ВРИО И СИРОТЫ

Тут госпожа Орлова назвала одной из своих первоочередных задач решение проблем детей-сирот. У врио губернатора имеется прекрасная возможность подкрепить слова делом. Ибо одна из главных проблем осиротевших детей создана самим государством, и устранить её — во власти губернатора и областного парламента.

Об этой проблеме я, как журналист, впервые писал ещё четыре года назад. Тогда в одну из общественных приёмных обратилась 75-летняя женщина из Боголюбова, которая воспитывает свою осиротевшую правнучку. Обратилась она в связи с тем, что ежемесячное сиротское пособие, выплачиваемое девочке государством, неожиданно уменьшилось на две тысячи. Бабушка в шоке. Плачет.

Первая мысль: ошибка какая-то, головотяпство чиновничье. Уменьшение размеров социального пособия — такого просто не бывает. Все пособия только растут — как минимум, на коэффициент инфляции. Оказалось — нет никакой ошибки. Размер сиротского пособия во второй год сиротства действительно уменьшается в соответствии с областным законом № 226-ОЗ от 17.11.2004 «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п. 2 ст.6 названного закона, «на ребёнка (детей), воспитывающегося в семье опекуна, попечителя, приёмных родителей, патронатных воспитателей, ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также на культурно-массовые расходы, расходы на личные нужды (на ребёнка (детей) школьного возраста), на медикаментозное обеспечение при амбулаторном лечении в следующих размерах:

(в ред. Законов Владимирской области от 03.11.2010 № 102-ОЗ, от 15.12.2011 № 118-ОЗ)

— школьного возраста: в первый и седьмой год обеспечения — 7554 рубля, во второй и восьмой — 5510 рублей, в третий и девятый — 7209 рублей, в четвёртый и десятый — 5585 рублей, в пятый и одиннадцатый — 7247 рублей, в шестой — 5713 рублей…»

Что за кабалистика такая? По нечётным годам — больше, по чётным — меньше. Какая тут логика?

Оказывается, логика есть, но это самая тупая, бездушная, бесчеловечная логика бюрократов.

Существуют нормативы, весьма аксетические, обеспечения детей-сирот минимальным набором продуктов питания, одежды, мебели и т.д., они содержатся в приложениях к названному закону (можно ознакомиться здесь).

Замечу, что по целому ряду позиций нормативы выглядят странно, как минимум, они устарели. К примеру, обращают на себя внимание более чем скромные нормы потребления детьми школьного возраста, которому свойственны высокие темпы роста и развития, таких наиважнейших, с точки зрения сбалансированного питания, продуктов, как фрукты, соки, мясо и мясные изделия, рыба (почему-то в законе указана именно сельдь). Предусмотрены явно нереальные для многих детей-акселератов сроки носки предметов верхней одежды (2 года). Из мебели ребёнку школьного возраста положены лишь кровать, письменный стол и стул. А телевизор ему смотреть не надо? Уж я не говорю о поездках по «Золотому кольцу России» и городам-героям, об укреплении здоровья на курортах Краснодарского края — как же без этого воспитать настоящего гражданина страны, патриота?

Так вот, некоторые предметы одежды, как отмечено выше, положены ребёнку не каждый год, а через год, а элементы скудной меблировки — так вообще раз в семь лет, что, собственно, и приводит к таким колебаниям размера пособия по годам.

Подобная методика расчёта сиротского пособия просто чудовищна. Представьте:

скорбная дата годины потери сиротой родителей, а государство тут как тут — обухом по голове — существенно, на 27% (!) уменьшает пособие, опуская его даже ниже прожиточного минимума,

составляющего, по данным за IV квартал 2012 г., для детей 6171 руб.

Как объяснить такое иезуитство сироте и бабушке-опекуну? Это просто за гранью добра и зла. Это невозможно. Размер сиротского пособия не должен уменьшаться ни при каких обстоятельствах! Надо срочно менять областной закон и находить деньги для выплаты всем детям-сиротам пособия на уровне, как минимум, 7554 рублей в месяц. Впрочем, и эти цифры нужно пересматривать в сторону увеличения — до среднедушевого дохода по области. Государство должно обеспечить ребёнку-сироте не выживание на уровне прожиточного минимума, а нормальные условия для жизни, физического и духовного развития.

Или я не прав, Светлана Юрьевна?