Облздраву придется согласовывать главврачей больниц с местными властями
На прошедшем 27 ноября законодательном собрании медицинская тема звучала не один раз. Началось с того, что депутаты ждали отчета врио вице-губернатора по социальной политике Марины Чекуновой, но она ушла отпуск и областным парламентариям ничего не оставалось как сотрясать воздух, надувать щеки и говорить о неуважении к себе.
Еще одной темой для длительного обсуждения стала поправка в закон «О здравоохранении во Владимирской области». Заместитель председателя ЗС, единоросс Роман Кавинов предложил сделать обязательным согласование главврачей больниц, обслуживающих муниципалитеты, с органами местного самоуправления. Ранее подобная норма носила только рекомендательный характер.
Роман Кавинов«Не секрет, что в последнее время имеют место случаи назначении на должности главных врачей, тех или иных медицинских учреждений, людей, которые, во-первых, неизвестны, непонятны и непрозрачен их предыдущий трудовой стаж, трудовая карьера. Для представителей местного сообщества все-таки вопрос здравоохранения, если взять историю, это всегда был вопрос земства. Некоторые наши больницы не зря в народе называются народными».
К поправке закона сразу возникли вопросы у фракции КПРФ. Антон Сидорко поинтересовался, кто именно из муниципалов будет проводить согласование и что будет, если главврача не утвердят.
Роман Кавинов и Антон СидоркоКавинов сообщил, что местные власти сами решат, кто будет обсуждать кандидатуру руководителя больницы.
«Несогласование органами местного самоуправления предложенной кандидатуры должно привести к тому, что с ней или с ним не должен заключаться договор-контракт».
Также противниками данного нововведения стали однопартийцы губернатора из ЛДПР. Депутат Вячеслав Александров усомнился в компетентности местных властей в вопросах медицины.
«Назначение главврача подразумевает компетенцию департамента здравоохранения, а не глав местного самоуправления», — заявил Александров.
Вячеслав АлександровКавинов заявил, что трудовой договор с руководителем больницы будет подписывать директор департамента здравоохранение, но после согласования с органами МСУ.
Во время дальнейшего обсуждения закона выяснилось, что против поправок выступил прокуратура, которые нашла несоответствие с действующими федеральными законами, сообщил коммунист Вадим Серебров.
«В проекте закона присутствуют коррупционные факторы. Вы про это ничего не сказали. Заключение губернатора то же самое — ограничение полномочий учредителя, при этом согласование руководителей государственных учреждений законодательством страны и области не предусмотрено», — заявил депутат.
Кавинов ответил шуткой, мол «у двух юристов три мнения» и что в трудовом законодательстве согласования допустимы.
Более того, некоторые депутаты подумывают, что главврачей областных больниц надо тоже утверждать через ЗС.
Ирина КирюхинаБывший главврач роддома № 2 во Владимире и депутат Ирина Кирюхина поддержала поправку Кавинова. Она заявила, что больницам и их руководителями необходимо взаимодействие с местными властями в вопросах организации медпомощи. И муниципалы должны знать, с кем работают.
«Мы сейчас имеем тенденцию, что нам навязывают руководителей, которых ни в области не знают, ни наши руководители местного самоуправления. Никто их не знает. Появляются случайные люди, а потом мы узнаем, что они не одну больницу загубили, что не одну больницу довели до банкротства, что они направо и налево начинают разбазаривать наши медицинские кадры. При этом у нас идет полное банкротство этих учреждений и именно они, эти люди, попали у нас в кредиторскую задолженность».
Антон СидоркоАнтон Сидорко тоже считает, что назначение некоторых руководителей медучреждений вызывает вопросы, в частности, он назвал имя руководителя скорой помощи во Владимире и считает, что Кулибабе необходимо уйти в отставку самому или его должен уволить департамент здравоохранения. Но в предложенных формулировках, закон не должен приниматься.
Владимир КиселевПредседатель заксобрания Владимир Киселев, подводя итог дискуссии, настаивал на необходимости согласования кандидатур главврачей. Он считает, что муниципалитеты только помогут департаменту здравоохранения.
«Я не знаю, как руководитель департамента выстраивает работу сейчас, как можно выстроить работу с каждым ФАПом. Я не знаю, каким образом это можно сделать. Поэтому, я считаю, что главы органов местного самоуправления в этом вопросе должны быть помощниками департамента, они должны помогать директору департамента найти того или иного врача на должность».
В итоге фракции КПРФ и ЛДПР предложили не поддерживать закон, а «Единая Россия», «Справедливая Россия» и КПСС выступили за принятие документа. Из 33 присутствовавших депутатов 25 проголосовали — за, а восемь — против. Воздержавшихся не оказалось.
Законопроект приняли в первом чтении, в дальнейшем его ждет доработка и внесение поправок.