Сотрудники ЖКХ Владимирской области получают на 10 тысяч меньше, чем работники других отраслей

Средняя ежемесячная заработная плата работников отрасли ЖКХ во Владимирской области на начало 2019 года составляла 24 тысячи рублей, что на 10 тысяч меньше, чем зарплата в среднем по экономике региона.

Об этом на заседании межведомственной комиссии по подготовке к зиме заявила Ирина Меркулова, председатель областной общественной организации Общероссийского союза работников жизнеобеспечения.

Ирина Меркулова

Профсоюзный функционер напомнила, что президент Путин поставил задачу к 2024 году «освободить страну от бедности и нищеты». В связи с этим Ирина Меркулова проанализировала ситуацию на предприятиях жилкомхоза с точки зрения средних значений зарплаты, возраста работников и текучести кадров. Получилось, что жилищники и коммунальщики получают мало. Профсоюзный лидер Она задала вице-губернатору Александру Байеру вопрос — сколько должны зарабатывать слесари, работающие в экстремальных условиях:

«Начну с „Владимирводоканала“. По владимирскому телевидению неделю назад шли сюжеты о ремонте Судогодского водозабора, где принимали участие работники владимирского водоканала. Вот у меня вопрос, Александр Александрович: сколько должны зарабатывать слесари АВР [аварийно-восстановительных работ], стоя по пояс в ледяной воде под дождём, работая трое суток?».

На конкретно поставленный вопрос Александр Байер не ответил.

Ирина Меркулова привела примеры по ряду предприятий коммунальной сферы. С её слов получается, что средняя зарплата колеблется в пределах от 15 до 24 тысяч рублей при возрасте сотрудников старше 50лет. В ряде случаев Меркулова эмоционально комментировала цифры:

«17 тысяч рублей, что это такое? Это — нищета или бедность для работников?… «Владимиртеплогаз», остановлюсь только на Петушинском районе, работает там порядка 308 человек. Средняя зарплата, я брала табличку в департаменте цен и тарифов, там порядка 25 тысяч. У операторов котельных это, конечно, ниже — если есть премия, то это будет 15-18 тысяч рублей. Когда я разговаривала с работниками предприятия, я спросила: «Какую зарплату вы мечтаете получить, чтобы нормально работать, нормально существовать в Петушинском районе?» Ну они сказали: «Хотя бы тысяч тридцать»… Конечно, ребята [в жилищно-коммунальном хозяйстве работают] молодые. Сколько бы мы их не учили, как бы мы их не чествовали на наших конкурсах профмастерства, сколько бы не вручали грамот, подарков, всё равно, основное, это — оплата труда. Очень много сегодня говорится об оплате труда учителей, врачей, вспомнили даже, извините, шахтёров. Но почему-то о работниках жилищно-коммунального хозяйства всегда мы умалчиваем. Эти руки, которые создают наши блага, они же требуют и достойной оплаты труда. Считаю, что у людей, трудящихся на таких предприятиях, должна быть и адекватная мотивация к труду, то есть [достойная] заработная плата».

Ирина Меркулова заявила, что в 2019 году исполняется ровно 100 лет со дня создания отраслевого профсоюза работников предприятий жизнеобеспечения. Она отметила, что век спустя ситуация с зарплатами в ЖКХ не изменилась:

«Ровно сто лет назад, в далёком 1919 году, собрались рабочие комитеты на свою первую конференцию, где основной вопрос был — достойная зарплата для достойной жизни. Прошло сто лет — с чего я начала? С напутствия президента. То есть, чтобы ликвидировать в нашей стране бедность и нищету».

Ирина Дмитриевна Меркулова, председатель Владимирской областной общественной организации Общероссийского союза работников жизнеобеспечения:

Мой доклад — об оплате труда на предприятиях жилищно-коммунального комплекса Владимирской области

К 2024 году президент Российской Федерации [Владимир Владимирович Путин] поставил задачу — освободить нашу страну от бедности и нищеты

Что на сегодняшний момент бедность, и что такое нищета? Сегодня обсуждается вопрос о подготовке к зиме; я не буду вдаваться в технические вопросы, это — не моя кухня, я озвучу сегодня положение об оплате труда на предприятиях жилищно-коммунального комплекса. Озвучу по трём параметрам: это средняя зарплата, текучесть кадров и средний возраст работающих на предприятии.

Начну с «Владимирводоканала». По владимирскому телевидению неделю назад шли сюжеты о ремонте Судогодского водозабора, где принимали участие работники владимирского водоканала. Вот у меня вопрос, Александр Александрович [Байер]: сколько должны зарабатывать слесари АВР [аварийно-восстановительных работ], стоя по пояс в ледяной воде под дождём, работая трое суток?

Что такое средняя зарплата? Это — усреднённое понятие на предприятии, то есть, фонд оплаты труда, поделенный на списочный состав [работников] согласно штатному расписанию

Если по Владимирской области средняя зарплата на начало года составляла 34 тысячи рублей, а по Российской Федерации 31 с половиной тысяча, то по городу Владимиру было 37 тысяч рублей. Возьмём предприятия жилищно-коммунального хозяйства. По нашим данным, мы в обкоме профсоюзов проводим мониторинг ежегодно, и даже каждые полгода, у нас средняя зарплата по Владимирской области на предприятиях ЖКХ составляла 24 тысячи рублей. То есть, на 10 тысяч ниже, чем среднестатистическая зарплата по территории Владимирской области

Приведу несколько примеров по предприятиям

Город Гусь-Хрустальный, предприятие «Водоканал». Средняя зарплата 21 тысяча рублей. Средний возраст работающих на предприятии — 51 год. Если говорить о текучести кадров, то 79 человек уволилось с начала года, приняты [на работу] 71. Вот принимайте решения

Кольчугино, МУП «Коммунальщик». Средняя зарплата составляет 17 тысяч рублей, средний возраст — свыше 52 лет. 17 тысяч рублей, что это такое? Это — нищета или бедность для работников данного предприятия?

Струнинский тепловодоканал. Средняя зарплата 22 тысячи рублей, средний возраст работающих 61 год. Текучесть кадров порядка 30%, то есть каждый третий на этом предприятии был уволен, и каждый третий был принят.

Юрьев-Польский водоканал. Средняя зарплата 20 тысяч рублей, средний возраст работающих 55 лет.

Что такое слесарь АВР или слесарь-сантехник? Для того, чтобы получить эту специальность, нужно много учиться, много работать, и, самое основное, любить и уважать себя в этой работе, в этой специальности

ЗАТО [город] Радужный. Средняя зарплата 22 тысячи рублей, средний возраст 54 года

Управляющая компания в Меленках — средняя зарплата 16 с половиной тысяч, средний возраст — выше 50 лет, текучесть кадров — 28 человек уволили, 28 человек приняли

Несколько слов по наземному электротранспорту во Владимире и в Коврове. Если мы возьмём город Владимир, то средняя зарплата на [троллейбусном] предприятии составляет порядка 27 тысяч рублей. Средний возраст — свыше 53 лет, несмотря на то, что водители троллейбусов имеют льготную пенсию, они уходят на пять лет раньше, как женщины, так и мужчины, у них, слава богу, не забрали это право. Текучесть кадров во Владимире на троллейбусном управлении — 45%. Город Ковров: там средняя зарплата порядка 24 тысяч, средний возраст тоже за 50, а текучесть кадров — 33%

«Владимиртеплогаз», остановлюсь только на Петушинском районе, работает там порядка 308 человек. Средняя зарплата, я брала табличку в департаменте цен и тарифов [администрации Владимирской области], там порядка 25 тысяч. У операторов котельных это, конечно, ещё ниже — если есть премия, то это будет 15-18 тысяч рублей. Когда я разговаривала с работниками предприятия, я спросила: «Какую зарплату вы мечтаете получить, чтобы нормально работать, нормально существовать в Петушинском районе?» Ну они сказали: «Хотя бы тысяч тридцать.»

Что хочу сказать? Вот такие районы, как Александровский, Петушинский, Киржачский — это пограничные территории с Московской областью. 20-30 минут на электричке и вы в Московской области, где наши работники будут получать в два-три раза выше зарплату, чем на наших предприятиях.

Небольшой пример по городу Лакинску, который находится на центральной дороге между Москвой и Владимиром. Списочный состав, проживающих в городе Лакинске, 12 с половиной тысяч человек, трудоспособного населения — порядка 9 тысяч человек, а работают на предприятиях в Лакинске всего две с половиной тысячи. Остальные ребята разъезжаются куда только можно, где можно заработать.

Наши работники жилищно-коммунального хозяйства — такие же квартиросъёмщики, как и остальные жители. Если семья из 4 человек, то они платят за коммунальные услуги не менее 10 тысяч рублей, а необходимо ещё лечить и содержать детей, учить, и самим как бы прожить надо, то вот эта зарплата, которую они получают, это, наверное, на выживаемость. И без помощи старшего поколения выжить нашей молодёжи в нашей области очень сложно

Что такое молодая семья? Им нужна квартира. А если квартира — это ипотека. Им нужна машина. А если машина — это кредит. Вот вам — пожалуйста. Конечно, ребята молодые. Сколько бы мы их не учили, как бы мы их не чествовали на наших конкурсах профмастерства, сколько бы не вручали грамот, подарков, всё равно, основное, это — оплата труд.

Очень много сегодня говорится об оплате труда учителей, врачей, вспомнили даже, извините, шахтёров. Но почему-то о работниках жилищно-коммунального хозяйства всегда мы умалчиваем. Эти руки, которые создают наши блага, они же требуют и достойной оплаты труда. Считаю, что у людей, трудящихся на таких предприятиях, должна быть и адекватная мотивация к труду, то есть [достойная] заработная плата.

Спасибо, Александр Александрович [Байер], что вы дали возможность выступить по такой серьёзной теме. И в заключение хочу сказать, что в этом году исполнилось сто лет нашему отраслевому профсоюзу работников жизнеобеспечения. Ровно сто лет назад, в далёком 1919 году, собрались рабочие комитеты на свою первую конференцию, где основной вопрос был — достойная зарплата для достойной жизни. Прошло сто лет — с чего я начала? С напутствия президента. То есть, чтобы ликвидировать в нашей стране бедность и нищету.

Александр Байер

Вице-губернатора Владимирской области Александра Байера информация о 100-летнем юбилее профсоюза работников жизнеобеспечения впечатлила:

«Сто лет отнимаем. Представляете себе? Разгар Гражданской войны, а у нас профсоюз появляется в жилищно-коммунальном хозяйстве. Делайте выводы — тогда знали, что делать».

Байер заявил, что за повышением заработной платы работников жилкомхоза должны следить все органы власти. И тогда владимирские коммунальщики не будут уезжать из региона:

«И тогда будет популярно среди молодёжи работать на водоканале. Не будет молодой человек опускать глаза, когда она его будет спрашивать: «А где ты работаешь, красавец?». Сейчас он опускает глаза [и говорит]: «Да на водоканале пока»»

Вице-губернатор сказал, что лично для него повышение зарплаты для работников сферы ЖКХ по значимости является вторым вопросом после организации бесперебойного теплоснабжения. Он назвал недопустимым «покушение» на фонд оплаты труда при утверждении тарифов:

«Мотивация [к труду при таких зарплатах] есть? Или это сплошная статистика и отчётность? И мы будем, безусловно, за этим следить, смотреть. И серьёзно прошу отнестись департамент цен и тарифов именно к этой части. Это — не автоматические цифры, и это — не автоматические выводы. Если в тарифе есть заработная плата, то это защищённая статья [расходов предприятий], и покушения на неё у нас должны стать [неразборчиво]. Можно оптимизировать всё, что угодно, но фонд [оплаты] труда, который в тариф внесён, должен оставаться фондом труда. Экономить там, это уничтожать предприятие скрыто, тихо, спокойно. Немножко такой практики за два-три года, и вместо профессионалов у нас одни лозунги останутся».

Мария Новоселова

Фонд оплаты труда на предприятиях ЖКХ утверждается департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области. Его директор Мария Новоселова пояснила, что департамент, не тот орган, который будет бороться с бедностью. То есть, это ведомство устанавливает ценовые ставки с учётом сведений, предоставленных предприятиями:

«Мы формируем фонд оплаты труда, как регуляторы, исходя из учёта отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, плановым и фактическим уровнем фонда оплаты труда, сложившимся за последний расчётный период».

Мария Новоселова напомнила, что с 2012 года тарифы на коммунальные услуги, в которые входит оплата труда, регулируются в долгосрочном режиме — заявки предприятия жилкомхоза предоставляют в департамент раз в 5 лет. И в такой ситуации только от руководителей организаций зависит, будет ли увеличена заработная плата их сотрудников:

«У предприятия раз в пять лет появляется „золотой шанс“ которым нужно воспользоваться, и методом экономического обоснования защитить свой фонд оплаты труда, потому что в дальнейшем состав операционных расходов будет индексироваться только на инфляцию, и больше никаких телодвижений в этой части происходить не будет. То есть, [необходимо] один раз в пять лет приготовить тарифную заявку, защитить подходы к формированию фонда оплаты труда, чтобы потом в оставшиеся пять лет не было мучительно больно».

Пока же, по словам Марии Новоселовой, качество заявок на обоснование тарифов является скорее низким, если вести речь о фонде оплаты труда:

«Департамент цен и тарифов делает экспертизу внесённых расчётов, но взять предприятие за руку и отвести его в светлое будущее достаточно проблематично. И когда мы рассматриваем тарифные заявки, что мы видим? Ставка рабочего первого разряда где-то как ориентир применяется, но, тем не менее, поголовно, за исключением ряда крупных организаций, отсутствует утверждённая в установленном порядке так называемая тарифная сетка… Соответственно, у регулятора остаётся только один источник для формирования фонда оплаты труда — тот фактический фонд, который выплачивался в предыдущие годы, и та фактическая численность, которая на предприятии значилась. Поэтому ещё раз: насильно за руку в рай не заведём. То есть один раз в пять лет достаточно экономисту в течение месяца заняться грамотной подготовкой тарифного материала».

Директор департамента цен и тарифов администрации Владимирской области считает, что у предприятий жилкомхоза есть резервы для увеличения заработной платы сотрудникам:

«Могут ли организации коммунального комплекса эффективно работать? Да, могут. Есть современные объекты жилищно-коммунального комплекса [в Муромском и Гороховецком районах, например,] к которым можно и нужно стремиться. Прежде всего — энергеэффективность. Это приведёт нас к тому, что мы будем меньше расходов нести по содержанию этого комплекса — на техническое обслуживание, например. Я говорю, в общем-то, об элементарных вещах, о которых вы все знаете не хуже меня — энергосбережение, энергоэффективность, исключение тех неэффективных потерь, которые мы с вами в настоящий момент имеем. Ещё раз [повторяю]: регулируя коммунальный ресурс, департамент исходит из нормативных значений. Когда мы по факту имеем дырявые сети, потребители эти вещи не оплачивают, и предприятие в конечном итоге имеет дефицит оборотных средств, и здесь всё уже зависит от менеджмента организации».

По данным Марии Новосёловой, в сфере теплоснабжения средняя зарплата на предприятиях Владимирской области составляет 25 тысяч 608 рублей, в сфере водоснабжения — 23 тысячи 114 рублей, а водоотведения — 21 тысячу 779 рублей. При этом директор департамента цен и тарифов отметила, что в 2018 году средняя зарплата на коммунальных предприятиях была выше, чем предполагалось в плановом тарифе, так как численность работников по факту оказалась ниже.