогубернаторских партийцев из ЛДПР уже не было. Отличием от предыдущего митинга стало и требование отставки нового район-менеджера Александра Дудорова. По словам местных жителей, он забыл о своем главном для них обещании — закрыть свалку в Машково.

21 сентября жители Александрова вышли в московский парк «Сокольники» на всероссийский протест против строительства мусорного полигона в Шиесе. Человек в наряде Ивана Грозного с надписью «Александров не помойка» на груди стал одним из самых ярких персонажей митинга.

6 октября митинг против свалки прошел в самом Александрове — несмотря на ненастную погоду, на улицу вышло 200 человек. К требованию закрыть свалку присоединились воззвания в качестве альтернативы поднять аренду за ее использование с 3 миллионов до 540 миллионов в год. Организаторами протеста выступили Союз избирателей Александровского района, инициативная группа граждан «Свалки.net» и КПРФ. К акции присоединились самые разные политические силы — от монархистов до партии «Родина». Протестующие вновь подвергли критике главу администрации района Дудорова, который, по их мнению, в «мусорном вопросе» ничем не отличается от предыдущего район-менеджера Першина.

Апогей публичной демонстрации мусорного протеста в Александрове в 2019 году наступил в первый день «мусорной» реформы во Владимирской области — 1 декабря. На митинг против работы «московской» свалки в Машково на центральной площади Александрова пришло по меньшей мере 3 тысячи человек как местных активистов, так и жителей близлежащих районов. Люди вновь потребовали расторгнуть договор аренды земельного участка под свалкой, рекультивировать ее, запретить расширять мусорный полигон и провести референдум за закрытие площадки для утилизации отходов, которая находится в километре от города.

«Сипягин, не превращай Золотое кольцо в мусорное» или «Сипягин — разрешил, Байер — подписал, мусоровозы — приехали» — такие плакаты принесли александровцы на митинг протеста.

Что же до губернатора Сипягина, то, повторимся, он неоднократно в течение года заявлял, что власти не могут повлиять на ситуацию с московскими мусоровозами в Александровском районе до тех пор, пока не скорректирована территориальная схема обращения с ТКО.

К концу года вопрос о легитимности транспортирования мусора из Москвы во Владимирскую область накалился. Столица приняла новую территориальную схему обращения с отходами города Москвы, по которой в ближайшие 10 лет во Владимирскую область из столицы России собираются завезти 8,8 миллиона тонн мусора, в том числе 666 тысяч тонн в 2020 году. Судя по документу, вывозить мусор с востока и северо-востока Москвы во Владимирскую область будет «Хартия». Второй компанией, которая доставит отходы во Владимирскую область из центра и с севера Москвы, вероятно станет «Эколайн», «дочка» которой эксплуатирует мусорную свалку в Александрове. Но ни в одной из сводных таблиц новой московской терсхемы не указаны конкретные мусорные полигоны на территории Владимирской области, в отличие от других регионов, куда собираются вывозить мусор из столицы России.

После того как столичные планы по «региональным помойкам» получили широкую огласку, компания «Хартия» заявила в ответ на запрос Зебра ТВ, что до 2029 года намерена работать с московским мусором по действующим контрактам, а не в качестве регионального оператора, и напомнила: чтобы вывозить мусор в другие области, необходимо подписать соглашение между вывозящим и принимающим мусор регионами. «Хартия» уверяет, что ни исполнитель контрактов по вывозу ТКО, ни региональный оператор не может оказать влияние на подписание таких договоров.

В конце года александровские «протестанты» решились на перевод активного противодействия столичным мусорщикам в судебную плоскость. Жительница Александровского района Анастасия Иванова подала в суд на районную и областную прокуратуры. Она требует от надзорного органа обязать районные власти исполнить решения суда 2017 года и произвести рекультивацию свалки в Машково. Третьим лицом по иску проходит администрация Александровского района. В том, что решение суда до сих пор не исполнено, жители Александровского района видят бездействие прокуратуры. История с судом по полигону в Машково уходит в 2020 год: первое судебное заседание назначено на 13 января.

«За 2 года и 3 месяца прокуратура не сделала ничего, чтобы вступившее в силу решение суда было исполнено. Они нам пишут отписки: свалка внесена в ГРОРО, значит основания отпали. Хорошо, если основания отпали, значит, нужно проводить какую-то инвентаризацию, убедиться, что ущерб ликвидирован. Если свалка документально оформлена — это не значит, что ущерб куда-то делся», — пояснили свою позицию активисты из Александрова.

По данным мониторинга, который в декабре провели жители города Александрова, за сутки мусоровозы с московскими номерами завозят на закрытую свалку в Машково по 2,3 тысячи тонн мусора в день. Сейчас организаторы мусорного протеста в городе, где недавно появился памятник самодержцу Ивану Грозному, призывают сторонников завалить надзорные структуры жалобами на работу свалки в Машково, ссылаясь уже на принятую терсхему по работе с ТКО, в которой, по словам губернаторской команды, нет возможности завоза мусора из Москвы.

КАРАБАНОВСКИЙ БУНТ

Ближе к концу года «заискрило» в Карабаново. 10 ноября жители этого небольшого города в Александровском районе вышли на митинг против того же московского мусора — они полагали, что рядом с их домами будет построена новая мусоросортировочная станция. При этом акция протеста в Карабаново стала одной из самых многочисленных за последние годы во Владимирской области — по оценкам очевидцев, на улицу вышли 2-3 тысячи человек, а это пятая часть всех жителей города (в полиции насчитала 1,1 тысячи участников). Люди потребовали, чтобы глава городской администрации и депутаты горсовета сложили свои полномочия.

Короткая предыстория:

Летом карабановцы заметили, что рядом с кирпичной аркой XIX века на въезде в город начались раскопки. 17 сентября во время общественных слушаний активисты попросили главу города остановить работы и привести разрушающуюся арку в порядок. В середине октября раскоп приостановили. После этого на глаза карабановцам попался проект изменений в городские правила землепользования и застройки.

Из документа жители узнали, что неподалеку от города некто собирается строить мусоросортировочную станцию «Александров-2» мощностью 25 тысяч тонн мусора в год. Кроме того, вокруг Карабаново предлагается выделить несколько промышленных зон под строительство предприятий по утилизации отходов 1-3 классов опасности. Одна из таких зон как раз должна появиться в районе кирпичной арки. Жители быстро поняли: раскопы вокруг исторической конструкции приведут к сносу арки и нужны лишь для того, чтобы большегрузы с отходами смогли подъехать к мусоросортировочной станции.

Накануне митинга, 7 ноября, губернатор Владимир Сипягин «авторитетно заявил», что мусоросортировочного комплекса в Карабаново не будет. В опубликованной в это же время предварительной версии скорректированной схемы обращения с отходами

ни один подобный объект рядом с городом не упоминался. Сипягин рекомендовал жителям Карабаново «в свой выходной день спокойно с родственниками побыть дома и насладиться семейным бытом». Но жители Александровского района к просьбам губернатора не прислушались.

На митинге мэр города Олег Коврижных пообещал отменить публичные слушания по проекту изменений в правила землепользования и застройки. Арку пообещали оставить в покое. В «Хартии» тоже заявили, что не будут размещать и перерабатывать мусор рядом с Карабаново.

Появились слухи, разносимые анонимными телеграммерами, о том, что массовый митинг в Карабаново был срежиссирован некими коммерческими структурами, заинтересованными в переделе мусорных объемов во Владимирской области. Так, телеграм-канал «Незыгарь» поведал читателям о том, что в истории с протестом против завоза московского мусора на свалку в Машково под Александовом и в организации митинга в Карабаново есть заинтересованность некоей структуры, стремящейся «отжать» полигон у его нынешних операторов: по версии прокуратуры, это «Экоресурс», дочерняя фирма московского «Эколайна».

«Незыгарь» без ссылок на источники сообщил о том, что некие «интересанты» финансово «подогрели» зачинщиков митингов против Александровской свалки и несуществующего мусорного объекта в Карабаново, и якобы уже есть возбужденные дела в отношении каких-то местных депутатов. Руководитель владимирского подразделения «Хартии» отказался комментировать эту информацию.

МУСОРНЫЕ СУДЫ ЗАЩИТНИКОВ КИРЖАЧСКОГО ЛЕСА

В деле противостояния защитников «филипповского» леса в Киржачском районе в 2019 году в части публичных акций протеста было более спокойно, чем у коллег-экоактивистов в Александровском районе. Весь накал страстей еще в 2018-м был перенесен в судебную плоскость.

Напомним, 1500 гектаров земли были проданы администрацией Филипповского сельского поселения Киржачского района Владимирской области за 27 миллионов рублей. Земля ушла в собственность частной структуры, которая перепродала участки новым собственникам, собиравшимся использовать их для строительства мусорного полигона. Местные жители, знающие что под мусорный полигон продали не пустырь, а вековой лес, оценивали потери бюджета в 4,5 миллиарда рублей. Выкупленным лесом в разных долях завладели компании «Метровагонмаш», «ЭкоТехСтрой Владимир» и «Мытищинский машиностроительный завод» — они и выступали ответчиками по иску жителей в судах. Но киржачские активисты неоднократно указывали, кто, по их мнению, главный инициатор организации масштабного мусорного объекта под Киржачом — ставшая регоператором по «подмосковной» зоне «Хартия».

Спорная территория много лет находилась в управлении Минобороны, которое использовало ее как танковый полигон, данные о состоянии земельного участка были непубличными, а документы, содержащие сведения о наличии лесов, не находились в открытом доступе. Гражданские активисты смогли получить сведения о лесных насаждениях на проданной под мусорный полигон земле. После этого Рослесхоз и вышел в Арбитражный суд Владимирской области с требованием вернуть незаконно проданный, по их оценке, лес, в государственную собственность.

Предварительное заседание по иску Рослесхоза состоялось 23 января в Арбитражном суде Владимирской области. Инвестор, купивший лесной массив в Киржачском районе под строительство мусорного полигона, потребовал перевести судебное разбирательство о законности продажи леса в закрытый режим — суд в этом требовании ему отказал.

На многосерийное судебное разбирательство каждый раз приезжало большое количество жителей Киржачского района. В поддержку требований Рослесхоза о возвращении леса активисты практически каждый раз выстраивались в одиночные пикеты.

Татьяна Гусева

«В настоящее время это земельный участок, на котором можно осуществлять сбор и утилизацию промышленных, коммунальных отходов в размере 1 млн 500 тысяч тонн в год. При том что вся Владимирская область дает 500 тысяч тонн отходов, — понятно, для кого стараются представители в суде. Больше 100 дней, как новый губернатор вступил в должность, но до сих пор у нас не отменен инвестиционный проект, связанный с организацией на территории киржачского леса в селе Филипповском частного мусорного полигона. Мы очень боимся, что на нашей территории может появиться частный Экотехнопарк», — заявляла в конце января в итоге ставшая депутатом райсовета юрист Татьяна Гусева.

3 февраля в Филипповском сельском поселении прошел митинг против строительства мусорного полигона. Местные жители и имеющие в этих краях дома москвичи собрались на новом спортивном стадионе. Формально акцию, на которую пришло более 400 человек, организовала партия КПРФ. Протесты «подогрел» пресловутый Экологический совет в Александрове, где людям впервые за долгое время открыто представили будущий инвестпроект на оспариваемой в судах площадке в Филипповском.

При этом проект презентовал представитель уже нового юрлица — ООО «Комбинат». Он заявил, что перспективы строительства в Киржачском районе комплекса глубокой переработки отходов общей мощностью до 450 тысяч тонн — «не мечты и не фантазии», поскольку три подобных объекта уже введены в эксплуатацию в Подмосковье. Со слов представителя инвестора, речь идет о мощном сортировочном комплексе, который будет отбирать до 15% вторичного сырья из всего привозимого потока мусора, а в самой чаше полигона, при условии реализации проекта по всем правилам, должно оставаться около 50% привозимого мусора.

После митинга филипповцев, 28 февраля комиссия по рассмотрению инвестпроектов в сфере обращения с отходами во Владимирской области отменила принятое ранее решение о возможном строительстве масштабного мусорного полигона в Киржачском районе компанией «ЭкоТехСтрой Владимир», проект которого был одобрен областными чиновниками под председательством бывшего вице-губернатора Лидии Смолиной в 2017 году.

«Команда губернатора Владимира Сипягина сделала всё зависящее от администрации области для того, чтобы закрыть вопрос создания мусорного объекта в Филипповском сельском поселении Киржачского района», — заявила пресс-служба владимирского Белого дома, ни слова не говоря о презентованном на экосовете проекте «Комбината».

Суды филипповцев в защиту своего леса от мусорных планов москвичей продолжались весь год. Представители «Мытищинского машиностроительного завода», «Метровагонмаша» и «Экотехстрой Владимир» пытались оспорить решения Арбитражного суда Владимирской области и Первого арбитражного апелляционного суда, согласно которым покрытая лесом территория в Филипповском сельском поселении не могла быть продана и использована под строительство «мусорного объекта». Но 15 ноября Арбитражный суд Волго-Вятского округа оставил в силе два судебных решения, согласно которым лесной участок не мог быть продан и переведён в другую категорию земель под строительство мусорного полигона.

3 декабря Арбитражный суд Владимирской области постановил расторгнуть сделку по продаже 1500 гектаров леса в Филипповском сельском поселении и возврате филипповского леса в собственность Российской Федерации. Судьбоносное для жителей решение приняла судья Зинаида Попова. Вердикт суда экоактивисты встретили со слезами счастья на глазах.

Судебное заседание продлилось без малого 5 часов. Департамент лесного хозяйства по ЦФО и межрегиональное управление Росимущества настаивали, что земельный участок в Филипповском сельском поселении был продан за цену, несоразмерную его площади, а также что земельный участок относится к землям лесного фонда и выбыл из госсобственности и был продан незаконно. Представитель «Метровагонмаш» заявил встречный иск об оспаривании права собственности РФ на данный земельный участок и о том, что спорная земля относится к землям лесного фонда. Когда суд отказал в отложении заседания на другой день, покупатель Филипповского леса заявил отвод судьи, который был отклонен.

В суде выяснилось, что в процессе обжалования дела в кассационной инстанции коммерсанты хотели приступить к вырубке леса на спорном земельном участке. Департаменту лесного хозяйства по ЦФО пришлось выступить с заявлением, чтобы запрет рубки леса признали в качестве обеспечительной меры на время суда.

Татьяна Гусева, которая представляет интересы жителей Филипповского, после оглашения судебного решения отметила, что оппоненты намеренно пытались затянуть суд. Гусева не сомневалась, что ответчики обжалуют вынесенное во владимирском арбитраже решение в вышестоящей инстанции.

Радость жителей «владимирского Подмосковья» по меньшей мере преждевременна — 20 декабря «Мытищинский машиностроительный завод» подал апелляционную жалобу на решение суда от 3 декабря, так что «судебная война» против олигархов за лесные угодья в Киржачском районе продолжится в 2020 году.

ПЕРЕДЕЛ МУСОРНОГО РЫНКА — РЕГОПЕРАТОРЫ

Впрочем, все локальные «подмосковные» акции протеста против мусорных планов отдельно взятых коммерческих компаний тесно завязаны на глобальные процессы по перекраиванию мусорного рынка во Владимирской области под «шапкой» проведения реформы в сфере обращения с ТКО и выбору регоператоров для трех зон, на которые была разделена Владимирская область.

Конкурс по выбору регоператора для зоны № 1, куда попали пограничные с Подмосковьем районы, прошел, что называется, «без шума и пыли». Собирать и утилизировать отходы в Александровском, Кольчугинском, Киржачском, Петушинском, Собинском и Юрьев-Польском районах будет владимирское дочернее предприятие сына генерального прокурора Игоря Чайки — «Хартия». Ее право «рулить» мусором в западной зоне Владимирской области никто не оспаривал. На старте реформы 1 декабря владимирская «Хартия» демонстрировала полную готовность

своими силами организовать процесс работы с ТБО без сбоев.

В зоне № 3 — Муром, Гусь-Хрустальный (город и район), Меленковский, Муромский и Селивановский районы — право работать с отходами досталось местной фирме «Эко-Транс Муром». Компанию возглавляет человек, которого связывают с губернатором Сипягиным — Роман Тисленко. Уже после соблюдения всех необходимых процедур здесь, по мнению других участников мусорного рынка, возникла перспектива судебных разбирательств.

В конце декабря появились данные о том, что ООО «Комплекс» — то самое, что в начале года презентовало «экотехнопарк» в Киржачском районе, и, по не подтвержденным официально данным, связанное с «Хартией» — требует признать недействительными результаты конкурса по 3 зоне с победителем в лице муромской фирмы «Эко-Транс». И снова «все в суд»: рассмотрение иска начнется 27 января 2020 года.

По информации источников редакции, предметом судебного спора станет банковская гарантия «Эко-Транса», которая покрывает только одно обязательство регоператора, а на момент заключения соглашения о предоставлении банковской гарантии «Эко-Трансу» банка «Уралсиб» не было в соответствующем реестре.

Параллельно, по данным собеседников Зебра ТВ, полиция возбудила уголовное дело по факту подделки документов сотрудников регионального оператора «муромской» зоны (ч. 1 ст.327 УК РФ). В полиции изучают признаки фальсификации приказа о приеме на работу и трудового договора одного из работников «Эко-Транса». При детальном изучении копий трудовых книжек выяснилось, что некоторым сотрудникам недостает квалификации в сфере обращения с отходами.

При этом, по версии источников редакции, имена и фамилии работников муромского «Эко-Транса», указанные в конкурсной заявке компании, полностью совпадают с именами и фамилиями сотрудников других организаций, претендовавших на статус регионального оператора во Владимирской области. Речь идет о компаниях «Вектор» (участник конкурсного отбора в зоне № 1), «Перспектива» (первый победитель конкурса в зоне № 2) и «ЭкоЛайн» (также участвовавшей в конкурсе по зоне № 2). Версию о том, кто сейчас владеет мусором в регионе читайте в материале «Мусорная реформа во Владимирской области привела к первому уголовному делу».

Выбор регоператора по обращению с ТКО в зоне № 2 — Владимир, Ковров, Радужный, а также Вязниковский, Гороховецкий, Камешковский, Ковровский, Судогодский и Суздальский районы — стал, по мнению наблюдателей, ожесточенным «дележом жирного мусорного пирога», в котором все средства хороши. Участники, по сути, те же, что перекроили запад и юг Владимирской области.

7 октября победителем была названа владимирская компания «Перспектива», которой руководит известный владимирский бизнесмен Альберт Скворцов, тесно связанный с эксплуатацией Марьинского полигона в Камешковском районе. Оппоненты оспорили итоги данного конкурса. По жалобе ООО «Биотехнологии» ФАС признала, что «Перспективу» допустили до участия в конкурсе со значительными нарушениями, и постановила заново провести процедуру.

И именно компания «Биотехнологии» 11 ноября выиграла повторные торги за статус регионального оператора в зоне № 2. У ООО «Биотехнологии» значились два учредителя — физлица, гендиректором компании являлась Янина Афонькина, она же руководила мусоровывозящей компанией «Чистый Владимир», которая не была допущена до участия в конкурсе по зоне 2. До 2016 года учредителем ООО «Биотехнологии» значилась Ирина Елесина, связанная с компаниями покойного предпринимателя Сергея Елесина.

Но уже 28 ноября в состав учредителей «Биотехнологий» вошла некая Татьяна Пелевина, генеральный директор фирмы, подконтрольной владельцам регионального оператора в зоне № 3 — читайте подробности в приведенной ранее версии «распила мусора» во Владимирской области.

После объявления победы «Биотехнологий» победителем в «Центральной» зоне, в ФАС посыпались жалобы от других участников торгов, что не позволило заключить с компанией договор сразу после оглашения результатов. По данным редакции, «Биотехнологии» сами спешили подписывать выигранный контракт — из-за проблем с получением банковской гарантии (вообще-то это должно было быть выявлено на этапе рассмотрения заявок). Но 21 декабря договор с компанией был подписан — ФАС отклонила жалобы других «мусорных игроков».

МУСОРНЫЕ ДЕМАРШИ ПЕРЕД НОВЫМ ГОДОМ

О том, что новый «главный по отходам» в столице региона-33 и окрестностях, где располагаются самые лакомые для мусорных бизнесменов потоки ТКО, не успеет наладить работу своих структур, говорили еще в начале декабря — на пресс-подходе по случаю старта мусорной реформы в расторгованных зонах вице-губернатор Байер не исключил переноса новых правил игры в зоне № 2 и назначения временного регоператора решением губернатора Сипягина. При этом Белый дом декларировал обязательный старт реформы во «владимирской» зоне с 1 января 2020 года. Напомним, впоследствии Байера не утвердило в должности вице-губернатора ЗакСобрание, он ушел в отпуск с перспективой отставки, но вышел на работу — по словам губернатора Сипягина, по его личной просьбе.

В последних числах декабря события начали развиваться с крейсерской скоростью: с 25 декабря действующие компании по вывозу и утилизации отходов начали уведомлять муниципалитеты второй зоны о том, что сразу после Нового года они прекращают вывозить мусор и забирают свои контейнеры. Предприниматели заявили, что, по нормам закона, вывозом отходов теперь должен заниматься новый регоператор. Появилась информация о настойчивых переговорах «Биотехнологий» с владельцами мусоровозов и контейнеров о совместной работе. Тем не менее участникам «мусорного» рынка во владимирской зоне пока не удалось прийти к согласованному решению, устраивающему все стороны.

Андрей Федянин

А 26 декабря уже новый представитель «Биотехнологий» Андрей Федянин — по сообщению пресс-службы мэрии Владимира, руководитель компании-регоператора — заявил на совещании в Оранжевом доме, что компания будет самостоятельно заниматься сбором мусора в зоне № 2.

«С 1 января 2020 года ООО „Биотехнологии“ придет на смену мусоровывозящим компаниям, работавшим во Владимире в последние годы, и теперь будет эксклюзивно отвечать за сбор и вывоз из города твердых коммунальных отходов… Андрей Федянин сообщил, что уже подготовлено необходимое количество специального транспорта, прямо сегодня начались поставки во Владимир новых мусорных контейнеров, которыми к 1 января будут оборудованы контейнерные площадки во дворах многоквартирных жилых домов и на улицах с преобладанием частного сектора», — информировала горожан владимирская мэрия, утверждая тем самым, что мусорный коллапс с начала 20-го года в столице Владимирской области не наступит.

Тем не менее 27 декабря политсовет регионального отделения «ЕР» выступил с открытым обращением в адрес губернатора Сипягина. Единороссы потребовали от главы региона немедленно объяснить владимирцам, как будет вывозиться и утилизироваться мусор во «владимирской» зоне, предрекли, что населенные пункты центральных территорий области после Нового года могут утонуть в мусоре из-за неготовности «Биотехнологий» в авральном порядке наладить процесс сбора и утилизации ТКО собственными силами. В «ЕР» напомнили, что за переход на новые «мусорные» правила губернатор Сипягин отвечает лично.

Ответ единороссам из Белого дома поступил незамедлительно. В обладминистрации исключили возможность «мусорного коллапса» во Владимире и окрестностях, заявив, что зона № 2 полностью готова к запуску новой системы обращения с ТКО. Обращения участников мусорных торгов в ФАС в обладминистрации расценивают как «систематический организованный саботаж всех действий региональной исполнительной власти, направленный на затягивание самого процесса». А единороссов, предрекающих мусорные проблемы, Белый дом призвал «встать на защиту закона и действий исполнительной власти, жёстко пресекая любые проявления саботажа, в том числе со стороны криминальных элементов „серого“ мусорного рынка и локализовывать протестные настроения по данному поводу».

ЦЕНА МУСОРНОЙ РЕФОРМЫ ДЛЯ НАРОДА

По большому счету, рядовому владимирцу глубоко безразлично, кто именно вывозит мусор из помойки и куда он едет. Главный вопрос для обывателя (конечно, не того, кто живет рядом с уже имеющимися или предполагаемыми свалками, полигонами, или, как сейчас это принято называть, «экотехнопарками») сколько придется платить по новым правилам «мусорной игры». Эксперты утверждают, что из-за перестройки на «мусорном» рынке траты населения на вывоз отходов с придомовых территорий вырастут. Уже утвержденные тарифы показали, что в отдельных местностях цена поднялась чуть ли не в два раза. Первые квитанции за утилизацию мусора людям выдадут в начале января. Жителям зоны № 1 предстоит платить 98,1 рубля, жителям зоны № 3 — 114,6 рубля.

Тариф для регоператора «владимирской» зоны был утвержден почти в канун Нового года — заседание департамента цен и тарифов администрации Владимирской области прошло 30 декабря.

Напомним еще раз: с 1 января плата за вывоз мусора для населения Владимирской области будет рассчитывать иначе. Сейчас конечная стоимость услуги зависит от величины жилой площади. Начиная с 2020 года цена будет формироваться в зависимости от количества людей, проживающих в квартире или другом помещении. Место жительства — город или сельская местность, личный дом или многоквартирный — учитывают специальные коэффициенты.

По «ценнику», определенному для «Биотехнологий», одному жителю Владимира, проживающему, например, в панельной пятиэтажке, за вывоз мусора придется ежемесячно платить 109,97 рубля.

На заседании в департаменте собственник ООО «Биотехнологии» Андрей Федянин еще раз подтвердил готовность компании собрать и вывезти мусор в населенных пунктах зоны № 2, в том числе Владимире. Регоператор купил 3 тысячи контейнеров для постепенной замены тех, что грозятся убрать другие игроки на мусорном рынке; ведутся переговоры с мусорными перевозчиками, чтобы те не прекращали работу сразу после Нового года.

Насколько успешно «Биотехнологиям» удастся договориться с конкурентами, которых Белый дом окрестил «полукриминальным „серым“ мусорным бизнесом», владимирцы увидят в первые дни года, выйдя на улицу с остатками новогоднего пиршества в мусорных пакетах.