По оценкам правительства России, во Владимирской области только шесть городов с благоприятной средой обитания. Город Владимир в это число не входит
Правительственные эксперты подсчитали индекс качества городской среды в России.
Правительство России представило первую масштабную
оценку качества среды всех 1114 российских городов. Проект разработан при участии Дом. рф и КБ «Стрелка» по поручению президента Владимира Путина. Результаты исследования будут использованы для расчета субсидий из федерального бюджета по государственной программе «Комфортная городская среда». Кремль также использует индекс городов как один из критериев оценки эффективности губернаторов. По
словам вице-премьера Виталия Мутко, индекс — «не для соревнований», это ориентир по расстановке приоритетов в будущем для глав регионов и мэров.
Качество городской среды оценивалось по 36 показателям, разделенным на 6 больших групп: жилье и прилегающие пространства, улично-дорожная сеть, озелененные пространства, общественно-деловая инфраструктура, социально-досуговая инфраструктура и общегородское пространство. Среди показателей, согласно методологии индекса, — концентрация объектов культурного наследия, состояние зеленых насаждений, доступность спортивных объектов и так далее. Конечные оценки специалисты выставляли, опираясь на данные Минстроя, Росстата, МВД, Роспотребнадзора, а также ориентируясь на географические системы и публикации в социальных сетях.
Показатели оценивались по 10-балльной системе. Каждый город мог получить от 0 до 360 баллов. Городами с неблагоприятной средой признавались те, кто набрал меньше 180 баллов. Если индекс города превышает 180 баллов, то среда обитания, согласно методологии, считается благоприятной. В России ни один из городов не набрал максимально возможного количества баллов. Ближе всего к верхней границе индекса подобралась Москва — эксперты поставили ей 276 баллов.
«С одной стороны — очень хорошо, что губернаторам дают дорожную карту для развития городов. Методика расчета индекса на мой взгляд внушает доверия, хотя и не лишена недостатков. Прежде всего она основана на количественных, а не качественных показателях. Можно снизить число аварийного жилья путем сноса, построить вместо них 17-этажку и при этом лишить город идентичности, туристической привлекательности и истории. На мой взгляд, акцент в развитии городов нужно смещать именно на качество. С этим большие проблемы», — считает Виктор Волчек, инженер-исследователь Института проблем информатики РАН.
ГДЕ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ЖИТЬ ХОРОШО, А ГДЕ — ТАК СЕБЕ
Среднее значение индекса качества городской среды для Владимирской области — 173,4 балла, доля городов с благоприятной средой — 34,7%. Согласно методологии исследования, это свидетельствует о невысоком качестве обустройства городских агломераций. Однако среди регионов Центрального федерального округа Владимирская область занимает пятое место, уступая только Москве, Московской (197,4 балла), Ярославской (184,1) и Белгородской (179,5) областям.
Среди 23 городов Владимирской области только в шести, по оценкам экспертов, благоприятная среда. Первое место разделили Гороховец и Кольчугино, набравшие по 199 баллов. В пятёрку лучших также вошли Юрьев-Польский (196 баллов), Александров и Суздаль (по 191 баллу) и Ковров (189 баллов).
В пятёрку аутсайдеров индекса попал один районный центр — Собинка (165 баллов). Худшим городом Владимирской области стал Курлово Гусь-Хрустального района. В нём постоянно проживает не больше 6 тысяч человек, что коррелирует с федеральной тенденцией: самые маленькие города страны, как правило, наименее благоприятны для жизни.
Лидером по обеспеченности населения жильём во Владимирской области стал город Покров. В Радужном, по подсчетам специалистов, наиболее развитая и безопасная улично-дорожная сеть, а также лучшие общественные пространства вроде скверов и парков. Наибольшее количество зеленых территорий — в Петушках. Судогда отмечена как город с наиболее развитой и удобной деловой инфраструктурой. Социальная инфраструктура самую высокую оценку получила во Владимире.
Город
Индекс
Жильё
Дороги
Зелень
Деловая инф-ра
Соц. инф-ра
Гор. прос-ва
Гороховец
199
35
32
35
38
28
31
Кольчугино
199
41
34
35
25
32
32
Юрьев-Польский
196
41
31
28
39
26
31
Александров
191
36
34
30
31
25
35
Суздаль
191
36
27
36
38
29
25
Ковров
189
42
30
22
27
35
33
Владимир
180
33
23
21
33
37
33
Карабаново
180
32
37
28
30
23
30
Меленки
179
37
27
25
32
26
32
Муром
177
37
33
25
35
24
23
Петушки
177
35
26
43
22
23
28
Радужный
177
36
40
21
18
27
35
Судогда
176
40
30
17
42
23
24
Покров
174
43
31
17
29
26
28
Гусь-Хрустальный
172
27
27
21
34
31
32
Киржач
168
29
26
25
39
26
32
Вязники
166
30
30
24
31
24
28
Камешково
165
30
30
20
29
24
32
Собинка
165
37
30
21
29
20
28
Струнино
155
29
22
28
25
22
29
Костерево
153
37
26
21
24
16
29
Лакинск
142
28
22
24
27
17
24
Курлово
117
26
14
20
18
16
23
ВЛАДИМИР ПОСЕРЕДИНЕ
Столица Владимирской области в индексе городов набрала пограничные 180 баллов (такой же результат у Карабаново). Положительно эксперты оценили состояние деловой и социальной инфраструктуры, качество и доступность жилья, а также уровень благоустроенности общественных пространств. Наиболее проблемными критериями во Владимире стали дороги и зеленые зоны — по этим показателям город набрал менее половины баллов.
Индекс качества городской среды во Владимире — средний не только по меркам области, но и по меркам Центрального федерального округа. Среди региональных центров ЦФО (если не считать Москву) Владимир занимает 9 место. Из всех географических соседей выше Владимира в рейтинге только Ярославль. Рязань набрала те же 180 баллов, Иваново — 171 балл.
Город
Индекс
Жильё
Дороги
Зелень
Деловая инф-ра
Соц. инф-ра
Гор. прос-ва
Тула
217
37
32
37
44
33
34
Белгород
215
43
34
36
35
25
42
Ярославль
208
40
30
29
38
39
33
Кострома
197
34
34
33
32
30
34
Липецк
197
38
35
28
27
37
32
Тверь
197
38
38
31
33
30
27
Калуга
191
25
27
38
34
32
36
Смоленск
186
32
31
22
35
32
34
Владимир
180
33
23
21
33
37
33
Рязань
180
40
24
29
29
29
29
Брянск
179
37
29
19
39
27
28
Тамбов
179
39
26
29
28
34
23
Иваново
171
43
25
15
32
30
26
Курск
171
37
28
18
31
26
31
Орел
169
38
24
22
27
25
33
Воронеж
154
39
20
18
26
14
37
180 баллов для Владимира — это плохой результат и «тревожный знак», считает Виктор Волчек. С одной стороны, такая оценка говорит о солидном потенциале для роста. Однако, если учитывать географическое положение областного центра и его исторический статус, получается, что развитием города фактически никто не занимается.
«У нас, казалось бы, не раздутый город, отличная транспортная доступность, множество точек притяжения, куда съезжаются люди со всего мира, но при этом минимум пешеходных пространств, высокая смертность в ДТП в черте города, типовое жилье, при этом число зелёных территорий сокращается, а сам зеленый фонд — весьма низкого качества, и малейший летний ливень или сильный ветер, превращает город в лесоповал. В спальных районах города все весьма плохо с бизнесом, а ведь тип всех новостроек во Владимире — это тоже спальные районы. Бизнес не хочет идти в спальник, ведь известно, что бизнесу гораздо интереснее в квартальной застройке, когда есть активные фасады с общественными пространствами, которые притягивают людей. Поэтому средний результат по этому индексу, лично я бы рассматривал как неудовлетворительный. Потенциал у нашего города намного больше», — рассуждает инженер-исследователь Института проблем информатики РАН.
Если судить только по индексу качества городской среды, Владимир по всем показателям проигрывает даже в споре за звание столицы Золотого кольца России. Из восьми городов классического туристического маршрута Владимир занимает седьмое место. Лидером — формальным и неформальным — остается Ярославль.
Город
Индекс
Жильё
Дороги
Зелень
Деловая инф-ра
Соц. инф-ра
Гор. прос-ва
Ярославль
208
40
30
29
38
39
33
Кострома
197
34
34
33
32
30
34
Ростов Великий
193
27
39
39
27
30
31
Суздаль
191
36
27
36
38
29
25
Переславль-Залесский
186
33
26
32
34
31
30
Сергиев Посад
181
24
33
31
30
31
33
Владимир
180
33
23
21
33
37
33
Иваново
171
43
25
15
32
30
26
Как именно правительство будет распределять субсидии, и будет ли считаться удовлетворительной оценка эффективности губернатора при нынешней доле городов с благоприятной средой — неизвестно. «Ведомости» попытались выяснить подробности в Министерстве строительства и у вице-премьера Виталия Мутко, но оперативного комментария изданию получить не удалось.
По планам правительства России, средний индекс городов к 2024 году должен вырасти на 30%, а число городов с неблагоприятной средой должно сократиться вдвое.