В Белом доме поддержали отмену деклараций депутатов

На ноябрьском заседании законодательное собрание Владимирской области освободило сельских депутатов от публикации деклараций. Со следующего года нардепы, которые работают на общественных началах, будут раскрывать кошельки только при избрании, а в дальнейшем, если не заключали сделки, превышающие доход депутата или супруга за три года, предоставлять декларацию станет необязательно.

На пресс-конференции 9 декабря журналисты поинтересовались у начальника управления Белого дома по противодействию коррупции Игоря Лебедя, не приведет ли отмена деклараций, наоборот, к росту коррупционных преступлений. А поводов для этого предостаточно. Например, в полномочиях сельских депутатов — утверждение генпланов поселений, и если какой-нибудь бизнесмен захочет построить коттеджи или мусорный полигон на землях сельхозназначения и занесет за решение вопроса «благодарность» каждому народному избраннику (а их в сельсоветах обычно 10), то об этом никто не узнает.

Особенно схемы перевода земель из одной категории в другую распространены во владимирском приподмосковье — Киржачском, Александровском и Петушинском районах. При этом стоимость участков вырастает в разы, а вместо сельхозки появляется какое-нибудь производство неизвестного уровня вредности или новостройки.

Игорь Лебедь. Фото — пресс-служба АВО

Игорь Лебедь же в отмене деклараций сельских депутатов ничего криминального не увидел. Мол, в основном, в сельсоветах сидят пенсионеры, которые и бумажки заполнить не могут, да и получают копейки. Более того, главный борец с коррупцией в Белом доме поддержал и освобождение от предоставления сведений о доходах также городских и районных нардепов.

«То решение, которое принял федеральный законодатель с освобождением сельских депутатов от декларирования доходов, — думается, это первый шаг к решению этого вопроса. Потому что, поверьте, особенно в прошлом году, когда стоял вопрос о внедрении электронной системы документооборота, чтобы депутаты, прежде всего, сельских поселений…Что такое представить о себе сведения о доходах и расходах людям, которые на 70-80% уже на пенсии, депутаты поселений, составить эту справку и ее сюда привезти из Меленковского района, из Киржачского района? Определенные сложности есть транспортного характера, финансового характера и т.д. Мы специально пошли на этот момент, чтобы они не предоставляли сведения о доходах.
Я видел характер людей, которые предоставляют, их статус. Этот вопрос обсуждался в течение последних четырех лет, чтобы вообще освободить депутатов не только сельских, но и больших городских поселений, особенно за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, потому что мы все прекрасно видим, каков размер их доходов — видим не просто среднестатистическую зарплату по региону, а видим, сколько реально они получают. Думается, что вот этот первый шаг, он будет положительным, и в конечном итоге будет разумное решение принято в отношении по крайней мере такого рода людей, которые работают на [не] освобожденной, с одной стороны, основе, но находятся в сельских поселениях, находятся на пенсии, короче говоря. Я думаю, что это будет больше результатов, и больше будет сил направлено на реальное противодействие коррупции», — считает Игорь Лебедь.

Заметим, что во владимирском совете в 2018 году самый богатый депутат — застройщик Василий Перцов — заработал 116,4 млн рублей, причем его доход за 12 месяцев увеличился в 67,5 раза. Кроме него, в горсовете еще немало миллионеров, в том числе долларовых. И если их освободят от деклараций, то, очевидно, прозрачность политической и бизнес-деятельности нардепов явно ухудшится.

Однако и на этот аргумент у начальника антикоррупционного управления есть ответ: если нечистые на руку депутаты возьмут взятку, то вряд ли они ее укажут в декларации. Руководствуясь такой логикой, предоставление сведений о доходах для всех чиновников можно отменить. Игорь Лебедь же стоит на своем:

«Я не думаю, что это приведет к ухудшению по одной простой причине: завтра депутаты сельских поселений освобождены от представления сведений о доходах не будут. Поэтому разумно будут делать, последовательно эти шаги, но исходя из практики, если человек вдруг совершает правонарушения, если он в здравом уме, в зрелом, очень уже зрелом возрасте совершает такие действия, то рассчитывать на то, что он добросовестно укажет это, если мы его обяжем представлять сведения о доходах, — согласитесь, это наивно несколько. Не есть панацея, есть масса других способов.
На сегодняшний момент все сведения о доходах, которые представляют наши уважаемые коллеги депутаты, главы администраций, сравнительный анализ, по сравнению с предыдущими сведениями, пока у нас такого не выявлялось, чтобы в разы увеличилось что-то или они что-то скрыли. Все вопросы, которые вскрывают, прежде всего прокуратура, у нее больше полномочий, все недочеты носят, в основном, технический характер: неправильное указание счета, неполное наименование банка, отсутствие адреса банка. Кто-то указал процент дохода без учета налога на доходы физических лиц. Тоже является ошибкой, но говорить о том, что это коррупционный момент?
Если есть сигнал какой-то малейший, никто глаза не закрывает — ни бывшее руководство области, ни нынешнее. Сказать, что здесь рука руку моет, – это могут сказать люди, которые не знают, как работают в нашем управлении. Называйте конкретные факты».

О том, как в Белом доме рука руку не моет, хорошо показал суд над бывшим вице-губернатором Дмитрием Хвостовым, уголовное дело в отношении другого экс-зама Орловой Елены Мазанько и прочих чиновников из команды прошлого губернатора. Да и проверять репортажи СМИ в отношении нынешнего главы региона Игорь Лебедь не спешит: официальных жалоб же не поступало.

К слову, по данным управления, за этот год четверых депутатов лишили полномочий за отсутствие деклараций. В результате проверок «сигналов» 99 чиновников привлекли к дисциплинарной ответственности, в правоохранительные органы передали информацию о 8 коррупционных преступлениях. С 2016 года количество таких преступлений снижается: 308 — три года назад, 200 — год назад, 145 — за 10 месяцев 2019-го. При этом коэффициент коррупционных преступлений за 9 месяцев по Владимирской области составляет 14 на 100 тысяч населения (по России — 20), взяток — 1,3 (по России — 2). Наиболее коррупциогенными отраслями остаются здравоохранение, ЖКХ, правоохранительная сфера и строительство.

Изображение — politconsultant.org

«Мы работаем на конкретный результат. Задача определенных структур — вскрывать, раскрывать, наша задача — это профилактика», — уверенно отчеканил Лебедь.