КПРФ требует, чтобы заседания ЗакСобрания были правомочными при присутствии не менее двух третей депутатов. Единороссы этого не допустят

Вице-спикер ЗакСобрания Антон Сидорко разработал проект областного закона, устанавливающий кворум при проведении заседаний в 2/3 от числа депутатов, а не в 50%, как сейчас. Единоросское большинство этот законопроект отклонит.

19 сентября состоится очередное заседание Законодательного Собрания Владимирской области, на котором будет рассмотрен проект изменений в статью 8 регионального закона о ЗакСобрании. Они предусматривают установление кворума для проведения заседаний облпарламента в количестве не менее двух третей от списочного состава депутатов — по действующей норме заседания ЗакСобрания считаются правомочными, если в зале присутствуют более 50% депутатов. Законопроект разработан заместителем председателя ЗакСобрания, членом фракции КПРФ Антоном Сидорко.

В Законодательном Собрании Владимирской области 38 депутатов. По действующим правилам кворум составляет 20 депутатов. Этого количества достаточно, чтобы принимать постановления и законы. Но по вопросам изменения Устава Владимирской области, преодоления вето губернатора или самороспуска депутатского корпуса необходимо получить 26 голосов «за» — это две трети от общего количества депутатов.

Обратим внимание, что в ЗакСобрании действует норма, по которой депутаты, не имеющие возможности по уважительной причине присутствовать на заседании, могут направить письменное заявление на имя председателя о том, что они голосуют «за» по всем пунктам повестки дня, включая дополнительные вопросы, то есть за те законы и постановления, тексты которых они в глаза не видели.

Добавим, что ещё 6 лет назад существовала норма, по которой председатель ЗакСобрания мог объявить заседание облпарламента открытым только в том случае, если в зале присутствовали не менее 26 депутатов — две трети от 38. 21 августа 2013 года на последнем заседании Законодательного Собрания Владимирской области V созыва депутаты приняли решение, что для кворума достаточно наличия в зале заседаний более 50% народных избранников, например, в количестве 20 человек. Этот законопроект на рассмотрение ЗакСобрания внёс председатель комитета по законодательным предложениям и законности Роман Русанов (фракция «Единая Россия»). Принятые изменения в закон о ЗакСобрании были подписаны губернатором Светланой Орловой 9 сентября 2013 года, на следующий день после её победы на губернаторских выборах.

Антон Сидорко

Зампред ЗакСобрания, первый секретарь Владимирского обкома КПРФ Антон Сидорко разработал законопроект, предлагающий вернуть старые требования к кворуму. В пояснительной записке к документу указано, что изменения разработаны «в целях усовершенствования текущей деятельности высшего представительного органа субъекта Федерации». Примечательно, что в заключении управления по правовому обеспечению Законодательного Собрания указано, что «замечаний правового характера»

к закону, разработанному Сидорко, «не имеется». Это можно перевести следующим образом: принятие или непринятие закона — вопрос не юридический, а политический.

10 сентября поправки были рассмотрены на заседании комитета ЗакСобрания по вопросам государственного устройства, правопорядка и законности (ранее он назывался «по законодательным предложениям и законности»), члены которого проголосовали за то, чтобы рекомендовать депутатам на заседании 19 октября отклонить предложенный Антоном Сидорко законопроект. В материале пресс-службы ЗС о заседании комитета о «кворумном» законе —

ни слова.

В пресс-службе ЗакСобрания сообщили Зебра ТВ, что комитет по вопросам госустройства принял соответствующее решение в связи с тем, что во всех регионах требования к кворуму в законодательных (представительных) органах власти аналогичные тем, что приняты во Владимирской области. Более того, регламентом ЗакСобрания установлено, что такие важные вопросы, как принятие решение о самороспуске, принятие Устава области и поправок к нему, а также преодоление вето губернатора, принимаются не менее, чем 26 голосами (то есть 2/3).

В пресс-службе ЗС подчеркнули, что в текущем созыве на заседаниях Законодательного Собрания фактически присутствует от 90 до 95 процентов депутатов.

Оперативно связаться с Антоном Сидорко Зебра ТВ не удалось. Его коллега по фракции КПРФ Сергей Казаков сообщил Зебра ТВ, что действующие нормы по кворуму и по заочному голосованию «за» по всем пунктам повестки дня, даже дополнительным, создают поле для «любого произвола» со стороны большинства, которое принадлежит «Единой России». Кстати, правом голосовать «удалённо» пользуются только единороссы.

«Меня, например, на заседании 19 сентября не будет, но я не намерен подавать заявление о том, чтобы мой голос учитывали при голосовании: если меня нет в зале, значит я не голосую. Как я могу дистанционно, не слыша аргументов других депутатов, голосовать „за“ чего бы то ни было? Это надо менять, так как сейчас создана такая система, при которой единороссов в Законодательном Собрании Владимирской области контролировать просто нереально», — сказал Казаков.

Сергей Казаков

В ЗакСобрании Владимирской области 23 депутата входят во фракцию «Единая Россия», 7 — во фракцию КПРФ, 4 — представляют ЛДПР, 3 — избраны при поддержке «Справедливой России», и 1 депутат получил мандат по списку «Коммунистической партии социальной справедливости». При таком раскладе единороссы могут принимать любые решения, в том числе и Уставные — добрать три недостающих голоса для них не проблема.