Белый дом обеспечит муниципалитетам финансовую свободу

С 2020 года власти Владимирской области существенно увеличат объем нецелевой финансовой помощи муниципалитетам: городские округа и районы получат суммарно 9,2 миллиарда рублей, которые смогут потратить по своему усмотрению.

Одной из главных особенностей бюджета Владимирской области ближайших трех лет станет существенный рост нецелевой помощи муниципальных образованиям. По прогнозам, в 2020 году региональная казна перечислит в районам и города 9,2 миллиарда рублей, заявил первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин.

Вячеслав Кузин

Большую часть нецелевой финансовой помощи — 5,4 миллиарда рублей — муниципалитеты получат за счет новых областных правил перераспределения налоговых поступлений. На местах смогут потратить эти деньги по своему усмотрению. С 2020 года местные бюджеты будут получать 50% всех сборов транспортного налога с физических лиц, 100% выплат за негативное воздействие на окружающую среду, от 10 до 25% — от общего объема налогов, выплаченных за применение упрощенной системы налогообложения.

Городские округа, районы и сельские поселения получат также часть доходов от акцизов на нефтепродукты и слабоалкогольные напитки — сидр, пуаре, медовуху. В связи с изменениями в федеральном законодательстве, муниципалитетам дополнительно будут перечислять половину от всей суммы штрафов, назначенных мировыми судьями — примерно 171 миллионов рублей по предварительным итогам 2019 года.

Остальные 3,7 миллиарда рублей в общем объеме нецелевой финансовой поддержки муниципалитетов — это средства на выравнивание бюджетной обеспеченности. Всего в 2020 году на поддержку муниципальных образования областные власти планируют направить 27,07 миллиарда рублей, то есть 41% от всей расходной части региональной казны.

«В результате этой финансовой поддержки уменьшится разрыв между наименее обеспеченными и наиболее обеспеченными муниципалитетами. В Муромском районе нет экономики практически, очень мало. У них критерий выравнивая бюджетной обеспеченности в расчете на одного жителя — 5 тысяч 558 рублей. А у наиболее обеспеченного — Киржачского района — 17 тысяч 500 рублей. В результате выравнивания этот разрыв сократится с 3,2 до 1,4 раза. То есть, стартовые возможности всех муниципальных образований будут выровнены.

При этом, мы не применяем отрицательных трансфертов наиболее обеспеченным территориям. К таковым относятся, в первую очередь, тот же Киржачский район, Петушинский район, города Владимир и Ковров. В принципе, есть механизм горизонтальных трансфертов, когда можно изымать средства, но мы этого не делаем. Наша бюджетная политика этого не предусматривает. Пусть развиваются», — заключил Вячеслав Кузин.

В виде субсидий на жилищное строительство, газификацию населенных пунктов, строительство школ и повышение зарплат бюджетникам муниципалитетам в 2020-2022 года перечислят 17 миллиардов рублей. Всего администрация Владимирской области разработала 62 целевых направления поддержки, 3 из которых — на конкурсной основе.

Как и прежде, в 2020 году города и районы смогут воспользоваться кредитами областного бюджета для покрытия муниципальных долгов. Проценты по ним значительно ниже, чем в коммерческих структурах. Регион готов предоставить под низкие проценты 674 миллиона рублей, благодаря чему на обслуживании муниципального долга удастся сэкономить 37 миллионов рублей. Чтобы занять деньги в региональной казне, нужно выполнить два условия: у муниципалитетов не должно быть просроченной кредиторской задолженности, а дефицит местного бюджета не должен превышать 5%.

«Кстати, сегодня структура муниципального долга — 20% коммерческих кредитов и 80% бюджетных. Еще 3 года назад у вас было 60% коммерческих кредитов с объемом ежегодных процентных расходов, превышающих 400 миллионов рублей. Просто банки надарили за свое удовольствие когда-то где-то что-то сделать. Вот от этого удовольствия мы вас избавили бюджетными кредитами, и будем продолжать дальше эту политику, конечно, с теми ограничениями, которые налагаются законодательством. Выполняешь — получаешь. Не выполняешь — твое право, постой в сторонке от этого пирога», — подытожил Вячеслав Кузин.